重庆市黔江区畜禽养殖标准化建设调研报告

2023-06-03龚兰芳

中国畜禽种业 2023年10期

龚兰芳

（重庆市黔江区畜牧发展中心，重庆黔江 409000）

黔江区是全国现代畜牧业先行区示范区，全国第一批畜牧业绿色发展示范区，重庆市畜牧业优势产区，重庆市牛羊五年发展规划14 个重点区县之一，已连续15 年获全国生猪调出大县奖励，近年来，黔江区畜牧产业坚持“稳猪兴牛”发展主基调，着力构建猪牛肉制品全产业链，强领导、抓龙头、兴业态、优保障，持续提升畜牧业综合效益和竞争力，推动畜牧产业规模化、标准化、绿色化发展，为全区经济社会发展做出了积极贡献。黔江区2022 年出栏生猪77.06 万头、肉牛2.75 万头、羊3.3 万只、家禽202 万只，实现畜牧业产值18.04 亿元，肉制品（猪、牛）全产业链综合产值31.4 亿元[1]。

1 调研方法及内容

1.1 调研目的

此次调研从2023 年4 月7—29 日，现场调研历时23 天，通过走访、电话咨询等方式，对黔江区畜禽养殖标准化现状，主要从生产环节、粪污治理、畜产品质量安全及生产经营管理等方面进行了分析，提出了存在的问题，以期为做大畜禽产业经济总量、提升畜禽养殖经济质量提供参考。

1.2 范围和对象

黔江区30 个街道镇乡辖区内所有规模养殖场。

1.3 调查内容和方式

本次调研采用事先设计评分表格，根据评分表对调研的规模养殖场围绕调研内容进行评分。评分表格涉及生产环节的4 个方面，即生产高效、环境友好、畜产品安全、管理制度等评分指标。具体指标是：每个被调查规模场的良种化、集约化、设施化、智能化，场区环境、粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理，疫病防控、投入品使用、追溯体系、品牌培育，制度建设、管理水平等。

1.4 数据处理方法

记录所有调研数据，采用文字表述的方式进行阐述和分析。

2 养殖现状及基本情况

2.1 区位优势

黔江地处武陵山区腹地和重庆市东南部中心，是武陵山片区中心城市之一和渝东南区域中心城市，面积2402km2，辖30 个乡镇街道，人口55.6 万，属中低山区，最高海拔1938.5m，最低海拔320m，多为500～1000m，属典型亚热带湿润季风气候，气候温和，四季分明，年均气温15.4℃，年均降雨量1300mm，年均日照1240h，无霜期290d[2]。

2.2 生猪产业稳量提质

实施生猪产业“11152”工程，即1 个50 万头无抗生猪基地、1 个100 万头生猪保供基地、1个20 万头壹号土猪农业产业园正在有序推进，50 家出栏2000 头以上规模场、20 家存栏母猪100 头供种繁殖场全部建成投产。目前黔江区建成年出栏1000 头以上生猪标准化规模养殖场101家。2022 全区出栏生猪77.06 万头，出栏总量渝东南第一，重庆市第七；年末存栏生猪45.59 万头，存栏总量渝东南第一，重庆市第七；存栏能繁母猪5.26 万头，存栏总量渝东南第一，重庆市第七，已连续15 年获全国生猪调出大县奖励。2023 年第一季度存栏生猪44.98 万头，存栏总量渝东南第一，重庆市第六；出栏生猪24.88 万头，出栏总量渝东南第一，重庆市第六，生猪产业保持稳量提质的健康发展状态。

2.3 牛产业快速推进

黔江区委政府把牛产业定位为全区农业产业发展重要增长极，发展势头十分强劲，围绕建设10 万头牛产业国家级现代农业产业园目标，举全区之力实施“十百千万”工程，落实牛产业发展“62315”扶持政策，全区规划发展肉牛场（户）1612 户54351 头，其中5～20 头养殖户1224 户，20～100 头规模场280 户，100～500 头规模场80户，500 头以上规模养殖场28 户，区外引牛15000 余头，种植牧草0.71 万亩。目前全区建成年存栏50 头以上肉牛标准化规模养殖场195 户，其中建成500 头以上规模场10 户。2022 年年末存栏肉牛4.74 万头，存栏总量渝东南第五，重庆市第八；出栏肉牛2.75 万头，出栏总量渝东南第五，重庆市第七，交售鲜奶0.62 万t。2023 年第一季度存栏肉牛4.77 万头，存栏总量渝东南第五，重庆市第八；出栏肉牛4783 头，出栏总量渝东南第四，重庆市第六，同期增长29.6%，交售鲜奶1736t，在黔江区委政府的大力支持下，牛产业进入快速推进发展的阶段，成为区级农业产业新的增长极。

