基层农业气象服务水平提升策略探索

摘要 随着全球气候变暖，农业气象灾害频发，气象部门应着力解决制约基层农业气象工作高速发展的突出問题，提升基层农业气象服务水平。基于此，阐述了提升基层农业气象服务水平的必要性，分析了农业气象服务对农业经济的影响及其存在的问题，并提出了提高基层农业气象服务水平的有效措施，以期为相关工作人员提供参考。

关键词 基层农业；气象；服务水平；提升策略

中图分类号：S16 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2023）04–0093-03

2021年中央农村工作会议强调，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。随着全球气候变暖，农业气象灾害频发，导致粮食生产和粮食安全受到极大的制约。赵娅君等[1]

通过分析1978—2018年全国农业气象灾害数据，表明受灾和成灾面积前三省份为黑龙江、山东、河南。近年来，河南省气象局通过一系列举措，着力加强人才工作整体谋划，优化人才教育培训机制，不断提升基层气象人才队伍整体素质。但仍存在学历知识、专业程度和综合素质与岗位要求有较大差距的具体问题，且目前缺乏适合该省的农业气象业务的培训课程体系。因此，在坚持面向业务需要和岗位需要的前提下，不断完善分级模块化的培训课程体系，构建全省农业气象专业人才的课程模块化管理体系，具有重大的现实意义。

中国气象局干部培训学院、部分分院已经开展农业气象业务素质模块课程体系方面的研究工作，但由于各地气象业务、人员结构的差异，在培训规划、教学思路、教学方法、课程设置等方面都存在较大的问题。李红莉等[2]通过构建农户“气候变化认知—适应性行为”决策分析框架，并利用湖北省“十县百组千户”的调查数据与结构方程模型研究了农户气候变化认知对其耕作行为的影响。范嘉智等[3]对基层气象部门农业气象观测工作的业务现状、培训需求和培训效果评估进行了调查研究。张天华等[4]对河南省气象部门基层农业气象业务人员培训现状及需求进行了调查和研究。本研究分析了提升基层农业气象服务水平的必要性，并对进一步完善河南省农业气象业务人才队伍建设和培训体系提出了合理建议。

1 提升基层农业气象服务水平的必要性

1.1 提高农业生产效率

在当前的大数据环境下，气象部门要根据农业生产需求提供有针对性的服务，以达到提高生产效益的目的。通过分析天气状况，可以使农民掌握播种、收获的合适时机，享受到更多的人性化服务，从而确保粮食的品质和产量。气象部门可以根据农业实际情况建立相应的气象服务站点，根据使用者的需要，每天进行天气预报，并在网络上进行沟通，以便相关人员更好地理解相关的农业知识[5]。

1.2 实现价值

对于基层气象站来说，其首要任务是通过预报天气状况帮助农民更好地应对风险。加强农业气象服务工作也是农业气象服务工作的重要组成部分。同时，通过提高服务质量，也可以为基层气象局提供更多的服务。除了实地勘察之外，还可以将一些常见的问题直接发送给农民，让他们能够更好地了解相关农业信息。

一方面，优质的服务水平可以保证农业基层服务站的工作井然有序、顺畅，一旦出现问题，就会有针对性地加以解决，在提高农民综合素质的同时，也使其具有更大的社会效益。另一方面，在不同国家农产品竞争日趋激烈的背景下，通过农用气象站，农民可以更好地规避风险，提高市场竞争力，实现基层气象站的经济价值[6]。

2 农业气象服务对农业经济的影响

无论是农牧业，还是其他行业，一旦发生自然灾害，都会造成难以估计的损失，尤其是以农业为主的农业经济，作物的生长则要按照季节插秧、施肥、灌溉，收割、耕种、耕种，都要时刻注意天气的变化。农业气象要依据最近的气候条件评估当地的主要作物，而非专业性的气象报道所能发挥的作用较弱。专业及时的农业气象服务能够为农业生产活动提供有效的信息，为农业种植户调整农业活动提供依据，并针对特殊天气及时采取针对性措施，最大限度地降低天气原因对农业生产活动的影响，在有效保证农业生产顺利进行的同时，提高农业种植户的经济效益，促进我国农业生产的健康稳定发展[7]。

3 农业气象服务存在的问题

3.1 气象新闻流通渠道狭窄

农业新闻报道是一种专业的气象服务，与一般的公共气象服务有着密切的联系，但相比于其他类型的气象服务，农业气象服务的广泛性和实效性不高[8]。农业气象服务不受广大群众的青睐，而在当今社会，公共气象服务作为一种以旅游为主要内容的公共气象服务，逐渐成为人们关注的焦点。而受地域限制和交通的影响，农村地区网络出现故障后，经常出现保修难、维修慢的现象，这种情况不仅影响人们的用网体验，还在一定程度上影响了基层农业气象服务的效果，导致农业气象资料的传递不准确、不及时，使气象信息内容传播的及时性和准确性大打折扣。

