河南粮食产业高质量发展影响因素研究

2023-06-09代薛丽

广东蚕业 2023年4期

代薛丽

（河南工业贸易职业学院河南郑州 450000）

“仓廪实，天下安。”作为我国农业大省、粮食大省，河南省要坚持落实粮食安全政治责任、民生责任，把保障国家粮食安全落到田间地头。但对照发达国家及地区，河南省粮食产业发展还存在生产技术不足、农业现代化水平较低、现代化粮食生产体系尚未形成、“三链同构”有待加强等问题，这些问题在一定程度上制约着河南省粮食产业的高质量发展。因此，需要基于创新理念、协同效应，延长产业链、完善供应链、提升价值链，提高绿色发展效率，推动河南省粮食产业高质量发展。

1 河南省粮食产业高质量发展评价指标体系构建

基于高质量发展的内涵，本文将粮食产业高质量发展定义为以保障粮食供给为首要目标，以提高绿色效率为必要条件，以服务生态系统为终极目标的可持续发展模式，从粮食生产效率、粮食安全、农业科技、绿色发展四个层面构建河南省粮食产业高质量发展评价指标体系。在构建粮食产业高质量发展评价指标体系时，借鉴了郝爱民[1]、梁伟森[2]、李明文[3]、王瑞峰[4]等学者的研究成果，最终选择了使用频率较高且易于量化的11 个指标作为评价指标，如表1 所示。

表1 河南省粮食产业高质量发展评价指标体系

本文以河南省粮食产业为研究对象，从《河南统计年鉴》和《中国统计年鉴》收集整理2015 年—2020年河南省的农业发展、粮食生产相关数据。由于粮食产业的部分指标数据难以收集，本文参考李明文等的系数法[3]，按比例系数对部分指标的数据进行调整，将粮食要素投入从农业投入中剥离出来。其中：

a=（粮食播种面积/农作物播种面积）×（农业产值/农林牧渔业产值）

b=粮食播种面积/农作物播种面积

2 研究方法

2.1 熵权法

本文首先采用熵权法计算各个指标的权重，步骤如下：

（1）数据处理

由于各指标性质存在差异，考虑到数据的可比性，本文对原始数据进行处理。

正向指标：

负向指标：

（2）计算第j项指标下第i个样本值占该指标的比重

（3）计算第j项指标的熵值

（4）计算信息熵冗余度

（5）计算各项指标的权重

2.2 障碍度模型法

障碍度模型可以计算综合评价中各评价指标的障碍度，找出限制事物进一步发展的关键因素，厘清对评价结果产生主要影响的因子，是明确关键制约因素的影响程度的一种方法。本文运用障碍度模型发现影响河南省粮食产业高质量发展的障碍因子，分析河南省粮食产业高质量发展存在的不足。

（1）计算F 值

其中，F为单项指标对总目标的作用程度；Wj表示准则层下第j项指标的权重；A表示第j项指标所在准则层的权重。

（2）计算I 值

I=1-R

其中，Rj为第j项指标的标准化值。

（3）计算指标层O 值

其中，Oj表示第j项指标对粮食产业高质量发展的障碍度，数值越大说明该项指标对粮食产业高质量发展水平提高的阻碍作用越大。

3 主要障碍因子分析

为明确河南省粮食产业高质量发展的主要障碍因子，找出影响河南省粮食产业高质量发展的重要因素，本研究单列出指标层每年障碍度前三的指标，如表2 所示。

表2 主要障碍因子及其障碍度

通过梳理表2 中的主要障碍因子发现，粮食人均产值出现5 次，机械化水平出现4 次，水利化水平、农药使用强度、耗水强度均出现2 次，化肥使用强度、粮食输出率、农业科技进步贡献率各出现1 次。粮食人均产值在2015 年—2018 年间均占据影响因子的障碍度排名第一位，机械化水平是第二个主要影响因子，第三个主要影响因子主要集中在农药使用强度和水利化水平两个指标。每年的障碍因子较集中，整体变化不大。因此本文对出现频率最高的障碍因子进行分析。

3.1 粮食人均产值障碍因子分析

粮食人均产值指标是粮食安全的代表性指标，出现次数最多。河南省人口基数大，粮食总产量的提高成为保障粮食安全的重要因素。而粮食产量的提高受到耕地总资源、粮食单产水平以及农户粮食种植的积极性等多方面因素影响。

河南省第二次土地调查主要数据显示，中低产田占总耕地面积的70%，耕地退化面积大。在城市化进程中，占用的耕地多为城市周边和交通沿线的优质耕地，补充耕地质量多低于占用耕地。粮食生产所需的化肥、农药、机械等价格上涨，抵消了粮食价格上涨和政策红利带来的收入。同时，随着产业结构的调整，第三产业的发展给粮农带来了更多增加收入的机会，导致粮食生产对农民收入的贡献率不断下降。这在一定程度上打击了农民种粮的积极性，加速了农村劳动力的转移。