2.4 特色养殖蓬勃发展

积极引导山羊、家禽、蜜蜂等特色养殖发展，依托资源禀赋着力抓好现代草牧业，促进草产品生产加工营销全产业链发展。建有常年存栏1000 只以上蛋鸡场10 个（其中10 万只蛋鸡场2个），建有常年存栏1000 只以上肉鸡场6 个（其中1 万只以上肉鸡场1 个）。建有常年存栏200只山羊养殖场4 个。常年存栏蜜蜂200 群以上养殖场11 个。目前黔江区常年存栏山羊3.3 万只、家禽110 万只、存栏蜜蜂3.4 万群。

2.5 体系建设基本健全

一是良繁体系基本成型。建有国家生猪核心育种场1 个，常年存栏原种猪1200 头，种公猪站1 个，可提供精液25 万余剂，存栏9000 头生猪育种场1 个，100 头保供母猪繁殖场20 个（即保种、供给，2019 年重庆市生猪产能调控政策下，黔江区提出的发展建设20 个100 头能繁母猪保种、供给场）。建立“统一生产、统一采购、统一配送、统一服务”的生猪改良“四统一”模式[3]，每年提供优质种公猪（长白、约克、杜洛克）精液12 万剂，免费提供给黔江区能繁母猪养殖户使用，按照生产需求统一配送到30 个乡镇39 个供精站点，由技术服务队伍按照统一的技术标准开展科学、规范的配种服务。每年改良能繁母猪3 万余头。建立区级液氮冻精储运中心1 个、建立乡镇肉牛人工授精点30 个以开展全区肉牛品种改良，每年购买液氮10000 余升、西门塔尔及夏洛来冻精4000 余剂供乡镇肉牛人工授精点免费使用，每年可改良肉牛3000 余头。

二是构建养殖体系。围绕100 万头生猪和10万头牛产业目标，打造国家级生猪、牛产业现代农业产业园，实施“十百千万”工程，发展生猪、肉牛产业强镇，形成市级重要奶源供给基地和生猪、肉牛养殖基地。

三是建立科技体系。与重庆市畜科院、西南大学等院校合作，组建专家大院、专家工作站，提高科技培训力度，开展良种选育、疫病防控、粪污资源化利用等技术攻关与推广。

四是构建生态体系。配套建设环保设施设备，推广多年生优质牧草，提高农牧循环、种养结合能力，实现粪污处理与土地化肥减量，与农产品质量提高协调发展。

五是构建加工体系。依托双普食品公司，提升肉牛定点屠宰能力；依托蓬江、逸朗、小黄牛、尚辰牧业等公司，提升“黔江牛肉脯”、“黔江牛肉干”、“武陵黑猪”特色品牌的知名度和影响力；开展有机肥加工，变废为宝，延伸畜牧产业链，提升价值链。

六是构建政策体系。积极向国家产业发展资金和重庆市产业发展资金争取项目资金，发挥好涉农整合资金作用，落实好政策性保险以及农业（畜牧类）产业化奖励扶持政策，力争每年投入牛产业扶持政策5000 万元以上。

七是构建防疫体系。严格落实重大动物疫病防控“双专”责任，强化生产和流通环节监管，长期保持辖区内动物疫病防控清净无疫。

3 工作推进情况

3.1 推进生产高效

3.1.1 推行品种良种化

强化指导，充分发挥畜牧科技对畜牧业增产增效和农民增收的引领作用，结合实际推介发布本地畜牧主导品种和主推技术，引导养殖户选择优良品种，强化畜牧科技推广作用，加强畜禽饲养管理水平，调整畜禽养殖结构，提升养殖效益，加快推进畜牧业高质量发展和农业农村现代化，生猪养殖品种主推长白猪、大白猪、杜洛克猪，差异化发展武陵黑猪；肉牛品种主推西门塔尔牛，适度养殖川南山地牛；奶牛品种主推中国荷斯坦奶牛。鸡品种主推罗曼蛋鸡，农户散养以杂交土鸡为主；蜂品种主推华中中蜂、意大利蜜蜂；饲草品种主推杂交狼尾草、青贮玉米、饲用甜高粱。

