完善特殊教育办学评价体系 推动特殊教育适宜融合发展

本刊编辑部

2022年11月，教育部印发了《特殊教育办学质量评价指南》（以下简称《评价指南》）。《评价指南》提出的重点评价内容主要包括政府履行职责、课程教学实施、教师队伍建设、学校组织管理、学生适宜发展等5个方面，共18项关键指标和49个考查要点，本刊摘编如下：

一、在政府履行职责方面

坚持正确方向、统筹规划布局、改善办学条件、强化经费保障、健全工作机制5项关键指标和17个考查要点，旨在促进地方政府全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，强化对特殊教育工作的领导，落实“特教特办”切实提升特殊教育保障力度和保障水平。

如，针对特殊教育资源布局不均衡的问题，考查要点提出“人口20万以上的县（市、区）独立设置一所通过标准化验收的特殊教育学校”；为强化特殊教育经费保障，考查要点提出“义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准达到国家规定标准，有条件的地方可适当提高补助水平，并确保足额拨付到位”。

二、在课程教学实施方面

课程教学包括规范课程设置、优化教学方式、开展多元评价和康复辅助支持4项关键指标和11个考查要点，旨在推动学校遵循特殊教育规律和特殊儿童学习特点，落实课程方案，规范使用教材，优化课程内容与教学方法，改革评价方式，推进“医教融合”提供辅助支持与康复训练，全面提高特殊学生受教育质量。

如，为落实好课程方案，考查要点提出“开齐开足开好国家规定课程，规范使用审定后的特殊教育学校教材”；为加强醫疗康复及信息技术与特殊教育的融合，考查要点提出“加强针对性康复训练，训练内容与实际生活、教育教学相结合”“创设融合教育教学环境，精心设计和组织教学活动，注重差异教学与个别指导，合理运用信息技术，提供丰富的教学资源”。

三、在教师队伍建设方面

教师队伍建设包括提升师德水平、配齐师资力量、助力专业发展和提高待遇保障4项关键指标和11个考查要点，旨在促进学校加强教师思想政治和师德师风建设工作，加大力度配备特殊教育专业教师，健全教师专业发展机制，切实提高教师特殊教育专业素质，完善激励机制，提升教师职业幸福感，激发教育教学的积极性和创造性。

如，为完善教师激励体系，考查要点提出“落实特殊教育教师津贴标准”“在教师职称评聘体系中实行特殊教育教师分类评价”。

四、在学校组织管理方面

学校组织管理包括完善学校管理和创设无障碍环境2项关键指标和7个考查要点，旨在促进学校切实保障特殊儿童受教育权利，规范学校管理制度，健全特殊教育工作机制，加强家校社协同育人，深入推进融合教育，构建无障碍环境，整体提升特殊教育治理能力。

如，为加强家校社协同育人，考查要点提出“学校要主动密切家校沟通，加强家庭教育指导，积极争取特殊儿童所在社区帮助，为全社会关心支持特殊儿童健康成长创造条件”；为提供适宜便利的教育环境，考查要点提出“做好无障碍物理环境建设”“优化无障碍校园人文环境”“推动信息无障碍建设”。

五、在学生适宜发展方面

学生适宜发展包括思想道德素质、知识技能水平、社会适应能力3项关键指标和3个考查要点，旨在促进特殊学生具备良好的道德品质，掌握适应未来发展所需基本的知识技能，努力将特殊学生培养为自尊、自信、自强、自立的国家有用之才。如，为评价学生的知识技能水平，考查要点提出“掌握适应未来生活和发展所需的学科基本知识、基本的生活和职业技能”；为评价学生的社会适应能力，考查要点提出“具有安全意识和自我保护能力”“能管理自己的情绪和行为”“基本适应家庭、学校和社区的生活”。