浙江：为“美丽”增色 为“共富”加力

■本刊记者 刘光林 通讯员 黄琳

浙江，长江经济带的经济大省、环保强省，又是能源小省。在这里，创建“国家清洁能源示范”“国家电网新型电力系统省级示范”“美丽中国先行示范”，与创建“共同富裕示范”完美相遇。面对经济与环境、发展与保护等多重目标任务，该作何取舍？当“绿水青山就是金山银山”理念植入能源系统，行业发展就有了明确方向和充足底气——立足自身资源禀赋，向绿色发展要动力，加快构建新型电力系统，为“美丽浙江”增色添彩，为“共同富裕”加力赋能。

提升电力安全保障能力是永恒课题

“十三五”以来，浙江能源保供能力持续增强，5 年间，全省电力装机增长23.5%，基本形成东西互供、南北互通的电力主网架。进入“十四五”，作为全国第3 个用电负荷破亿却又是资源小省的浙江，立足自身，在充分发挥化石能源兜底作用的同时积极发展多种新能源，强化能源保供能力。

2023 年6 月13 日，浙能乐清电厂三期全面投产；近期，浙能六横电厂二期2×100 万千瓦项目顺利发运；国家能源舟山电厂三期也在顺利推进。以上均为必须在“十四五”期间投产的清洁火电重点项目。为发挥化石能源的基础保障作用，“十四五”期间，浙江将在有序降低煤电装机和发电量的同时，按照国际先进标准新建一批煤电项目；同时发挥气电的过渡支撑作用，提升比重至19%以上。另外，对煤电实施“三改联动”，并研究推动30 万千瓦机组延寿、等量替代或转为应急备用。

浙江电网是典型“受端电网”，省外来电多达三分之一，负荷高峰期超过3000万千瓦，低谷时也有1000 万千瓦。相对而言，浙江电力保供更加依赖电网。多年来，国网浙江省电力有限公司（以下简称“国网浙江电力”）不断加快“上新”特高压大动脉。2013年至今，国家电网有限公司相继建成“两交三直”特高压骨干网架，将西北的煤电风电、西南的水电、安徽的煤电以及福建的核电引入浙江。10 年来，浙江通过特高压累计受电超7300亿千瓦时。

为实现“到2025 年外来电达到浙江全社会用电量35%左右”的目标，“十四五”期间将继续开建清洁电力入浙特高压直流输电工程，并进一步提高其他跨区入浙通道的利用效率。

对浙江而言，积极争取外来电固然重要，但大力发展新能源实现多能互补才是“正道”，尤其考虑到落实“双碳”目标，必须重视核电以及风光等可再生能源。

在浙江，核电被赋予“中长期主力电源”的战略地位。根据规划，“十四五”期间力争实现三门核电二期三期、三澳核电二期三期、金七门核电一期等工程开工。2022 年6 月28 日，三门核电二期正式开工；同年10 月17 日，三澳核电二期开工。

此外，浙江在“风光”上也大做文章。“十四五”时期，浙江推出旨在实现新能源装机翻一番的“风光倍增计划”。数据显示，截至今年9 月，浙江光伏装机突破3000 万千瓦，提前两年多完成“风光倍增计划”的光伏装机目标。值得一提的是，“七山二水一分田”的浙江，并不具备发展集中式光伏的土地条件，只能以分布式光伏为主，辅以沿海的大面积滩涂光伏、部分山区的连片光伏。所以，这种光伏装机“狂飙突进”更显难能可贵。

需要强调的是，《2023年浙江省扩大有效投资政策》指出，支持可再生能源高质量发展，继续对投产光伏、风电项目实行全额保障性并网。可以预见，未来浙江的光伏、风电尤其是海上风电装机规模还有望“倍增”。

为实现新能源百分百消纳，国网浙江电力持续加速省内电网建设，尤其是新能源送出工程。在台州大陈岛，该公司建成投运世界首个35 千伏柔性低频输电工程，通过柔性低频输电技术对电网进行柔性功率支撑，有效提升输送容量、输送距离和输送效率，为中远海海上风电开发与消纳提供了新的解决方案。

立足自身禀赋推进能源转型刻不容缓

由于一次能源匮乏，改革开放以来，浙江借助沿海和内河通航便利条件，先后建设一大批火电厂，逐渐形成以煤电为主的电力结构。

“十四五”初期，落实生态文明建设要求和“能耗双控”政策的实施，一度让浙江能源行业感到了转型的阵痛。不过，对浙江来说，能源低碳转型是必须抓住的机遇，也是必须迎接的挑战。

