生态环境可持续发展现状与策略研究

摘要 人类长期过度开发与使用自然资源，极大地破坏了生态系统，生态系统服务功能减弱、生物多样性下降，并且产生大气污染、水污染等问题，严重危害人们赖以生存的生态环境。以牺牲生态环境为代价的经济增长无法真正实现经济的可持续发展，相反会加剧资源短缺问题，提高环境容量的承载能力，给生态环境的可持续发展带来了极大压力。改变传统的生活生产方式，寻求一种人类与自然相互协调的可持续发展方式，可以有效解决人类面临的环境问题。根据我国生态环境可持续发展的现状，阐述了生态环境可持续发展取得的成就，分析了现阶段存在的问题，并提出了相应的策略，为进一步促进经济社会发展、资源环境协调发展提供指导。

关键词 生态环境；可持续发展；现状

中图分类号：F124.5 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2023）04–0163-03

随着社会经济的快速发展，在经历了森林破坏、水资源匮乏、水土流失、生态失衡等一系列环境问题以后，生态环境可持续发展道路逐渐受到高度关注。可持续发展战略的评估和实施在世界各地达成共识，可持续发展涉及人类社会发展的各个方面。中国是世界上人口最多的国家，资源消耗非常大，为了保障人们生存和持续发展，需要充分思考生态自然资源的可持续发展问题。自20世纪90年代中旬以来，我国提出可持续发展战略，至今已有20余年，充分体现了我国政府和人们对生态环境建设工作的重视程度[1]。近年来，国家大力倡导生态文明建设，各个地区越来越关注生态环境的改善和保护工作，旨在促进经济社会的可持续发展。虽然我国在生态环境保护方面取得了一定的成效，但是存在许多问题。因此，深入分析了我国生态环境可持续发展的现状，梳理了工作成绩，并指出了存在的问题，积极探索生态环境可持续发展的有效策略，对我国生态环境实现可持续发展的目标具有重要的实践意义。

1 可持续发展理论的概述

20世纪70年代以后，全球经济高速发展，导致全球生态环境问题不断加剧，森林覆盖率下降，生物多样性急剧下降，温室气体含量增加、全球增暖显著。为了改变现状，各国开始致力于探索基于可持续生态环境与自然资源的长期发展模式[2]。基于此，可持续发展应运而生，主要包括经济发展、生态环境发展及社会发展。其中，生态环境可持续性是最关键的内容。生态系统生命支持功能的价值是现阶段其他系统不可替代的，也属于生态资本的最大价值。保证生态环境可持续性的关键主要反映在生态系统的生命支持功能方面。现阶段，人类面临的重要问题是过度消耗生态资源、生物物种建设不足、严重破坏生态环境，这些问题极大地威胁着人类社会和经济的可持续发展。

2 生态环境可持续发展的现状

2.1 取得的成效

2.1.1 生态环境保护战略地位持续提升 新时代，从生态文明建设理念的提出到“五位一体”和“四个全面”国家重大战略的布局，我国生态环境保护工作地位不断提高。从宏观指导到立法，从防风固沙和退耕还林到大气、土壤、水污染治理，环境保护的工作部署越来越细致，这反映出我国生态文明发展建设力度越来越大[3]。

2.1.2 大气污染行动成效显著 新时期，我国相继出台了实施大气、水、土壤污染防治行动计划，打响了大气环境改善“保卫战”；夏季挥发性有机物（VOCs）治理、秋冬季大气污染防治、尾矿库综合治理、水體污染治理等大气污染防治攻坚行动的实施，有效改善了全国生态环境质量。随着近几年生态环境保护、修复及监督管理工作的深入开展，人们的环境保护意识逐步增强，大气污染行动成效显著，明显改善了环境[4]。据统计，我国符合国家环境空气质量标准的城市从2016年的84个增至2020年的202个。

2.1.3 环境保护相关法律法规更加完善 根据可持续发展的具体需求和中国环境保护方面的具体情况，国家颁布、实施及修订了《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，为环境保护工作的开展提供强有力的法律支撑。

2.1.4 生态保护和修复稳步推进 近年来，我国一直积极探索生态环境保护与修复工作[5]。根据习近平总书记提出的“山水林田湖草沙是生命共同体”的理念，修复并非从某个单一要素出发，而需要考虑生态系统的整体性，系统治理区域、流域[6]。“十三五”以来，我国相关部门着重在“三区四带”规划落实了44个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，完成修复治理面积大，达200多万hm2。针对矿产资源集中分布区，尤其是京津冀、黄河流域及长江经济带等国家区域重大战略涉及的区域积极进行矿山生态保护修复，修复面积达28万hm2。再者，还深入开展海岸带保护修复、蓝色海湾整治等专项行动，共修复海岸线1 500 km，滨海湿地3万hm2[7]。此外，还在乡村通过开展全域土地综合整治进行生态修复，助力乡村振兴。

