电解金属锰生产企业测量管理体系建立与运行

汪朝武

计量工作一直都是生产型企业的基础工作，中国的计量体系工作经历计划经济时期的计量管理体系到引入国际标准的测量管理体系，一定程度上体现市场发展及现代企业管理制度对计量工作的需求进一步提高。对于电解金属锰生产企业，随着产能扩张，竞争的日益激烈，利润被一次次摊薄，大部分企业已经走在亏损的边缘，为保障企业维持生产，精细化管理要求越来越高，这就对计量工作提出了更为严格的要求。近年来国家和行业大力推动传统企业数字化转型，生产各环节中逐渐增加了各类传感器及自动、智能计量控制装置，自动化程度不断提高，这对于计量管理人员提出了新的要求。下面以A公司的具体实施案例，讲述电解金属锰生产企业测量管理体系的建立与运行。

一、建立测量管理体系的背景及意义

1.企业建立测量管理体系前的计量管理现状。建立测量管理体系之前，企业没有将测量设备及测量过程作为单独事项进行管理，没有配备管理职能及人员，标准器具配置不齐，大多未开展量值溯源，未进行不确定评定。

2.测量管理体系定义。根据GB/T 19022-2003/ISO10012：2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》标准给出的定义，测量管理体系是为完成计量确认并持续控制测量过程所必需的一组相互关联或相互作用的要素。测量管理体系标准是ISO9000族标准中的一个重要组成部分，它引入了国际上现代测量管理体系的先进理念，是目前国际上先进计量管理经验与成果的结晶。标准前言部分明确指出“组织有责任决定哪些具体的测量管理要求被采用为该组织整个管理体系的一部分”即测量管理体系和质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、能源管理体系等，是一个企业整个管理体系的组成部分，从而进一步明确了测量管理体系在一个组织中的地位。

计量管理工作是企业一切管理工作的基础，而测量管理体系则是一套经实践检验系统有效的方法，是企业各项管理工作实施有效的基础，涉及质量管理、生产管理、设备管理、贸易结算、安全环保管理等方方面面，同时测量管理体系也是其他管理体系的基础。

3.电解金属锰行业测量管理体系实施现状。在测量管理体系引入国内不久，且推广力度不强的情况下，目前电解金属锰生产企业大多没有建立测量管理体系，尤其是民营企业，行业内部产品质量异常波动时有发生，计量问题频发。如：标准试剂过期使用，不考虑测量设备使用环境，导致测量故障率高、失准等情况，采购测量设备不能满足预期要求。

4.实施测量管理体系的意义。近年来国家针对“百千万”重点用能单位实施能源计量审查，对于能源计量的要求越来越严格，在计量审查的过程中对于通过测量管理体系认证的企业予以加分。对企业自身发展而言，实施测量管理体系可使企业计量管理工作得到系统的提升。根据标准引言指出：一个有效的测量管理体系确保测量设备和测量过程适应预期用途，它对实现产品质量目标和管理不正确测量结果的风险是重要的。测量管理体系的目标是管理由于测量设备和测量过程可能产生的不正确结果而影响该组织产品质量的风险。

二、测量管理体系的建立过程

1.测量管理体系实施准备。测量管理体系导入前期，需成立由最高管理者牵头的领导小组，负责领导整个测量管理体系的建立过程，提供必要的人力及资源的支持，同时下设工作小组，具体负责标准的贯宣、手册及文件的编写，对公司的计量管理现状进行摸底，并有针对性地制定和实施改进措施。

2.电解金属锰生产企业测量管理体系关注要点。针对电解金属锰生产企业实际特点，在实施测量管理体系的过程中，应对以下方面实施特别关注：①涉及原材料、中间过程及产品分析检验所使用的标准物质、仪器设备及其测量过程；②涉及贸易结算所使用的电子汽车衡、产品自动包装设备、进出厂用于贸易结算的电能表等；③涉及安全环保方面压力容器安全阀、在线监控装置、有毒气体报警器等；④涉及生产过程中所使用的投料配料装置、关键工艺指标的现场检测装置；⑤涉及生产过程中所使用电流、电压等有关指示及能源计量的装置；⑥涉及大型设备（如制粉设备）中作为指示设备性能指标的仪表。

3.计量目标确定。计量目标是反映企业计量工作情况整体绩效指标，应与企业战略发展方向相一致，并结合行业实际特点及质量管理目标制定，可测量且能客观反映日常工作的开展情况。针对电解金属锰生产企业，可将测量设备强制检定执行率、测量设备完好率、测量设备期间核查完成率、重大计量事故次数以及测量设备故障导致生产停机的时间等作为计量目标，同时可根据管理侧重点将部分检测数据的准确率纳入目标范围。