3.2 机械化水平障碍因子分析

机械化水平是农业科技的代表性指标，这一指标在主要障碍因子中出现4 次，该指标出现的时间集中在2016 年—2019 年。河南作为农业大省，粮食播种面积大，机械化生产是将粮食生产推向规模化、集成化、标准化的重要手段。然而河南的农机保障体系尚不健全，且河南虽处于平原地区，土地平整，但分散的土地资源未发挥出农机的作用。机械化发展不平衡、装备结构不合理[5]，机械化生产主要在小麦这一粮食作物上使用率高，其他农作物生产中机械使用率低，拉低了河南整体的机械化水平。此外，农机价格高、农民不会用、农机使用效率低等因素也是影响和制约河南机械化水平提升的因素，因而阻碍了河南粮食产业的高质量发展。

3.3 农药使用强度障碍因子分析

农药使用强度作为绿色发展这一准则层下属指标，是近两年影响河南省粮食产业高质量发展的主要障碍因子。为提高粮食生产效率，增加粮食产量，在农业生产中，化肥、农药被大范围运用，但受技术水平、机械设备等限制，作用于目标病虫害的农药仅占0.1%，大量农药流失到环境中，引发了生态破坏、土地污染等多种问题[6]。

3.4 水利化水平障碍因子分析

水资源是中部地区粮食生产最重要的资源之一，然而河南省人均淡水资源量仅仅为全国平均水平的五分之一，水资源总量逐年下降，农业用水量却居高不下。随着全球气候变暖，河南的气候也出现明显变化，在资源环境约束趋紧和气候变化的双重压力下，河南重度干旱地区增多，许多地区的粮食生产仍采用传统大水漫灌的浇灌方式，水资源浪费现象严重。

4 河南省粮食产业高质量发展对策建议

4.1 坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，进一步提高粮食产量

粮食人均产值在2015 年—2019 年一直是影响河南省粮食产业高质量发展的主要障碍因子，而粮食产量又是影响粮食人均产值的重要因素，因此在现有粮食生产格局基础上，要深入实施“藏粮于地”战略，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的中低产农田改造，加快自动化水利和监测设施建设，实现高标准农田的旱涝保收、科技支撑、绿色生态，提高粮食生产能力，确保粮食产量[7]。

实施“藏粮于技”战略，运用科技的力量，不但要向土地要粮，还要向科技要粮。在粮食生产环节，根据粮食种植需求及市场需求进行粮食种子的研发，为广大农民提供优质的种植品种。在粮食收储、加工环节，提高粮食加工企业的初加工技术和精深加工技术水平，增加粮食产品的附加值。在粮食流通方面，建设多方位粮食运输通道，使用冷链物流、智能物流等先进物流技术，加速粮食流通的同时减少粮食损耗。

4.2 完善粮食产业机制政策，提高粮农生产积极性

“谷贱伤农”，因此要健全粮食作物价格保护机制，为农业生产者解除粮食生产的后顾之忧。继续坚持完善稻谷、小麦最低收购政策，认真落实玉米、大豆市场化收购加补贴政策，农机补贴政策，降低农民生产成本，保护和调动农民种粮积极性。

延长产业链，拓宽粮农的增收渠道。以粮食加工为中心环节，打造一批知名粮油加工企业，发展粮食加工业，刺激优质粮油产品需求，积极发展粮食加工新技术，提高粮食产品附加值，同时也为农民的粮食销售拓宽渠道。

产业协同发展，鼓励社会化服务组织、规模经营主体等建设产业集聚、配套设施完善的粮食生产加工功能区，形成特色鲜明的优势粮食产业集群，大幅带动小农户多种粮、种好粮，让农民种粮少费力。

4.3 创新粮食产业发展方式，提升粮食产业绿色化水平

绿色粮食生产已成为新时期粮食行业的发展目标。粮食产业绿色发展不仅仅要体现在粮食生产方式上，还要实现从粮食收获、储运到加工、销售全产业链基础设施建设，提高标准化、规模化、机械化和智能化程度，应用大数据、“互联网+”等新技术，对粮食数量和营养损失进行精准监测预警和控制。

加大优质粮油产品供给数量，对小麦、花生、芝麻等粮食产品进行区域布局，采用规模化种植、标准化收割、产业化加工方式，形成优质粮食产品的专种、专收、专储、专用产业格局，探索科学、绿色的粮食产业发展模式。

4.4 借助科技创新，降低对自然环境的依赖

面对前所未有的资源紧张态势，未来的粮食生产在最大限度减少对自然资源依赖的同时，还要提高生产效率，增加食物产出，保障食品安全，实现可持续的食物供应[8]。借助科学技术，创新资源节约、清洁生产、生态修复的绿色粮食生产体系，加强对土壤生物修复技术、土壤植物修复技术等相关技术的研发，改善农田污染现状，提高农作物品质，保障粮食质量安全。

因地制宜推广测土配方施肥、化肥机械化深施、精准化施肥和水肥一体化等绿色粮食生产技术，同时推广使用农家肥、牲畜粪便等有机肥的堆沤熟化方法，提高资源的有效利用率。