江苏绿色低碳村庄建设路径探讨

刘 进/江苏省工程咨询中心有限公司 刘俊逸/江苏绿邦农业有限公司

黄晶生/江苏省沿海开发投资有限公司

实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，从而促进人与自然和谐共生。这不只是工业领域的大事，2022年住建部、发改委发布的《城乡建设领域碳达峰实施方案》中明确指出“要打造绿色低碳县城和乡村”。江苏是农业大省，亦是能源消费大省。加快农业强省建设，奋力推动农业农村现代化走在前列，必须立足省情实际，探索农村能源基础设施建设新路径，打造具有江苏特色的绿色低碳村庄新样板，扎实推进特色田园乡村高质量发展。

重要意义

绿色低碳村庄是推动农村碳达峰的重要示范。建设绿色低碳村庄，可以充分利用乡村的居民房屋、农业产业、生物资源、道路交通等，配套建设包括光伏、充电桩、储能、生物质在内的现代能源基础设施，为当地居民生产生活、产业加工储运提供绿色清洁低碳的能源，引入低碳理念及节碳技术，为全省乃至全国农村领域实施碳达峰作示范。

绿色低碳村庄是建设美丽江苏的重要样板。江苏近年来持续提升农村人居环境质量，加快改善苏北农民住房条件，全面推进美丽田园乡村建设。建设绿色低碳村庄，可以通过优化村庄组团布局，提升农村住房质量，为全域综合整治增加绿色美丽低碳元素，塑造既有可观“外在美”、又有可感“内在美”的生态宜居和美乡村，形成美丽江苏在农村领域的重要样板。

绿色低碳村庄是农业农村高质量发展的重要标志。注重农业环境的生态化、资源利用的循环化、产业链条的融合化、农业转型的数字化，积极推动生态农业种植、低耗能农产品加工、秸秆资源再利用，打造智能化数字大棚、数字果园、数字牧场等，对加快转变农业发展方式、推进高质量发展具有重要意义。

射阳县新洋农场风电项目

建设思路

建设节能环保住房。《江苏省城乡建设领域碳达峰实施方案》提出提升农房设计水平和建造质量，稳步提升新建农房节能水平。在规划新建农村居民用房过程中，可以从房屋朝向、房屋体型、墙体热阻、外窗气密性等几个方面强化建筑设计，从而提高建筑节能标准，并推进用电、用水、照明节能一体化建设，为绿色低碳村庄的建设提供绿色环保的建筑。同时，在房屋屋顶设计时，建议屋顶坡度不高于22°，以保证后期加装屋顶光伏时能够获得最优的太阳入射角度。

推广绿色出行。农村与城市相比，公共交通网络覆盖性不强，因此推广绿色出行时，要加大新能源汽车下乡力度，提升农村电动交通工具的使用比例。同时，要优化村、镇级充电场站设施配置，在现有乡村停车场、社区党群服务中心以及商业邻里中心停车场合理配置部分电动汽车电桩，并结合电网变电站及电力供应能力，在城乡公交车首末站布置电动汽车充电站。

建设可再生能源。一是屋顶分布式光伏。综合考虑光照资源、可利用土地及屋顶资源、负荷条件、接入条件等因素，统筹利用居民住房屋顶、配套公共设施屋顶、产业用房屋顶、农业大棚、坑塘水面等资源建设分布式光伏项目。二是分散式风电。充分发挥分散式风电单体规模较小、建设周期短、开发方式灵活、消纳条件较好、不需要远距离输送等特点，将相对零碎而闲散的具备风电开发条件的土地资源利用起来，开发分散式风电项目。在布局风机机位点时，风机需与居民日常活动区域保持一定距离。三是生物质能利用。农村拥有较为丰富的生物质资源，包括农作物秸秆、林木生物质残余物、藻类、禽畜粪便等。通过燃烧、发酵、气化等处理方式，可将生物质能用于生物质发电、生物质沼气、生物天然气或者其他生物质能源品种的制取。

打造低碳农业。一是推广全电农机具。目前农机具基本上还是以传统能源为动力来源，能耗高、污染重、二氧化碳排放多。而电动农机具不但具备传统农具的功能，且工作效率高，污染小，便于智能化管理，值得大力推广。二是充分利用废弃物资源。农业废弃物资源综合利用，即充分利用农业生产过程中形成的农作物秸秆、畜禽粪便和农产品加工过程当中的废弃原料等，进行发酵制沼气、发电、供暖、生产有机肥料等。所形成的电、热再用来满足农业生产及农产品加工过程的用能需求，有机肥料对农场进行肥力补充。三是探索“光伏+”农业。将光伏发电与种植业、畜禽业、渔业等农业生产相结合，通过利用光伏电能来辅助开展农业生产活动，满足农业生产能源的自给自足，并将多余的电能送入电网。

保障措施

重视方案引领。深刻领会人与自然和谐共生价值要义，将绿色低碳建设目标融入“美丽江苏”建设及乡村振兴战略等有关工作中，坚持因地制宜、生态优先、探索创新、绿色发展的原则，形成全省绿色低碳村庄建设方案，用以指导各地建设绿色农村。

鼓励先行先试。鼓励地方政府及国有企业在资源条件好、有国土空间整治需求的镇、村开展试点，积极建设高定位、高标准、高水平的绿色低碳村庄示范项目，将可再生能源利用、充电桩基础设施配套、绿色循环农业等元素融入乡村振兴示范村建设方案中，结合村镇资源禀赋合理构建发展路径，打造可复制可推广的试点样板。

加大财政支持。日前，《江苏省财政支持做好碳达峰碳中和工作实施方案》新鲜发布，明确提出支持城乡建设领域碳达峰、农业农村领域碳达峰。要认真落实国家、省关于农机具购置、秸秆能源化利用、可再生能源利用等方面的现有支持政策，探索设立碳达峰碳中和农村发展资金，用于支持低碳乡村有关基础设施建设。鼓励金融机构积极开发低碳农村建设融资产品，加大绿色债券对绿色低碳村庄建设的支持力度。

加强素质培养。注重宣传教育，采用技术培训、科普宣传等方式提高农村居民生态文明素养，增强环境保护意识，倡导绿色生活方式和消费。加强农村地区高素质干部和社会工作者的队伍建设，为全面实现乡村振兴、推动碳达峰碳中和提供人才支撑。