2.2 生态环境可持续发展工作存在的问题

2.2.1 生态环境意识淡薄 现阶段，我国经济处于跨越式发展时期，一些政府部门为了辖区经济的发展，忽视生态环境保护工作，生态环境保护意识薄弱[8]。一些工业企业和矿山的废渣、废水及废气没有得到有效处理，企业仍然不重视采矿后的植被恢复。少数企业的环保法律观念淡薄，过于注重企业发展，而忽略了环保工作。因此，仍存在建设工程违法建设，存在“先上车后补票”的现象。基层干部和群众环境保护意识淡薄，对环境污染的危害性认识不足，这些均会影响我国生态环境的可持续发展。

2.2.2 环保技术应用能力不足 现阶段，生态环境保护能力不强，环保技术应用不足，成为制约我国生态环境保护工作高效开展的关键原因。尤其是开展生态保护的专业的技术人才短缺、环保科技投入不足，这些因素均不利于环生态环境的可持续发展。

2.2.3 生态环境保护投资力度不够 近年来，我国生态文明建设工作强度明显提高，生态环境得到明显改善，这在很大程度上推动了当地经济社会发展。但是从长远来看，生态环境建设尤其是基础设施投资不足，各城市之间、各乡村之间的投入不均衡，生态文明建设成效存在一定的差异。有些地方相关硬件设施建设不足，使得生态文化建设媒介少，影响了生态环境保护工作的高质量开展。

3 生态环境保护对可持续发展的影响

生态环境保护一直都是我国综合建设发展的核心，虽然在20世纪末我国社会经济得到了快速发展，很多区域的经济水平有所提升，但是严重破坏了生态环境。因此，在21世纪社会发展的过程中我国非常注重生态环境保护，致力于解决20世纪产生的严重的生态污染问题。做好生态环境保护工作可以在很大程度上促进区域经济发展，重视生态建设产生的巨大效益，要提升现代化综合发展水平，就需要依靠生态环境保护，为区域经济发展提供基础的环境支持。在污染生态环境的情况下，区域产业的发展会严重滞后，还会影响居民的日常生活和工作。因此，做好生态环境保护可以有效推动区域经济的良好发展，为区域可持续发展奠定基础。很多产业在建设中要依靠科学的生态环境建设，一旦区域出现严重的环境污染问题，就会阻碍各个产业的发展。很多区域在经济竞争的过程中非常注重对环境污染的治理，致力于提高生态环境保护成效，为提升区域环境保护水平和促进可持续发展提供可靠的保障。

4 生态环境可持续发展的策略

4.1 加强对环境污染治理的监督与管理

在生态环境保护的过程中，环境污染治理工作难度大。相关部门应严格控制污染源，促进可持续发展战略的高效实施。第一，应加大对重污染、高排放企业的环境监督与管理力度。针对钢铁领域污染物的排放地方，政府需要制定严格的排放标准，严密监控大气污染物的排放工作。第二，有效控制有机废气和异味污染问题。不断加大对有机废气和异味污染控制标准的研究力度，要对排放有机废气污染的单位进行详细摸底建档，并且根据实际情况制订限期治理方案。同时，要积极主动地监测医药、工业园区、石油、化工企业等有关指标，严格落实工业园区规划和加入工业园的相关要求，强化对环境污染的监管工作，一经发现偷排偷放的行为，要予以严肃处理。此外，依据集约化、规模化的发展特点，要积极向相关企业推广异味污染、有机废气污染控制技术。第三，要加强对扬尘污染的控制。加强监管，实施绿色工程。加大对当地所有建筑工地的监管力度，进一步提高建设工程现场扬尘管理能力，最大限度地减少现场扬尘二次污染。

4.2 大力发展清洁生产技术

要积极推进产业结构调整，大力发展清洁生产技术。针对污染性大的企业厂矿，应积极应用无害的新工艺和技术，以减少原材料和能源的消耗，避免环境污染，促进资源的循环利用[9]。

在新建项目建设的过程中，需要加大对环境影响的评价力度。依托清洁生产技术，可以最大限度地降低污染物排放率，有效保护生态环境。同时，工作人员需积极应用关键技术强化农村工作，重点做好有机肥料的生产技术方面的创新，增加有机肥料的使用。要加大对科研方面的投入力度，注重叶面肥等新型肥料的研究和开发，在提质增效的同时规避环境污染问题，有效保护生态环境。