4.测量管理体系文件编制。测量管理体系文件根据公司业务的复杂程度可分为管理手册、程序文件、适用法律法规及标准、管理制度、操作规程以及相应的记录文件等。管理手册为第一层次文件，是测量管理体系纲领性文件，确定公司管理体系范围、管理方针、管理职责等，并根据《中华人民共和国计量法》等法律法规及测量管理体系标准要素编写，若公司建立有质量管理体系等其他管理体系，则测量管理体系手册也可融入质量管理手册编写，形成公司的一体化管理手册。程序文件是第二层次文件，是指导各复杂过程的系统性文件，规定各方职责、办事流程、时间结点及控制要点等，根据组织业务的复杂程度，程序文件也可融入管理手册，不单独编写。公司建立有其他管理体系的，部分程序文件可以共用，如文件和资料控制程序、人力资源控制程序等，可将测量管理体系中要求的内容融入修订。经长时间运行修订，A公司已形成系统的测量管理体系程序文件，其中与其他体系共用程序文件9个，自有程序文件8个。管理制度及操作规程为第三层次文件，具體规定各项工作管理要求或操作，如各测量设备的操作规程、期间核查规范、校准规范等。记录及报告为第四层次文件，主要为各设备使用操作原始记录、计量检定校准报告、期间核查报告等。

以上构成测量管理体系文件，文件同时按照相应的程序文件要求进行编制、修订及保存管理。

三、测量管理体系的运行

1.体系标准及文件宣贯。为达到全员参与，公司还需根据实际情况组织对测量管理体系标准及相关文件的培训宣贯工作，宣贯深度及参与度根据各层级人员的综合素质及管理工作实际需要确定，对于管理人员则需全面讲解体系运作全过程，对于操作人员则简述测量管理体系标准，而详细讲解管理制度及相关操作规程。

2.以顾客为关注焦点，确定计量要求。根据业务特点，企业计量要求大多来自顾客对产品质量的需求，如具体化学成分分析、重量、外观质量等。对于企业而言，生产出满足甚至超越顾客需求的产品，是企业在市场上赢得顾客满意和竞争优势的关键。基于此，在生产执行的过程中，需要将顾客对产品质量的具体要求转化为公司的计量要求，如金属锰产品质量要求中规定：主要成分Mn≥99.70%，杂质S≤0.02%，单包产品质量1000kg±0.5kg，則需要将指标进行分解，按什么方法进行检测，需要配备什么仪器、标准物质，精度达到什么标准，生产全流程工序如何控制，需要满足什么样的计量需求，这就是计量要求。针对电解金属锰产品下游客户而言，大多数顾客对产品质量要求是固定的，但仍有部分厂商会在行业标准基础上增加其他杂质元素要求，或者增加粒度的要求，则需要根据要求配备更多的测量设备，或进行委托检验。

3.测量设备和服务的采购。相比其他设备的采购，测量设备的采购更多关注设备生产厂商资质以及设备满足计量要求的符合性。目前国家对较多测量设备实施形式批准，即生产者必须满足国家要求的条件并进行审批，方可生产该项测量设备并投入市场，采购执行前需对供货方资质进行收集，实施准入评定，同时，设备需求方需要根据测量要求明确设备的参数指标，如：测量范围、精度、稳定性、重复性等。对于不能执行自校准的企业，还需采购设备校准服务，在采购执行前须对供方资质进行严格审查，满足国家法律法规的要求。公司还应按规定进行供应商准入进行评审，并定期对已准入供应商进行合格评定，动态管理合格供应商名录。

4.测量设备台帐的建立与动态管理。根据标准，测量仪器仪表、标准物质、测量软件以及测量设备的辅助工具均属于测量设备，应纳入管理。实施测量设备的管理，首先必须实施的是建立测量设备台帐，并制定一定标准对设备测量进行分类管理，可按ABC标准进行分类，其中A类为国家明令需要强检的设备，与产品质量检测直接相关的标准物质等，B类为生产过程中使用的测量设备，C类为设备附带的国家实施一次性管理或有效期管理的测量设备，同时在台帐中明确管理责任、计量检定或校准周期以及检定或校准实施机构，建立台帐可对公司测量设备管理复杂性和关键点进行摸底，明确目标制定和工作任务分配。体系运行过程中还应该对台帐进行动态管理，整理报废、停用测量设备，对新投入使用的测量设备进行更新。

5.计量确认实施。计量确认是测量管理体系的关键过程，设备投入使用前，应按程序进行计量确认，分两个层次，一是确认设备计量特性是否达到设备本身要求及行业标准要求，二是确定设备性能指标正常后，需确认该设备对于测量过程是否适宜。确认设备性能指标大多通过检定或校准进行，周期内附以期间核查。设备的计量特性确认符合标准之后，需判定该测量设备是否可用于某项测量过程，则需要对比设备的计量特性与测量过程的计量要求。举例说明：在锰矿石锰含量的测量标准中，在对样品称重时描述，称取风干试样1.00g，精确至0.0001g，公司现有一台电子天平，量程100g，分度值0.001g，经校准满足误差要求，虽然该天平的计量特性满足要求，但却不能用于该测量过程，因为其精度不能满足测量过程的要求。在生产过程中一些工艺参数调整或产品质量要求发生变化时，同时应该进行计量确认，以确定现有设备能否满足新工艺中测量过程的计量要求，避免质量事故发生。

