政府信息化建设对行政管理的影响与效果评估

吴智鹏

［摘 要］随着信息技术的快速发展和广泛应用，政府信息化建设已经成为现代行政管理中必不可少的一部分。本文旨在探讨政府信息化建设对行政管理的影响，并评估其效果。本文从政府信息化建设的概念和意义入手，介绍了政府信息化建设的背景、目标和内容，重点分析了政府信息化建设对行政管理的影响，随后围绕下属机构使用电子政务系统实施行政管理的案例进行具体分析，探究政府信息化建设在行政管理中的应用和效果。最终得出结论，政府信息化建设对行政管理产生了积极的影响，能够有效提高行政管理的效率，节约行政成本，增强政府服务的便捷性和可靠性，同时也有利于推动政府治理的现代化和创新。

［关键词］政府信息化建设；行政管理；电子政务系统；效果评估

［中图分类号］F20文獻标志码：A

随着信息技术的快速发展和广泛应用，政府信息化建设已经成为现代行政管理中必不可少的一部分。政府信息化建设是指利用信息技术手段，对政府机构的工作流程、管理体制和服务模式进行改革和优化，以提高政府工作效率、优化管理结构、增强信息透明度、加强安全保障等方面的能力。政府信息化建设旨在实现政府管理的现代化和创新，促进政府与社会各界之间的互动和合作，推动社会经济发展和提升公共服务水平。

然而，在政府信息化建设的实施过程中，也面临着一些问题和挑战，如信息安全风险、信息孤岛、信息壁垒等方面的问题。因此，需要针对政府信息化建设的影响和效果进行研究和评估，为政府决策提供科学依据和参考。

1 研究目的和内容

本文旨在探讨政府信息化建设对行政管理的影响，并评估其效果。具体研究内容包括以下几方面。

第一，政府信息化建设的概念和意义。政府信息化建设是指政府利用现代信息技术手段，对其行政、公共服务等方面进行数字化、网络化、智能化改造的过程。政府信息化建设的意义在于提高政府信息处理和管理效率，优化社会资源配置，增强政府与公众之间的互动和沟通，推动政府治理模式的变革和创新。通过政府信息化建设，政府部门可以实现政务数据的精准管理和统一调度，提高工作效率和运营质量，并为公共服务领域提供更加便捷、快速、高效的服

务［1］。此外，政府信息化建设还可以促进科技创新和经济发展，提升社会福祉和人民生活水平。因此，政府信息化建设是推进政府现代化、促进社会进步的重要举措，具有十分重要的战略意义和现实价值。

第二，政府信息化建设对行政管理的影响，包括提高工作效率、优化管理结构、增强信息透明度、加强安全保障等方面。

第三，以下属机构使用电子政务系统实施行政管理为例，探究政府信息化建设在行政管理中的应用和效果。

第四，对政府信息化建设的效果进行评估，主要从经济效益、社会效益和环境效益三个方面进行分析。

2 政府信息化建设对行政管理的影响

2.1 提高工作效率

政府信息化建设的一大优势是提高工作效率。政府部门传统的手写、打印等过程非常耗时费力，而现代信息技术可以帮助政府更加快速和准确地完成各项工作。其中，电子档案管理系统就是一个很好的例证。

电子档案管理系统是一个基于计算机技术和网络通信技术的档案管理系统，它可以将政府文件和资料存储在数据库中，并通过互联网进行共享和查询。这样就能够避免纸质档案管理中的手写、打印等烦琐过程，同时也方便了政府部门之间的信息交流和共享。此外，该系统还可以帮助政府部门对档案资料进行分类、整理和检索，使得各项工作更加有条理和高效［2］。

另外，政府信息化建设还可以利用人脸识别、语音识别等技术，简化行政审批流程，提升工作效率。例如，在公安机关使用人脸识别技术进行身份验证和线上申报等操作，不仅提高了工作效率，还降低了风险和出错率。

2.2 优化管理结构

政府信息化建设可以通过优化管理机构和流程，使政府各部门之间更加互通有无、协调一致。其中，建立公共服务平台是一个很好的例子。

公共服务平台是指为满足公众和企业需要而提供的跨部门、跨行业的信息服务平台。该平台整合了各类信息服务资源，包括政务信息、公共数据、电子商务等，方便公众和企业进行信息查询和交流。同时，政府部门也可以利用该平台实现各自信息资源的共享和交流，从而更好地协同工作，提高管理效率。