4.3 积极落实生态保护与修复工作

为了实现生态环境的可持续发展，需要强化生态保护与修复工作，要依据我国构建的生态工程安全战略格局，大力推进节水、水土保持、防风防沙以及生物多样性生态功能区建设[10]。同时，要注重对典型生态敏感区和脆弱区的保护，强化重要生态功能区和重点资源开发区保护战略的实施。加强对生态功能保护区和自然保护区的管理，进一步提升自然保护区的管理水平。加强对重点资源开发区生态环境的强制保护，强化对水、土壤、森林、草原、河流以及矿产等自然资源开发的环境监管，避免破坏重点资源开发区域生态。紧密围绕资源型经济转型综合配套改革试验区生态环境建设要求，强化绿色生态工程的开展，促进环境保护任务的顺利实施，促进城乡生态系统的形成。此外，要突出保护和修复 “山水林田湖草”，通过不断提高我国森林保护建设成效、逐渐优化我国草原生态环境，科学合理地恢复我国各个地区的生态环境[11]。

4.4 建立环境保护责任制

环境保护是一项涉及工作量大、影响范围广的系统工程。我国各级政府部门要将环境保护和生态环境可持续发展建设作为地方经济发展建设的重要任务进行安排部署，党与政府主要领导要秉承亲力亲为的工作作风，推动环境保护工作策略落到实处[12]。第一，要明确各方责任。将环境保护工作劃入地方政府年度目标责任考核体系，并且与一些部门和企业签订责任书，将责任执行情况作为干部工作绩效考核的关键依据。第二，需要严格检查辖区相关情况。在矿产资源开发、招商引资、城镇建设等项目实施的过程中，需要积极听取环保部门提出的意见，遵循经济发展和环境保护均衡发展的原则，认真梳理循环经济发展的思路和策略。还要积极开展环境保护执法检查，落实各项环境保护措施，切实履行政府部门对辖区整体生态环境质量监管的责任。

4.5 加大资金投入力度

生态文明建设需投入大量的人力、物力、财力，地方应积极争取上级部门的项目投资，为生态文明建设提供资源支撑[13]。第一，要支持污染防治工作。建立常态化、稳定的财政资金投入机制，加大财政资金的投入力度，重点支持城乡环境综合整治和垃圾处理、废弃矿山生态修复、工业园区污水治理等基础设施工程建设。第二，支持林业生态建设。坚持生态优先发展理念，积极筹措资金支持林业生态建设，努力提升地方自然生态系统的稳定性，促进生态环境实现可持续发展。

4.6 增强社会大众生态环境保护意识

人类的生活方式和观念是生态环境可持续发展的基础。为了增强社会大众生态环境保护意识，可以积极通过广播、电视、微博、抖音、微信、快手等途径向大众普及环保方面的知识。通过环保宣传，让公众清晰地了解国家的方针政策和生态环境保护方面的法律法规，加深对环境保护重要性的认识，进一步增强环保意识，树立法律观念。以树立可持续发展思路为核心，倡导大家尊重自然，自觉保护生态环境 [14]。此外，还可以积极召开环境保护方面的公益讲座和组织环保志愿者活动，让人们可以更深入地体验低碳生活，践行绿色生活方式，为环境保护工作奠定坚实的群众基础。

5 结束语

随着社会经济的快速发展和人类活动范围的扩大，极大地破坏了生态环境，严重影响了社会大众的生活环境。有关部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，积极投入人力、物力、财力开展生态环境保护工作，旨在有效解决环境污染问题，为社会大众打造优良的生态环境。

参考文献

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[14] 刘刚.新时代环境保护与可持续发展策略研究[J].今日财富（中国知识产权），2019（9）：192.

责任编辑：黄艳飞

Abstract Long-term over-exploitation and use of natural resources by human beings had greatly damaged ecosystems， weakened ecosystem services， reduced biodiversity， and caused air and water pollution， seriously endangering the ecological environment that people rely on for survival. Economic growth at the expense of the ecological environment cannot realize the sustainable development of the economy. On the contrary， it will aggravate the shortage of resources， improve the carrying capacity of environmental capacity， and bring great pressure to the sustainable development of the ecological environment. Changing the traditional way of life and production and seeking a way of sustainable development in harmony between human and nature can effectively solve the environmental problems faced by human beings. According to the present condition of the sustainable development of ecological environment， the achievements of the sustainable development of ecological environment were expounded， the existing problems were analyzed， and the corresponding strategies were put forward to provide guidance for further promoting the economic and social development and the coordinated development of resources and environment.

Key words Ecological environment; Sustainable development; Present situation

作者简介 齐爽（1986—），男，山东武城人，工程师，主要从事环境工程工作。