高速公路施工项目成本管理的有效模式探讨

张俊

摘要 作为基础设施建设项目，高速公路工程具备投资规模大、社会需求强烈、技术要求高、市场竞争激烈等特点，项目成本管理水平直接决定了其经济效益与社会效益。基于此，文章针对高速公路施工项目成本管理的有效模式进行研究，从影响高速公路施工成本的因素进行分析，并提出了相关高速公路项目成本管理的措施，希望能为高速公路施工项目成本管理水平提升指明方向。

关键词 高速公路；施工项目；成本管理；管理模式

中图分类号 F299.233.42文献标识码 A文章编号 2096-8949（2023）10-0168-03

0 引言

高速公路是交通事业的基础，高速公路项目建设水平与区域经济发展程度息息相关，随着科技进步，我国高速公路数量和里程数不断增加，为经济发展和社会稳定作出了突出贡献。但是，在高速公路项目建设中如何采取积极措施有效处置相关问题，科学控制施工成本，成为影响高速公路项目建设质量的关键。高速公路项目投资大、复杂程度高、涉及主体繁多，内外界因素对项目质量影响大，如果成本管理质量不佳，将会导致项目工程成本支出增加，严重者引发工程质量问题。故此，明确影响高速公路项目施工成本控制的因素，基于高速公路项目施工特点，探究科学有效的成本管理方案，对确保项目顺利运营，有重要的现实意义。

1 影响成本管理的因素

1.1 投标价格对施工成本影响

投标价格与高速公路项目工程建设成本投入关系密切，主要表现为以下几点：

（1）投标价格过高，导致企业丧失中标机会，投标成本浪费，企业市场声誉降低，市场竞争力下降。中标后工程量核算量少或市场价格下降，将会引发合同纠纷，影响施工效益。

（2）投标价格过低，企业利润丧失，难以按照合同约定顺利完工或项目质量难以保障，施工企业面临违约风险或索赔责任。中标后，工程量核算增加或市场价格上涨，导致企业成本支出增加，经营利润降低，施工经济效益下降。

（3）投标价格适中，可根据合同约定期限完成工程且保障项目质量，施工企业有合理的利润空间。中标后核算发现工程量过多或过少，或出现市场价格变动，将会导致项目成本支出与企业利润水平变化，但对项目整体效益、合同履行情况、客户满意度等影响较小。

故承包商应当基于项目特点、自身条件提高投标精准性，制定合理的投标方案，并在中标后严格执行合同约定内容，科学控制施工成本，强化施工管理，有效降低工程综合支出，改善项目收益率[1]。

1.2 施工方案对施工成本的影响

施工方案是否合理会直接影响项目成本与最终受益，项目施工方案科学、合理，可提高施工效率，减少场地占用和管理成本，缩短工期，增加回款速度，减少利息支出与通货膨胀损失。施工环节，通过对施工方案的科学调整，实现资源优化配置，科学调度人力、设备和材料，增加资源利用率，减少损耗，提高项目收益水平[2]。施工环节，通过先进设备、领先技术和科学工艺的实施，提高项目施工安全性，降低事故发生率，有效保障了施工质量，降低了返修成本，确保了施工安全，提高了企业市场信誉。故在项目施工环节，需基于项目特点和实际情况对施工计划科学调整，从而降低工艺变更风险，有效减少风险成本[3]。

1.3 物价变动对施工成本的影响

物价变动是经济市场的一种常态化表现，表现为产品和服务的价格变动。物价变动会对高速公路项目施工成本支出产生较为明显的影响，主要表现在以下几点：

（1）物价变动导致材料成本变动。材料成本是高速公路项目建设中的重要支出项，是所有与项目建设相关的材料费用综合，其在项目总支出中的比例与机械成本水平相当，约占总成本的30%～40%。影响材料成本的因素众多，包括供需关系、政策调控、季节性因素等，且随物价水平变化而上下浮动[4]。

