二十大后西藏“首虎”被双开

纪国刚是二十大后落马的西藏“首虎”。在其双开通报中，“严重违背新时代党的治藏方略和新发展理念”“肆意滥用中央和地方专项资金”的表述，在以往落马省部级官员的通报中未曾出现过。

5月16日，中央纪委国家监委网站通报了西藏自治区人大常委会原副主任纪国刚被双开（开除党籍和公职）的消息。他是二十大后落马的西藏“首虎”，还是二十大后第四名被查的中管干部。

落马前两天还在出席会议

资料显示，纪国刚，生于1962年8月，曾在原国家计委工作，担任国家计委投资司助理巡视员。2003年，国家计委改组为国家发改委，纪国刚继续在国家发改委任职，并于2009年12月出任国家发改委固定资产投资司巡视员。

2012年12月，纪国刚调往西藏工作，出任西藏自治区发改委党组书记、副主任，次年1月改任西藏自治区政府党组成员，区发改委党组副书记、主任。2016年1月，纪国刚调任西藏自治区人大常委会副主。2016年11月，纪国刚出任西藏自治区人大常委会副主任、区发改委党组书记。

2022年11月14日上午，西藏自治区十一届人大常委会第四十二次会议开幕。当时，纪国刚作为自治区人大常委会副主任出席了会议，这也是他最后一次出现在公开报道中。11月15日下午的闭幕会议上，纪国刚没有出现。11月16日，纪国刚被官宣落马。

通报现多个罕见表述

纪国刚的双开通报显示，经查，纪国刚丧失理想信念，背弃初心使命，严重违背新时代党的治藏方略和新发展理念，肆意滥用中央和地方专项资金，落实党中央重大决策部署不力，不履行全面从严治党主体责任，造成严重政治危害，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，贪图享乐，长期接受私营企业主安排的高档宴请，超标准配备使用公务车辆；违反组织原则，不按规定报告个人有关事项，利用职权和职务影响为亲属及他人违规安排工作；违规收受礼品礼金；丧失纪法底线，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽、项目审批等方面谋利，并非法收受巨额财物；滥权妄为，致使国家利益遭受重大损失。

其中，“严重违背新时代党的治藏方略和新发展理念” “肆意滥用中央和地方专项资金”的表述，在以往落马省部级官员的通报中未曾出现过。去年1月落马的西藏自治区政府原副主席张永泽，曾在通报中被指“贯彻落实新时代党的治藏方略不坚决、打折扣”。

近年来，还有多名“老虎”被指“落实党中央重大决策部署不力”。比如原中国船舶重工集团有限公司党组书记、董事长胡问鸣，中华全国供销合作总社原党组副书记刘士余等。

此外，还有多名落马省部级干部在贯彻落实党中央重大决策部署过程中不同程度违纪违法。比如广西壮族自治区人民政府原副主席刘宏武，海南省委原常委、三亚市委原书记童道驰，海南省政协原副主席王勇等人曾被指“贯彻落实党中央重大决策部署打折扣、搞变通”；青海省原副省长、海西州委原书记文国栋曾被通报“对党中央重大决策部署敷衍了事、另搞一套”；福建省委原常委张志南曾被指“在新冠肺炎疫情大考关头贯彻落实党中央重大决策部署不力”；江西省人大常委会原副主任龚建华曾被指“貫彻落实党中央关于工会工作的决策部署不力”等。

另外，通报中，“肆意滥用中央和地方专项资金”的表述颇受舆论关注。近年来，已有多名“老虎”的贪腐问题涉及专项资金、财政资金方面。

今年4月20日，河北省廊坊市中级人民法院一审审理了辽宁省人大常委会原党组副书记、副主任孙国相受贿案。

河北省廊坊市人民检察院指控：2008年至2018年，被告人孙国相利用担任辽宁省盘锦市人民政府代市长、市长，中共盘锦市委书记等职务上的便利，以及利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为相关公司在获得银行贷款、专项资金等事项上提供帮助，非法收受他人给予的财物共计人民币9765万余元。

另外，还有2016年落马的安徽省副部级“老虎”陈树隆，曾因利用证券金融手段获取巨额非法利益。报道显示，陈树隆任芜湖市市长时违规动用2.2亿财政资金炒股；任芜湖市委书记时利用内幕信息获利4400万余元；任省委常委时将收受的8000万元用于投资信托产品获利6亿元，将收受的7800万余元入股某公司，并利用职务便利帮助该公司上市。

两个细节值得注意

此外，纪国刚的双开通报中还有两个细节值得关注。

其一，双开通报提到，纪国刚“造成严重政治危害”。十八大以来落马“老虎”中，通报中提到“造成严重政治危害”的并不多。2021年2月被双开的上海市政府原党组成员、副市长，市公安局原党委书记、局长龚道安，其通报中也提到了“造成严重政治危害”。

其二，双开通报提到，纪国刚“滥权妄为，致使国家利益遭受重大损失”。一个背景是，纪国刚曾在西藏自治区发改委工作。据悉，西藏自治区发改委是指导西藏经济运行、对自治区经济进行宏观调控的部门，其职责包括审核重大建设项目、重大外资项目、重大社会投资项目等内容。在纪国刚落马前，西藏工程项目、投资领域多人被查。

纪国刚严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿等犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据相关规定，决定给予纪国刚开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；终止其西藏自治区第十次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

（《北京青年报》2023.5.16等）