6.测量过程管理。根据标准定义，测量过程是确定量值的一组操作，通俗的讲就是利用测量设备测量具体指标参数的过程，在电解金属锰生产中，这样的过程是比较多的，如锰矿石中锰含量的测量、电解过程中槽液温度的测定、烘干过程中烘箱温度的测量及产品包装过程的称重等均属于测量过程，应纳入测量管理体系范围。测量过程应根据顾客的需求、公司内部管理的需求、法律法规的需求等进行设计，明确测量过程中所需测量设备的计量特性要求、人员能力要求、测量设备的环境要求等，以确保获得满足预期的测量结果。针对业务的重要程度，可梳理出关键测量过程，实施重点关注，比如缩短计量确认周期，定期进行人员能力验证及培训，检查分析其过程记录等。针对测量过程，还需要对其不确定度进行评定，来判定测量结果满足要求的程度，不确定度可根据标准进行评定。

7.人员能力建设。为加强公司计量管理，在考虑业务复杂程度的情况下，应配置兼职或专职的计量管理人员、计量技术人员及测量管理体系内审员，计量管理人员负责制定和执行计量管理制度、制定计量检定或校准计划、制定期间核查计划等，计量技术人员则负责具体的校准及期间核查业务。由于测量设备种类较多，覆盖面广，可分类进行配置计量技术人员，计量技术人员需具备相关计量专业知识，同时掌握设备原理及操作技能，如：实验室计量人员需懂得仪器设备原理及操作技能，电气计量人员需有电工技术基础，在此技术上进行计量专业知识培训。内审员是执行体系内部审核的核心人员，需对管理体系及公司内部实际情况均比较熟悉，公司内部大多不具备培训内审员的能力，需参加认证机构组织的专门培训并通过考试获得证书，作为满足能力的依据。

四、测量管理体系运行情况监测与分析

1.内部审核。内部审核是检查体系运行情况的一种比较系统的方式，企业可以按照手册、程序文件、管理制度、操作规程以及相关法律法规编制内部审核检查表，分部门或业务逐项进行审核，审核可以是系统性的，也可以单独针对某项工作进行专题审核，审核方案可以根据公司发展需要确定其重点方向及复杂程度，审核完成后根据审核的结果及时梳理问题清单，开据不符合报告，编制审核报告。审核可以与其他管理体系同时进行，整合编制审核计划、内部审核检查表以及审核报告。

2.管理评审。与内部审核不通，管理评审则是评审管理体系的适宜性、充分性、有效性，即管理体系与公司现有业务是否相适宜，是否满足法律法规要求，是否与顾客的要求相适应。正常情况下，管理评审每年组织一次即可，可与公司年度工作总结同时进行。评审时可将目标完成情况、年度实施的纠正与预防措施完成情况、顾客满意、内外部环境的变化等作为输入，输出体系改进的方向、调整后的目标、测量过程的控制措施等。当主营业务发生变化，发生重要事项，或顾客的需求发生重大变化时，应该组织进行评审，评审质量方针是否适宜，质量目标是否合理，测量过程是否需要改进等。

3.认证审核。根据管理成熟度，测量管理体系认证分为A、AA、AAA认证，当公司需要对外提供满足测量管理体系要求的证明时，可根据自身管理现状以及认证需求申请认证审核，可根据体系建设的完善程度逐步提高认证等级，同时，认证审核也是对管理体系运行状况进行系统诊断的方式，通过认证及监督审核，由专业审核员对体系运行现状提出问题并进行整改，推进计量管理工作持续改进。

4.绩效考核。为使计量管理工作持久有序推进并持续改进，可将计量管理工作纳入绩效考核，重点考核计量确认的完成情况、数据的准确性、计量事故的发生情况等，将其融入公司整体绩效考核，至上而下到操作岗位，横向覆盖至采购、人力资源等辅助部门，真正实现全员参与、全员考核。

五、结论

计量管理是企业管理的一项基础性工作，关系企业贸易结算、能源管理、安全环保、质量控制的方方面面，企业要想赢得客户信任，在竞争中立于不败，更需要进行系统的管理并持续改进。测量管理体系则提供了一整套科学的方法，可将企业测量设备及测量过程进行全面管理，通过实施测量管理体系并通过认证，企业计量管理工作不断完善，基础进一步夯实。

A公司建立测量管理体系已有5年之久，并通过AA认证，近年来，公司测量设备管理已实现全覆盖，每年按期按需实施计量确认，并与其他管理体系一起实施内部审核及管理评审，管理人员观念不断转变，体系运行得到当地政府部门的认可，提供的基础数据进一步得到行业验证，产品质量日趋稳定，长期处于行业领先地位，并在新产品研制方面取得成功，逐步走入高端供货市场。

（作者单位：贵州金瑞新材料有限责任公司）