3.2 气象信息内容过于简单且专业性较差

从实际情况来看，我国基层农业气象服务还不够完善，主要体现在气象信息内容上。受各种外在因素的影响，基层农业气象服务中的气象信息较为单一，且实质性内容有待完善。其中只是对部分特殊气象情况进行提示，如在大风、大雾或者大雨天气等注意防护，但对具体要采取怎样的防护措施、特殊天气情况对农业生产造成的影响，以及种植户面对不同的天气情况应该重点注意哪些问题等都没有特殊说明。从实际内容分析，当前阶段基层农业气象服务并不能满足农业发展的需要，有关部门并不能及时为农业生产提供科学有效的信息和建议，影响了气象服务作用的发挥[9]。

3.3 农业气象监测网络不够健全

国内许多地方都已陆续建立区域自动站，这将促进气象信息的自动采集和传送的实现。对于基层农业气象服务工作而言，预报是基础性服务，且汛期经常会出现异常天气情况，短时间内局部地区的天气变化情况较快，从而影响农业生产的正常进行，这对基层农业气象服务提出了更高的要求。但从当前情况来看，农业气象检测网络还不够健全，部分基层农业气象服务并不能满足相关要求，加之观测仪器定期的检修和维修不够及时，且农业气象观测系统的自动化水平还比较低，导致不能完全发挥观测仪的功能，使影响了气象资料的准确性，导致预报工作不及时，农业气象服务的针对性和有效性不高。

3.4 农业气象工作人员专业技术水平不高

目前，我国基层气象工作人员相对偏少，且工作面广、量大，存在一人多岗、一人兼多职的现象。由于基层人员专业是以大气科学为主，多数农气业务人员未经过系统的学习和培训，对农业气象理论基础知识总体掌握欠佳。加之农业气象科技的飞速发展，农气业务相关软件也在快速的更新和升级，一些农气业务人员的知识结构和技术水平已经无法跟上现代农气业务的发展，影响了农气业务人员对业务软件使用和维护的掌握程度。

4 农业气象业务培训建议

4.1 拓展信息渠道，建设“互联网+”的新型农业模式

在信息化时代，每个行业都需要先进的信息技术。因此，相关部门可以通过局域网的管理，建设“互联网+”的新型农业模式，实现多样化的农业气象信息通道，以改善因各方面信息通道阻塞而造成信息传递不充分的情况。而随着智能手机的普及，每个人都能熟练地运用社交网络，相关部门还可以在公共网络设备上设置专用的气象信息接口，使人们能够按照自己的需要，及时了解并掌握特定的天气[10]。

4.2 建立線上线下的沟通，在实践中提高专业知识

首先，农业气象服务是专门为农业生产服务的气象信息活动，气象部门可以结合服务对象系统地划分气象服务，并结合当地的主要经济作物开展专项气象服务，以保证气象信息内容的专业性和学科性。

其次，受气候条件的影响，气象部门应与线下生产企业保持密切的联系，经常组织现场参观，通过交流来了解行业发展现状。基层气象部门应结合当地农业生产的实际情况，重视与林业、畜牧业等相关产业的有效沟通，并系统分析气象服务中存在的问题，结合现有技术和条件，给出合理的解决措施，以突出气象服务的专业性和针对性[11]。

再次，基层气象部门还应加强与农业种植户之间的联系，结合最新的农事和资讯，充分了解实际的农业需求，保证服务覆盖范围的广度和深度，防止因气候原因而造成的农业损失。

最后，相关部门还需要加强基层农业气象服务站的发展、建设，加大资金和技术投入力度，保证基础设施的完善性和先进性，以保证基层农业气象服务能够发挥出真正的价值和作用。

4.3 对基层农业气象进行转型发展，提高社会认知度

信息的传播离不开媒介的参与，农业发展相对比较慢，这是因为农业的成长周期比较长，具有较强的季节性，且会受到传统行业的影响。要想改变这种局面，基层气象部门应借助舆论的力量，利用局域网、微信、APP等网站进行推广，将基层农业气象工作规范化、普及化，从而在无形中提高行业的知名度。相关部门还可以利用气象站作为新的平台，从根本上改变传统的农业气象服务方式，在现有的农业气象服务模式中加入更多的观测内容，从而更好地满足现代农业发展的需要。另外，基层气象部门还要继续加强对区域天气的精细预测，多开发农业生产所需的气象服务，为各个地区的基层农业发展增砖添瓦，促进我国现代农业的发展。

4.4 建设农业气象监测服务网络系统

基层气象部门应构建完整的农业气象观测网，并合理安排农业气象观测站，从而更好地适应当地的农业生产和发展，提高农业气象观测资料的准确性。同时，为了促进农业气象监测工作的顺利开展，各级有关部门还需要加强农业气象设备的及时更新和自动监测，保证网络服务的稳定性，保证农民能够接收到更准确、稳定的气象信息，从而有效推进农业现代化生产。