3.1.2 推行养殖集约化

一是不断提升畜禽圈舍设计水平，养殖场选址布局科学合理，符合土地、环保及防疫要求，在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产。二是大力提高单位面积土地产值，提升亩均效益，全区生猪、肉牛养殖亩均产值可达60万元，其中有13 家生猪规模养殖场采用楼式圈舍，亩均产值达100 万元以上。

3.1.3 推进养殖设施化

不断提高设施装备率，推进生产方式集约化、生产目标标准化、设施技术科技化，提高生产效率，减轻劳动强度，提升养殖效益，增强市场竞争能力，促进全区畜牧产业转型升级。在设施设备上主要采用限位栏、保育栏、高床分娩栏、人工授精、自动饮水、自动喂料、机械通风、饲（草）料加工揉丝机、秸秆粉粹机、秸秆打包机、机械刮粪板、粪污资源化利用等设施设备。

3.1.4 推进养殖智能化

黔江区畜禽养殖智能化程度参差不齐，部分大型养殖场实行智能化管理，配备场区监控系统的规模养殖场205 家、发情自动监测系统的1 家（重庆市天翼牧业发展有限公司）、对重点生产区域和粪污资源化利用区域进行全天候实时监控1家（重庆市六九畜牧科技股份有限公司）。

3.2 畜产品质量安全保障

3.2.1 强化疫病防控

一是严把“三关”，筑牢春秋两季集中防疫。把好集中免疫“预防关”，制定行动方案，分发防疫物资，对应免畜禽开展集中免疫、消毒和疫病普查；把好集中防疫“督查关”，下沉乡镇查看物资管理，督查工作开展，收集问题措施；把好抗体监测“评估关”，集中免疫21d 后开展抗体监测工作，评估免疫质量，出具监测结果通报和整改要求。

二是快速响应制定动物疫病防控措施。及时修改疫情应急实施方案，调整完善相关工作小组与专班，多渠道转发不同季节常见疫病防控技术指南，多方式开展集中宣传活动，印发《严厉打击非洲猪瘟假疫苗明白纸》宣传挂图，订购《动物防疫法实用问答》和《动物防疫法释义》读本，细化落实《非洲猪瘟防控任务清单》，制定《黔江区非洲猪瘟防控十项工作措施》等系列措施文件，设立非洲猪瘟疫情有奖公开举报电话，扎实抓好非洲猪瘟防控等重大动物疫病防控工作[4]。

三是建立动物疫病防控统一管理制度。统一发放畜禽养殖场养殖档案，按照《动物防疫制度和挂牌兽医监督制度式样》制作制度并张贴在养殖场明显位置，挂牌兽医定期开展巡查工作。

四是积极争取改进疫病防控基础设施，兽医实验室全面升级改造。

五是统筹协调做好人畜共患病防控。常态化开展牛羊“两病”监测。每年出台《动物疫病监测计划》，对奶牛场开展2 次布鲁氏菌病和结核病全群监测，对其他牛羊场和散养户，结合“三项制度”相关规定，开展2 次布鲁氏菌病抽样监测，2020—2022 年开展“两病”监测18473 份次。与区疾控中心联防联控，做好人间布鲁氏菌病筛查工作。以乡镇为单位，每年对监测点从事兽医、牛羊饲养、交易、屠宰、皮毛乳肉加工、餐饮等相关职业人群开展布鲁氏菌病筛查。加强犬只狂犬疫苗免疫注射工作，实现辖区犬只免疫注射全覆盖，2020—2022年累计免疫犬4 万余次。

3.2.2 规范证照办理

严格执行《动物防疫条件审查办法》[5]，认真做好动物防疫条件现场审核工作。近3 年累计开展动物防疫条件现场审核130 余场次，其中，现场审核合格90 场次、下达整改意见37 场次、不符合11 场次。

3.2.3 规范投入品使用

一是按照《饲料和饲料添加剂管理条例》《兽药管理条例》等[6,7]文件要求，落实企业主体责任，实行“一岗双责”，督促生产企业建立原料购进登记、生产记录、质量自检记录、销售记录等进销档案。二是要求养殖场（户）严格执行兽用处方药和休药期制度。严格核查对禁用药清单、休药期、注意事项等饲料兽药安全使用规定的情况，强化投入品使用者主体责任意识。三是重点监管奶畜养殖场，要求建立的养殖档案内容必须明确奶畜品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；饲料及饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；检疫、免疫、消毒情况；奶畜发病、死亡和无害化处理情况；生鲜乳检测、生产、销售情况。四是严格实施“治违禁控药残促提升”三年行动实施方案，把黔江区畜禽养殖专业户纳入重点监管，建立监管对象监管台帐，并动态管理，明确监管责任。

