以科技创新支撑黄河流域生态保护和高质量发展

王婉莹

黄河是中华民族的母亲河，是中华文明的摇篮。2019 年9 月，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，把黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，为做好新时期黄河流域水利工作提供了根本遵循。中国水利水电科学研究院（以下简称中国水科院）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持学用结合，强化使命担当，主动对接需求，切实把党中央、水利部的各项要求变成抓落实的具体行动，为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略（以下简称“黄河战略”）的实施提供强有力的科技支撑。

提高站位充分认识“黄河战略”重大意义

一是充分认识“黄河战略”是深入推进生态文明建设的重要抓手。黄河是中国的第二大河，是重要的生态屏障。自古以来，中华民族始终在同黄河水患做斗争，防洪减灾和水沙治理取得明显成效，流域生态环境持续向好。但是，黄河流域生态环境依然脆弱，水资源保障形势严峻，实施“黄河战略”成为新时代中国生态文明建设的又一重大实践，是关系中华民族长远利益和可持续发展的战略之举。

二是充分认识“黄河战略”是培育经济高质量发展新动能的重要举措。黄河流域是中国能源矿产资源富集区，煤炭、石油、天然气和有色金属资源丰富，是“北煤南运”的主战场，拥有稀土等重要战略性资源，也是农产品主产区，粮食和肉类产量占全国总产量的1/3 左右。实施“黄河战略”不仅有利于加快流域地区产业转型升级和经济高质量发展，而且有利于在当今国际复杂环境下培育中国经济增长的新动能和新引擎。

三是充分认识“黄河战略”是完善新时代区域协调发展战略的重要布局。黄河流域集聚人口较多，尤其是河南、山东、陕西等都是人口大省、农业大省，上中游的青海、甘肃、宁夏、川西、陕北等均属于经济社会欠发达地区。上游地区是少数民族人口集聚区，很多与革命老区、贫困地区、高寒山区等叠加。实施“黄河战略”既有利于构建和谐社会、维护民族团结、实现中华民族繁荣稳定，又有利于促进中国东西部之间协调发展、统筹南北方之间的均衡发展。学思践悟相结合 认真领会重要讲话精神

中国水科院以高度的政治责任感，认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，体悟其中蕴含的重要思想、重要观点、重大论断，努力做到学习更加全面、把握更加准确、认识更加深刻。

一是发挥领导干部领学促学作用。中国水科院先后组织开展党委中心组理论学习会和院长办公会专题学习会，院领导班子成员带头谈体会、谈认识，总结交流学习收获，进一步搞清楚水利科技需求，明确科研发展方向，着力推动全院科研方向实现“六个转變”。二是发挥学科优势，服务“黄河战略”。中国水科院多次召开专题研究会，紧扣黄河流域生态保护和高质量发展主题，开展研究探讨，为推动解决黄河流域生态保护和高质量发展科学技术问题进一步创新科技思路，加强协同攻关。三是紧跟形势，激发基层活力。中国水科院通过组织开展集中学习、专题讲座、专家咨询会等，将学习贯彻工作延伸到基层，要求院属各部门对照重要讲话精神，深入查找本单位存在的问题，研究谋划推动工作的思路举措，引导科技工作者学精神、谈体会，收到集思广益、统一思想、共同提高的效果。四是坚持学习调研相结合，深化与流域间的交流合作。坚持问题导向，中国水科院领导班子带头开展调研，根据研究的相关需求，与黄委调研组开展研讨，与黄河水利科学研究院、小浪底管理中心开展座谈，与黄河勘测规划设计研究院有限公司签署全面战略合作协议，打造院企产学研深度融合的水利水电工程技术创新体系范本。

理论实践相结合助力黄河流域生态保护和高质量发展

保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计，党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略以来，中国水科院紧跟水利部党组的部署，围绕黄河保护治理的着力点，夯实水安全保障的科技支撑点，抓好科技创新的结合点，开展了大量科研攻关工作。

一是提供评价理论研究支撑。开展幸福河湖研究，先后发布《中国河湖幸福指数报告2020》《世界河流幸福指数报告2021》，从5 个维度综合评价了河湖幸福整体状况，为建设造福人民的幸福河提供科学参考。二是提供水旱灾害防御决策支撑。开展黄河流域淤地坝暴雨洪水风险预警、淤地坝安全度汛“四预”模型研发及“四预”平台建设工作，支撑汛期淤地坝洪水预报预警和国家、流域、省、市各级淤地坝洪水风险防御决策。针对冰凌观测、预报、模拟和防控难题，研究河渠冰情监测预报与冰凌灾害防治成套技术，有效支撑黄河冬季的防凌工作。三是提供水资源节约集约利用政策建议，开展黄河流域“极限节水”“缺水识别”两大专题研究。持续开展黄河内蒙古段水资源要素“空—天—地”一体化监测研究，研发农田灌溉多源遥感数据融合与地面监测数据同化技术，开发农田实时精量灌溉决策管理系统，编制节水灌溉技术规范。四是紧抓水沙关系调节“牛鼻子”。开展黄河流域水沙变化驱动机制与协同调控研究，提出以“调控水沙关系、改造下游河道”为核心思想的未来30 年至50 年黄河防洪减淤与水沙调控方略，着力解决工程技术难题。五是助力黄河生态环境保护和黄河水文化繁荣。提出黄土高原水土流失防治适宜目标与九大地貌类型区治理格局调整方向，明晰“水—沙—碳”多目标协同下的水土保持措施适宜建设规模与布局。基于内蒙古阴山北麓草原生态水文国家野外科学观测研究站长期观测研究，形成了丘陵沟壑区水土流失多维协同治理、沙漠穿越区“五位一体”综合防治等关键技术。开展黄河水利文化体系、内涵、载体研究，保护好黄河治水历史文献档案，为黄河国家文化公园和黄河国家博物馆建设提供支撑。

“一盘棋”总调控唱响新时期黄河高质量发展“大合唱”

中国水科院坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧密围绕黄河保护治理重大科技需求，强化国家战略科技力量使命担当，用科技守护黄河安澜，以实际行动为幸福河湖建设贡献水科力量。

一是强化水资源节约集约利用与生态修复治理。坚定生态优先、绿色发展的战略定位，系统综合考量黄河流域生态环境建设和保护问题，努力达到保护水资源、治理水环境、修复水生态的整体目标。二是着力完善水沙调控体系与防洪减灾体系。抓住黄河流域治理问题的“牛鼻子”——“水沙关系”，建立健全水沙调控体系与防洪减灾体系建设，构建上下游联动、左右岸一体、干支流统筹的治理格局，构筑起沿黄人民生命财产安全的稳固防线。三是优化产业布局，加强对黄河文化的传承、保护和弘扬。努力探索具有黄河流域特色的高质量发展路径，促进完善产业布局和分工体系的形成。将黄河文化的保护和传承充分融入区域发展和产业发展中，讲好“黄河故事”，唱响黄河之歌，为坚定文化自信、实现中华民族伟大复兴中国梦注入强大精神动力。

（作者单位水利部中国水利水电科学研究院）