另外，政府信息化建设还可以通过建立电子政务系统，实现办事流程的在线化和数字化，进一步简化行政审批流程，减轻政府部门的工作量。例如，在某市政府公安局的电子警务系统中，市民可以在手机客户端或web端提交各类警务申请，如报案、查询案件进展、缴纳罚款等，政府部门也可根据系统反馈信息进行快速处理，减轻了传统行政审批的负担，提高了服务效率。

2.3 增强信息透明度

政府信息化建设可以帮助政府增强信息透明度，提高政府服务的可信度和公信力。通过建立政务公开网站、发布公告、信息公示等方式，政府可以向公众和企业提供更加全面、及时、准确的政府信息和服务。

政务公开网站是一个重要的公共平台，政府可以利用该平台向公众和企业提供各类政府信息和服务，包括政策法规、行政审批流程、投资项目、社会事务等。同时，政府部门也可以通过该平台直接向公众征求意见和建议，增强与公众之间的互动和合作。此外，政府还可以通过发布公告、信息公示等方式，及时公布政府部门的工作计划、预算、财务状况等信息，促进政府与公众之间的信息交流和沟通［3］。

政府信息化建设还可以通过提高信息处理和共享能力，使政府部门间的信息交流更加便捷和高效，从而提高信息透明度。例如，某省地税局使用电子税务系统，实现了纳税人在线申报、缴款、查询等服务，优化了地税征管流程，减轻了纳税人负担，同时也提高了税收征收效率。这种信息化手段不仅降低了政府信息处理的成本，而且提高了地税局工作的透明度。

2.4 加强安全保障

政府信息化建设不仅要提高工作效率、优化管理结构和增强信息透明度，同时也需要加强安全保障，防范网络攻击和信息泄露等安全风险。为此，政府可以采用多种技术手段，如加密、认证、防火墙等，确保政府信息系统的安全性和稳定性。例如，在某市政府公安局的电子警务系统中，采用了多重认证、数据加密、防火墙等技术手段，有效地保护了市民个人信息和警务数据的安全和隐私。此外，政府部门还应加强对系统运行情况的监控和管理，及时发现和处理安全漏洞和异常情况。这样才能保证政府信息化建设的顺利推进和高效运行，维护社会稳定和安全。

3 案例分析

案例一：某市政府公安局使用电子警务系统，实现了“线上移动警务办理”服务，这是一项基于互联网和移动通信技术的新型警务服务模式。通过该系统，市民可以在手机客户端或者web端提交各類警务申请，如报案、查询案件进展、缴纳罚款等。对于需要个人到场的事项，也可以通过该系统预约时间和地点，减少了排队等候和人力资源的浪费。

该电子警务系统的推广，不仅为市民提供了更加便捷、高效的警务服务，还能够有效降低公安机关的工作量和行政成本，提高警务工作的效率和质量。同时，它也有助于推动公安部门与社会各界之间的互动和合作，树立公安机关的形象和权威，提升市民对公安工作的信任和支持。

案例二：某省地税局使用电子税务系统，实现了纳税人在线申报、缴款、查询等服务，这项新型的税务服务模式基于互联网和移动通信技术。通过该系统，纳税人可以在线提交各类税务申请，并且可以随时查询自己的税收信息和征税情况，同时也可以在线完成缴税等操作，从而节省了时间和精力。

该电子税务系统的推广，不仅为纳税人提供了更加便捷、高效的税务服务，还能够有效降低地税局的工作量和行政成本，提高税收征收的效率和质量。同时，它也有助于增强政府与纳税人之间的互动和合作，提升纳税人对地税局工作的满意度和支持度，进一步促进经济的发展，提高税收积极性。

总体而言，电子警务系统和电子税务系统是两项创新性、先进性强的服务模式，在提高工作效率、优化管理结构、增强信息透明度、加强安全保障等方面都取得了积极的效果。二者的推广应该得到更多政府机构和社会各界的关注和支持，为推动警务和税务工作的现代化和创新做出更大的贡献［4］。