（2）物价变动导致人工成本波动。人工成本是高速公路项目中与人员相關的费用支出项，包括管理人员、技术人员、施工人员、安全人员等相关人员工资、福利、保险、奖金等相关费用，约占项目总成本的15%～30%。影响高速公路项目建设人工成本的因素众多，包括劳动力素质、供需关系、人力资源流动等，相关因素会随物价水平变化而上下浮动。

（3）物价变动导致机械设备费用波动。机械设备在高速公路项目建设中必不可少，机械设备运行费用约在项目总成本中占10%～20%，原油市场供需关系、油品质量、器械性能、产品产量等管理密切，其与物价水平关系密切。一般情况下，物价上涨会导致机械运行费用增加，反之则运行费用减少[5]。

1.4 企业管理水平对施工成本的影响

施工企业基于经营承包合同进行项目施工，高速公路项目施工环节企业管理水平高度、经营理念差异均会对其工程水平产生影响。施工企业分包团队选择、项目经理确定、标价选择、施工方案敲定等环节都会对项目成本产生影响，实践中通过引进先进的管理方法和加强管理理念，精简业务流程会降低施工成本。施工企业秉承节约、盈利的经营理念会在项目施工管理中对降低综合成本起到积极作用。作为施工企业成本管理的重要组成部分，施工项目成本管理水平提升离不开成本管理的精细化，优质管理理念、科学管理方法均会提升企业管理水平，降低施工成本。

2 提高施工项目成本管理质量的措施

2.1 培养战略成本观念

投标价格会直接影响高速公路项目施工项目成本管理质量，施工企业需转变经营理念在项目投招标环节提高投标合理性。战略管理和成本管理的有机结合和战略思维的转变，可以帮助企业在市场经营的过程中提升核心竞争力，通过对行业信息的了解基于市场变化和自身特点加以总结，从而实现成本管理理念提升，切实降低成本支出[6]。

战略成本管理是通过对自身竞争能力的定位了解企业的市场站位，为科学管理措施的落实提供方向，通过对成本动因分析明确影响项目成本的直接因素，采取积极有效的措施实现价值链优化，科学定位为战略提升指明方向。

2.2 建立并完善成本保障机制

成本保障机制是为提升项目成本管理水平而制定的规章制度、组织体系和激励措施的综合，通过成本保障机制的有效落实，为成本管理目标的实现提供良好的外部条件。

2.2.1 科学构建组织机构

高速公路项目建设过程中，施工企业会结合现场特点和质量要求成立成本管理部门，全程参与项目施工成本管理。项目进场后成立并由项目经理担任小组长，全权负责各项工作的顺利开展。通过成本管理工作小组的成立，高效、灵活、机动地完成成本控制[7]。

项目实施前，结合成本管理目标，制定绩效考核体系和考核制度，通过优化配置相关资源为成本管理目标的实现奠定基础。不同业务部门成立各自业务成本管理小组，结合项目特点和成本管理目标，分析影响项目成本质量的因素，指出施工实践中目标成本与实际成本支出偏差的诱因，结合具体因素提出针对性解决措施，有效控制项目成本支出。成立现场控制小组，严格执行成本管理责任，认真贯彻落实岗位职责，践行成本管理工作小组工作指令，及时发现问题并反馈，为项目成本管理质量提升提供保障[8]。

2.2.2 完善成本管理体系

完善成本管理体系和管理制度，明确成本管理方针、目标、细则、工作流程、考核指标、业务内容等，以法律法规引导为基础，基于合同内容约定对管理制度加以优化，确保相关工作的合法性。成本管理制度的落实需要做到以下几点：

（1）成本管理目标明确。结合项目特点，明确成本管理目标，详细落实工作流程，认真执行工作细则，明确工作具体内容，强化工作规范性。

（2）提高制度执行力。落实岗位责任制，明确职责分工，业务管理与绩效考核相联系，不同业务部门之间形成良性沟通机制，权责分明，互相协调，共同提升。

（3）建立动态考核机制。基于项目特点和成本管理目标，建立动态考核机制，对项目实际成本支出与目标管理水平差异进行分析，明确项目超支诱因，并针对具体原因采取解决措施。对管理人员主观因素导致的成本超支，通过绩效考核加以纠正，防止进一步出现同类现象。建立阶段性考核机制，分阶段完成成本管理考核工作，持续进步，将成本管理工作水平提升。