推动能源结构进一步优化。数据显示，截至今年三季度末，浙江清洁能源装机达5939 万千瓦，占比46.7%，清洁能源正逐渐成为当地生态文明建设的主引擎。就“十四五”规划目标来看，浙江将在“十三五”煤炭消费占比从52.4%大幅降至40.1%的基础上，继续减少5%的消费量；进一步提升非化石能源（含省外调入部分）占一次能源消费比重至24.0%，非化石能源装机占比提高到45%左右。

能源数字化转型升级提速。根据规划，浙江将持续推动能源数字化智能化升级，加快能源产业和信息技术融合发展，推动能源产业数字化转型。积极开展电网、油气管网、电源、终端用能等领域设备设施、工艺流程的智能化升级。推进能源调度体系数字化、自动化、网络化发展，实现源网荷储互动、多能协同互补和用能需求智能调控。

能源行业加速绿色低碳转型与数字化转型，与传统电力系统加速向新型电力系统转型相辅相成。正在创建国家电网新型电力系统省级示范区的浙江，必然走在建设新型电力系统的前沿。在浙江加快建设以新能源为主体的新型电力系统过程中，大量调节性资源及新模式、新业态不断涌现。

抽蓄电站和新型储能设施发展迅速。浙江特有的山水条件，使其在运和在建抽蓄电站装机规模领跑全国，目前在运装机458 万千瓦、在建装机770 万千瓦；到“十四五”末，在运装机有望达到798 万千瓦。从100 万千瓦到300 万千瓦，2个不同规划将浙江省2025年新型储能装机目标提升了200%。

更多灵活性资源进场。统计显示，截至2022年底，浙江保有新能源汽车134.82万辆，超过全国保有量的十分之一。同期，浙江累计建成充换电站和充电桩7224 座和83779 个，已超前实现“十四五”规划目标。

“十四五”期间，浙江还将积极推动源网荷储一体化项目、多能互补项目以及虚拟电厂项目建设；在用好工业副产氢的同时，探索开展可再生能源发电制氢试点；并规划扩大电力精准负荷响应能力至千万千瓦级，实现负荷侧调峰能力达到全社会最高负荷的5%。

此外，浙江还积极推动全社会共同参与能源消费向绿色低碳转型。杭州第十九届亚运会累计完成绿电交易6.21 亿千瓦时，实现竞赛场馆100%绿电供应，唱响了“绿电，让亚运别样精彩”之歌。国网浙江电力构建全方位减碳服务管理体系，组建能效服务专家团队，开展能效提升服务。

进一步提升化石能源收储运能力

由于99%的化石能源需要从省外调入，所以浙江对于化石能源的保障能力，主要体现在传输、接收接卸、储存和转运方面。

在天然气保供方面，2022年，浙江面对量紧价高的不利局面，精准预测需求，努力强化供应，不断优化用气结构，积极推动气电协同，保障了全省天然气总体供需平衡，当年消费天然气180亿立方米。根据规划，浙江将在“十四五”期间形成“海陆并举、多方气源、储用平衡”的安全保供格局，建立与天然气消费快速增长相适应的气源保障体系。另外，将持续推进天然气管道建设，规划到2025 年建成舟山、宁波、温州三大LNG 外输通道，完成与国家天然气干线对接，实现双向输送。同时稳步提升储气能力，到2025年全省储气能力将达18.4亿立方米。

再看石油保障方面，截至目前，黄泽山石油中转储运工程二期罐区项目一次投油成功；金塘原油储运基地项目施工正如火如荼……围绕打造世界级油品储备基地，浙江以舟山片区和宁波片区为核心，以3个“1亿吨”为目标，以山体地下洞库储备为重点，加快建设岙山、黄泽山等一批储备项目。预计到2025 年，全省油品战略储备能力达7000 万吨以上，原油一次加工能力达9000万吨以上。

为进一步完善煤炭集疏运系统，浙江要求提高用煤大户铁路专用线接入比例，提升宁波舟山港六横煤炭中转码头和乍浦港码头接卸能力，完善煤炭运输网络系统，并提高煤炭储运场所智慧化、清洁化水平。同时健全以企业社会责任储备为主体、地方政府储备为补充的煤炭储备体系。根据规划，到2025 年浙江将形成相当于年消费量2%的多元化煤炭产品储备，主要煤炭用户形成相当于年消费量3%的可调节库存，煤炭集疏运网络进一步优化。■