4 效果评估

4.1 经济效益

政府信息化建设对经济发展具有积极作用。首先，在行政管理方面，政府信息化建设可以提高工作效率，降低行政成本，优化资源配置，从而为经济发展创造更好的环境和条件。例如，在税务征收方面，电子税务系统的应用可以减少工作人员的工作量，提高征收效率，从而实现财政收入的增加。这对于地方政府而言，既增强了财政收入，又提高了税收征收的效率和质量。其次，在公共服务方面，政府信息化建设可以通过提供更加便捷、高效的服务，增强市民对政府的信任和支持，进一步推动经济社会的发展。例如，在教育、医疗等公共服务领域，政府可以利用信息化手段，提供在线课程、远程医疗等服务，使公共服务更加平等、便捷，同时也能够有效地减缓城市人口流动压力，促进区域协调发展。

4.2 社会效益

政府信息化建设为社会带来了广泛的影响。最重要的是，它加强了政府与公众之间的互动和沟通，增强了信息的公开度和透明度，使政府服务更加贴近公众需求，从而推动社会发展和进步。

政府信息化建设还可以促进居民生活的便利化和智能化，提升公共服务水平和品质。例如，在教育、医疗等公共服务领域，政府可以利用信息化手段，提供在线课程、远程医疗等服务，使公共服务更加平等、便捷，同时也能够有效地减轻城市人口流动压力，促进区域协调发展。此外，政府信息化建设还可以提高旅游业、电子商务等新兴产业的发展和创新，为社会经济的发展注入新的动力和活力。

4.3 环境效益

政府信息化建设对环境带来了积极的影响和效益。首先，政府信息化建设可以减少纸张等资源的消耗，实现资源的可持续利用。例如，在政府文件管理方面，通过采用电子文档、数字签名等技术手段，政府部门可以有效地减少纸张和打印耗材的使用，降低碳排放，减少环境污染。其次，政府信息化建设还可以降低行政管理流程中的人力成本和交通成本，减少车辆排放，进一步降低环境污染和城市交通拥堵。例如，在税务征收方面，政府可以推广电子税务系统，实现在线申报、查询、缴款等服务，大大减少了办公室工作量和往返开支，同时也有效降低了交通碳排放［5］。

此外，政府信息化建设还可以推动绿色发展和环保产业的发展。在建立公共服务平台时，政府可以推广可持续发展理念，提供环保产品和服务，鼓励企业和公众节能减排，促进节能环保产业的发展。另外，政府也可以通过建立环保监测平台，实现对环境数据的收集和分析，全面掌握环境状况，并及时采取相应的治理措施。政府信息化建设能够给环境带来积极的影响，它可以减少资源的消耗，降低碳排放，降低行政管理成本和交通拥堵，推动绿色发展和环保产业的发展。政府需要更加重视环保与可持续发展的问题，在信息化建设中融入环保理念，使政府工作更加符合社会需求和环保要求。

5 结语

政府信息化建设对行政管理具有广泛的影响和积极的效果。它可以提高政府服务的质量和效率，强化政府与公众之间的互动和沟通，降低行政成本和提高工作效率，优化资源配置和促进经济发展。此外，政府信息化建设还可以推动政府治理模式的变革和创新，促进政府机构改革和职能转变。在这个不断变化的信息时代，政府信息化建设已经成为一个必然趋势。然而，政府信息化建设也面临着一些挑战，如安全风险、隐私保护等。因此，在推进政府信息化建设的过程中，政府需要科学规划、合理布局，注重实践、总结经验，进一步完善政府信息化建设标准和规范，确保政府信息化建设取得更好的效果。

参考文献

［1］刘军萍. 行政事业单位会计信息化建设研究［J］. 质量与市场，2022（22）：67-69.

［2］刘云杰. 政府会计制度对行政事业单位财务管理信息化建设影响分析［J］. 市场周刊·理论版，2021（70）：158-160.

［3］杨艳. 政府会计制度对行政事业单位内控管理的影响分析［J］. 大众商务，2022（19）：34-36.

［4］魏宁生. 高校行政管理信息化建设与有效途径选择研究［J］. 2021（20）：247.

［5］周宇飞. 工商行政管理档案信息化建设的实现与对策研究［J］. 产业与科技论坛，2022，21（1）：259-260.