4.5 加强基层农业气象服务人才队伍建设

工作人员是保证气象服务质量提高的关键，各地气象部门要努力培养高素质的专业气象人员，从根本上改变我国农业气象行业人才短缺的状况。同时，各级气象部门要加强对基层气象工作人员系统的专业训练，不断提升在岗人员对气象灾害的预报、应对等方面的专业能力，从而促进基层农业气象服务工作和我国农业的高质量发展。相关工作部门应重视技术的发展，聘请专家参与气象服务工作，或者邀请专家指导相关工作，系统分析当地农业生产的基本情况和需求，共同制定科学合理的服务策略，保证服务的及时性和准确性。

4.6 拓宽基层农业气象服务渠道

为了确保农业气象资料的及时传递，基层气象部门应扩大传播渠道。传统的气象信息传播途径是电视和广播，现阶段可以通过气象网站、短信、微信等方式传播气象信息。随着网络技术的普及，人们对电子产品的依赖性也在不断提高，基层农业气象部门可以设立相关的微信公众号，使农民通过关注公众号就可以及时掌握最新的天气情况。同时，基层气象部门还可以通过与地方移动通讯部门的协作，将天气情况通过手机短信发送给个体，从而确保天气预报的准确性和及时性。

4.7 建立自动化气象站网

地面气象站是我国农业气象基础设施建设中不可替代的重要组成部分。为了提高资料的精确度，必须加强气象观测站的建设。气象变化具有很强的随机性，建立自动气象站网络能够实现对天气的实时监控，既能提高气象服务的质量，又能提高天气预报的时效性和准确性。可以在自动气象站网络设置对应的天气数据，在温度、天气等条件下，自动预警，提高气象部门的工作效率。

4.8 加强农业气象知识的普及

基层农业气象服务要想提供高质量的服务，除了要全面提高相关气象部门的服务水平外，还应不断提升农业种植户的农业气象知识水平。因此，相关部门应结合农业种植户的实际特点，采用符合其认知水平的方式开展农业气象知识宣传和普及工作，如发放知识宣传手册，或者利用现场知识讲座、答疑等方式。另外，若经济条件允许的话，当地政府可以建设公众农业气象服务科普站，定期为农业种植户提供相应的科普服务，让社会大众更广泛地了解气象服务。

5 结束语

在开展农业气象服务工作时，工作人员应抛弃传统的服务方式与观念，针对农民的需要，采取大胆的改革措施，提升气象服务水平。服务质量的提高是长期的工作，并要在实践中不断地检验和完善。为方便广大农民群众，更好地为广大农民提供气象信息，广大农业基层气象工作者要勇于开拓、勇于创新，全面提升农业气象服务的水平，为我国农业的全面发展发挥应有的作用。

参考文献

[1] 赵娅君，郑粉莉，姚亚庆，等.1978—2018年我国农业气象灾害时空变化特征[J].自然灾害学报，2022，31（1）：198-207.

[2] 李红莉，张俊飚，张露，等.气候变化认知对农户适应性耕作行为的影响：基于湖北省“十县千户”的田野调查[J].中国农业资源与区划，2021，42（2）：236-248.

[3] 范嘉智，谭诗琪，夏德奇，等.面向基层的农业气象观测岗位能力素质模块化课程体系建设研究[J].湖北农业科学， 2018，57（12）：109-113.

[4] 张天华，郭冰芳，毛洋洋.河南省基层农业气象职业技术培训需求分析[J].河南教育（职成教），2020（10）：46-50.

[5] 阿力艳木·吾甫尔，代君梅，胡伟.基层农业气象服务水平提升策略初探[J].种子科技，2019，37（11）：141-142.

[6] 张东旭，艾海林.基层农业气象服务水平提升策略研究[J].农村科学实验， 2019（6）：110-111.

[7] 王浩宇，刘桐义，王焕，等.基层农业气象服务水平提升策略研究[J].南方农机，2016，47（5）：40-41.

[8] 张俊杰.基层农业气象服务存在的问题及改善措施探讨[J].农村实用技术， 2020（4）：25.

[9] 邢孟国.浅谈基层农业气象服务存在的问题及改善措施[J].农民致富之友， 2018（13）：240.

[10] 丁蕾，张育萍，谢洁，等.提高基层农业气象服务水平的策略研究[J].现代农业科技，2014（2）：270-271.

[11] 王晏东.新形势下农业气象服务工作现状及改进对策[J].科技风，2020（15）： 149，179.

责任编辑：黄艳飞

AbstractWith the global warming and the frequent occurrence of agrometeorological disasters， the meteorological department should focus on solving the prominent problems that restrict the rapid development of agrometeorological work at the grass-roots level and improve the level of agrometeorological services at the grass-roots level. Based on this， this paper expounded the necessity of improving agrometeorological services at the grass-roots level， analyzed the impact of agrometeorological services on agricultural economy and the existing problems， and puts forward effective measures to improve the service level， with a view to providing reference for relevant staff.

Key words Arassroots agriculture; Meteorological; Service level; Promotion strategy

作者簡介 郭冰芳（1990—），女，河南洛阳人，工程师，主要从事气象教育培训工作。