2.3 优化成本管理方法

成本管理方法是为达成项目管理目标而采取的技术手段和管理方案，是高速公路项目成本控制的有效措施。基于项目实践，高速公路项目成本管理方法如下：

（1）作业成本法。基于项目特点，分解为不同作业任务，对不同任务阶段加强成本预算、成本控制和成本核算，通过各阶段的成本精准管理，实现对项目整体成本的有效控制。作业成本法在高速公路项目成本控制中应用广泛，该方法可明确不同作业环节的成本责任，成本管理责任明确且灵活性高[9]。

（2）目标成本法。目标成本法是以市场需求为基础，结合市场竞争情况和企业自身特点，通过明确目标利润和售价，反向推算出项目成本，从而实现对项目设计方案、技术策略、材料选择、工艺参数的优化控制，以达到降本增效的目的。目标成本法可以充分考虑市场因素影响，结合项目目标进行相关策略优化调整，对提高项目创新力和企业竞争能力有积极作用，是降低成本支出和提高项目创新力的有效措施。

2.4 全过程成本管理

全过程成本管理即从高速公路建设项目立项到施工完毕的全流程成本管理，针对项目施工环节的不同阶段精准施治，分析影响项目建设成本的因素并有效控制，结合项目方案目标对方案实施、工艺流程、施工顺序等合理调整，以确保施工质量的基础上有效降低成本支出。高速公路项目施工全过程成本管理方案如下。

（1）施工前科学项目策划。项目成本管理规划应科学制定，结合不同项目特点制定差异性方案，以项目施工经验为参考，提高方案的可行性。采取动态管理、全员参与、成本控制、目标管理的方针，在项目施工过程中实行岗位责任制，明确不同岗位、不同人员的具体责任，切实通过施工控制、进度调整、投标价格控制、施工质量保障等措施降低综合成本支出。在项目成本管理策划方案编制时，应当根据项目要求推出重点和难点，精准控制，分层次落实[10]。

（2）施工中积极进行成本管理。①资源管理。对人员、材料、机械设备等统筹协调，强化管理，精减支出，作为高速公路项目建设的重要组成部分，也是成本管理的关键所在。②设计变更和风险事件管控。加强对设计方案变更的关注度，严格执行项目方案要求和合同条款内容，及时根据实际情况进行项目调整，更新条款和施工细节，明确权责双方权利义务，防止出现项目纠纷。严格执行项目合同条款规定，在项目索赔方面落实索赔章程和管理程序，明确索赔内容与细节，防止索赔拖欠或其他经济纠纷影响项目进展。③加强信息收集和处置。构建完善的成本信息系统，加强项目建设相关的信息收集工作，建立台账，对项目施工进展不同环节的实际成本支出详细记录，将实际成本支出与预算支出相比较，明确不同阶段成本指标偏差，推出成本分析报告并提出改进措施，基于施工实践进行调整。

（3）加强竣工收尾工作。竣工收尾工作主要发生在项目施工完毕后，对项目施工环节的各项内容进行分析和总结，并完成综合验收。竣工收尾工作是对项目最终成本核算、评估的过程，是评价项目建设质量，反映项目收益指标的重要环节，也是总结管理经验，加强管理能力的必要过程。

3 结语

综合上述分析，高速公路施工项目成本管理是一项涉及项目不同施工阶段、多方参与的综合性工程。基于对影响高速公路项目施工成本因素与控制方法的分析，提出了培养战略成本理念、构建成本保障机制、科学选择成本管理方法、全流程成本管理的建议，期望通过相关措施的落实，而提升施工技术人员的综合素养，增强成本意识，为有效降低高速公路项目施工成本提供参考。

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