3.2.4 强化质量安全

黔江区兽药饲料经营户建立经营台账，重点检查黔江区1 家饲料生产企业和11 家兽药经营企业兽药经营GSP、生产GMP 制度落实情况和二维码追溯管理信息，严格核查兽用抗菌药供应商资质评估等相关档案和兽药购进、储存、销售记录。

3.3 推行现代信息化管理

3.3.1 加强制度建设

养殖场要健全生产管理、投入品使用、卫生防疫等管理制度，建立健全养殖档案，按照一场一档进行备案。

3.3.2 强化人员配备

黔江区养殖场专业技术人员普遍欠缺，大部分养殖场业主既是老板又是技术员，部分大型养殖配备专业技术团队。每年全区组织1～2 次重大动物防疫培训，3～5 次生产技术培训。2022年全区培训肉牛养殖技术300 人次，生猪养殖技术培训200 人次、蜜蜂养殖技术培训50 人次，防疫技术培训240 人次。

3.3.3 加强信息采集

一是建立信息采集及管理工作联络方式，通过全区生产报表QQ 群、微信群、远程控制等方式对乡镇街道统计员、养殖户监测员开展多层次线上培训，对个别业务不熟悉的人员进行一对一线下培训，指导养殖场户做好数据信息采集。二是养殖场直联直报平台监测数据采集，养殖户通过掌上牧云APP 或掌上牧云微信小程序或公众号将数据直接录入平台，中心统计人员收集汇总后开展逻辑效验，对数据不符合效验规则的养殖场通过打电话、微信、QQ 等方式进行核实。三是重庆畜牧信息系统监测数据采集，各乡镇街道统计人员向养殖户收集数据汇总审核后报中心，中心开展逻辑校验后，录入系统，中心统计人员不定期通过养殖业户QQ、微信、电话抽查等方式向养殖户进行数据核实。

3.3.4 健全养殖档案

黔江区统一发放畜禽养殖场养殖档案，要求养殖场严格规范兽药、饲料及饲料添加剂投入品采购、存储、使用记录，准确记录生产、防疫等情况。

4 存在的问题

4.1 发展制约因素多

一是国土、林业、环保等因素制约仍然突出。受基本农田红线限制，养殖用地只能使用一般耕地，实行“进出平衡”并缴纳测绘、第三方案编制、土地整治、预存土地复垦保证金等费用，加大养殖行业准入门槛和增加养殖投资成本。受森林资源限制，使用林地手续繁琐，且须缴纳的森林植被恢复费额度较高。环保约束趋紧，新建规模养殖场选址用地更加困难，有可能面临无址可选。二是金融支持体系仍不健全。融资难现象依然存在，贷款门槛较高，“活体贷”、“圈舍贷”可复制性不强，养殖场（户）资金周转困难。

4.2 市场行情不稳定

一是受猪周期影响，饲料原材料上涨、疫病防控难度加大、饲养管理成本上升等多重因素影响，生猪养殖目前处于深度亏损状态，每头商品猪亏损400 元以上，养殖户信心普遍不足，可能出现减量、退出的现象。二是自2022 年年底以来，肉牛行情下降，黔江区新建肉牛养殖场，首批高价引进低价出栏，出现亏损，严重打击了养殖者信心。

4.3 疫病防控压力大

动物疫病种类繁多，病毒变异快，周边区县疫情一直未能得到有效控制，对黔江区侵扰严重，重大动物疫病防控形势依然十分严峻。

4.4 技术支撑力量弱

一是机构不健全。区级层面无动物疫病预防控制机构。二是基层体系薄弱。机构改革后，基层畜牧兽医站划转乡镇街道，未独立设置畜牧兽医站，畜牧兽医专业技术人员被调用、借用、调离，专业技术人员由直管期间的110 人，骤减至目前在岗仅59 人，其中专职只有38 人，50 岁以上占20 人，专业人员流失严重，职能弱化，体系断线，工作脱节，基层工作难以落实。