我国基层农产品质量安全监管现状的思考

摘 要：本文以我国基层农产品质量安全监管为分析对象，首先概述了农产品质量安全监管的相关内容，接着分析了农产品质量安全监管面临的问题，最后论述了加强农产品质量安全监管的对策建议，以便提升我国基层农产品质量安全监管水平。

关键词：农产品；安全监管；质量管控

1 农产品质量安全监管概述

农产品质量安全监管是指对农产品从生产、加工、流通到消费的全过程进行监管，保障农产品的质量安全，保障人民群众身体健康和生命安全。监管涵盖了农产品生产和加工环节、农产品流通环节、农产品销售和消费环节以及相关行业从业者的监管。

农产品质量安全监管的主要目的是确保农产品符合国家和地方标准规定，以及相关法律法规要求，杜绝农产品中有害物质、污染物、药残等超标现象出现，保障人民群众饮食安全。监管涉及到农产品的质量、安全、营养、标识、溯源等多个方面，旨在构建一个健康、可持续的农产品质量安全监管体系。

2 农产品质量安全监管面临问题

2.1 生产过程管理难度大

农产品的生产过程受到许多因素的影响，包括气候、土壤、种植技术、施肥、灌溉等。因此，如何管理农产品的生产过程是农产品质量安全监管的重要一环。但是，农产品的生产过程是比较复杂的，需要对各种生产因素进行综合考虑，包括农药、化肥、饲料等的使用和控制，以及疾病防控等。

在生产过程中，由于生产环节分散，且许多环节并不受监管，导致生产过程难以进行有效监管，因此农产品中存在一定的安全隐患。其次，由于生产环节分散、农民素质参差不齐，一些农民缺乏生产技术和管理经验，导致在生产过程中出现质量问题，如施肥不当、使用农药过量等。同时，一些商人为了追求利润，会使用劣质化肥、农药，以及添加非法添加物等不当手段，使得农产品的安全问题更加突出。

2.2 监管体系不完善

农产品质量安全监管的效果，直接受监管体系的完善程度所影响。在我国，由于监管部门之间的分工不够明确，导致监管体系的完善程度不高。目前，涉及农产品的监管部门有农业部、食品药品监管总局、质检总局、农业部门等，但他们之间的职责划分和监管手段存在问题。因此，这也造成了监管体系的工作效率低下和监管措施不够有力的问题。

此外，由于监管部门之间的协调不够紧密，导致监管工作难以互相配合。同时，由于农产品流通渠道广泛，监管难度也相应增加，监管部门无法掌握所有农产品流通环节的信息。这些问题都给农产品质量安全监管带来了很大的挑战。

2.3 监管手段不足

监管手段是农产品质量安全监管工作的关键，但是当前监管手段还存在不足。一方面，监管部门缺乏有效的手段和技术手段，难以对农产品进行全方位的监管。另一方面，监管部门的人员数量不足，对于监管工作的难度和规模而言，难以满足需求。尤其是在农产品追溯体系建设、信息化技术应用、食品安全检测等方面，监管部门的手段尚不完善。

当前，农产品质量安全监管部门主要采用传统现场检查和抽样检验的方式来监管农产品的质量安全。但这种方式存在不足，一是工作效率低下，二是易于被掩盖，三是容易造成不必要的浪费和破坏。因此，我们需要寻找新的监管手段，如基于数据挖掘和人工智能技术的监管方式、新型溯源技术、食品安全追溯平台等等。这些新的监管手段将会有效提高监管效率和监管质量，从而更好地保障農产品的质量安全。

3 加强农产品质量安全监管对策建议

3.1 建立健全的农产品质量安全监管体系

建立健全农产品质量安全监管体系是保障农产品质量安全的基础。现有监管机构基础上，应当建立统一的农产品质量安全监管体系，明确各个监管部门职责和监管范围，加强信息共享和协作机制，提高监管效率和监管质量。监管部门应加强对农产品生产、加工、流通和消费全过程监管，提高监管力度和监管质量。

3.2 推行全程溯源管理

全程溯源管理是保障农产品质量安全的重要手段。通过全程溯源管理，可以及时追溯到农产品生产、加工、流通和消费全过程，并对存在问题的环节进行及时纠正和治理。监管部门应加强对全程溯源管理的推广和应用，建立完善的农产品质量安全追溯系统，提高追溯能力和效率。

3.3 加强监管手段和技术手段应用

监管手段和技术手段是保障农产品质量安全的重要手段。目前，监管部门主要采用传统的现场检查和抽样检验的方式来监管农产品的质量安全，但这种方式存在不足，一是工作效率低下，二是易于被掩盖，三是容易造成不必要的浪费和破坏。

监管部门应采用新的监管手段和技术手段，如基于数据挖掘和人工智能技术的监管方式、新型的溯源技术、食品安全追溯平台等等，有效提高监管效率和监管质量。

4 结语

总之，加强农产品质量安全监管是一个长期而繁琐的过程，需要监管部门、企业和社会各方共同努力。在加强监管体系、推行全程溯源管理、加强监管手段和技术手段的应用等方面，我们需要采取一系列对策和建议，以提高农产品质量安全水平。

只有持续不断地加强监管和推进农产品质量安全的发展，才能更好地保障人民群众的身体健康和生命安全，推动我国农业经济持续稳定和健康发展。

参考文献

[1] 李万贵，祖达.对基层农产品质量安全监管现状的思考--以贵州省六盘水市为例[J].农产品质量与安全，2021.

[2] 杜霄霞.加强基层农产品质量安全监管的有效策略[J].新农民，2021， （6）：P.29-29.

作者简介：

刘家玮，男，江苏如皋，硕士研究生，助理农艺师；主要研究方向：粮食生产、植物病虫害检疫。