深入推进新时代党的建设新的伟大工程：理论逻辑与实践要求

2023-05-30谭鹏付祖瑛

青岛行政学院学报 2023年2期

谭鹏　付祖瑛

［摘要］推进新时代党的建设新的伟大工程，是党的百年历程中加强自身建设的重要经验传承，深刻体现了中国共产党敢于刀刃向内、勇于自我革命的鲜明政治品格，全面反映了党的十八大以来管党治党的实践和制度成果。推动党的建设新的伟大工程向纵深发展，要坚持系统思维、明确问题导向、深化辨证施治、落实新时代党的建设总要求、细化党的建设总体布局，不断推进理论创新和实践创新。

［关键词］新时代党的建设伟大工程

［中图分类号］D262［文献标识码］A［文章编号］1008—3642（2023）01—0027—07

党的二十大强调，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。进入新时代，奋进新征程，全党要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确保时刻保持解决党面临的独有难题的清醒和坚定，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以党的自我革命引领社会革命，以新的伟大工程建设伟大政党，以伟大政党实现民族复兴的伟大事业，在新的赶考路上向人民交出优异的答卷。

一、准确领会新时代党的建设新的伟大工程的丰富内涵

“工程”一词，原意是指以某组设想的目标为依据，应用有关的科学知识和技术手段，通过有组织的一群人将现有实体转化为具有预期使用价值的产品过程。毛泽东同志在《实践论》中首次谈论“工程”，认为预想的计划在实践中变为现实，那么对这一过程的认识就算完成了。将党的建设定义为“伟大工程”，既是中国共产党应对特定历史阶段矛盾问题的重要举措，也是党在推进中国革命、建设、改革历程中始终成为中流砥柱、成为领导核心的关键所在。准确领会新时代党的建设新的伟大工程的丰富内涵，对新时代如何打造信念坚定、政治过硬、作风优良、纪律严明、能力卓越的马克思主义执政党具有重大指导意义。

（一）一脉相承：中国共产党推进党的建设伟大工程的基本特征

将党的建设作为一项伟大工程来推进，是党领导革命、建设、改革过程中的一项基本经验。为了回答中国共产党如何加强自身建设，如何实现为人民谋幸福、为民族谋复兴的问题，毛泽东同志带领全党进行了一系列探索，在古田会议上首次提出了思想建党原则，又在《〈共产党人〉发刊词》中第一次把“正在进行之中”的党的建设称为“伟大的工程”。党的十一届三中全会确定全党工作重心的转移，为更好适应新的目标需要，党必须对“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导？”［1］276进行新思考。面对国内政治风波与世界局势动荡，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人总结世界社会主义发生严重曲折的深刻教训，提出全面推进党的建设新的伟大工程的目标。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，着力推进党的建设新的伟大工程继续走向深入。进入新时代以来，中华民族伟大复兴步入关键一程，以习近平同志为核心的党中央科学分析研判历史环境，深刻把握新形势新任务新挑战，明确“在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程”［2］71。推进党的建设体系时代化、规范化、科学化，在将党建设为更经得起风浪考验、更朝气蓬勃的马克思主义执政党的过程中，推进党的事业的发展。

回顾党的建设发展历程，一脉相承是新时代党的建设伟大工程的基本特征。

其一，党的建设始终作为党的事业发展的核心任务。治国必先治党，强国必先强党。中国共产党执政地位的确立是历史和人民的选择，而其执政地位的稳固则取决于党自身建设的完善。为了取得党在中国革命中的胜利，毛泽东指出要将党的建设和统一战线、武装斗争一道作为战胜敌人的“三大法宝”。改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平反复强调“要聚精会神地抓党的建设”，将党的建设与改革开放和社会主义现代化目标相结合，在實践中发展和完善党的组织。进入新时代以来，中国共产党把全面加强党的领导作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本保证，将政治建设摆在首位，一体推进党的建设体系，党的建设水平不断提高。

其二，从严要求始终是党的建设鲜明底色。构建严明的纪律是加强党的建设、确保党的政治目标顺利实现的根本所在，党从成立之初就通过开展党内斗争，进行整风运动，在“党要管党”中确保组织纯洁，为中国革命胜利和社会主义建设提供了组织保证。以邓小平同志为核心的中国共产党人鲜明提出“从严治党”方略，为整顿党的组织、惩治作风腐败问题、纯洁党的肌体作出重大贡献。随着改革开放的深入发展、社会主义市场经济的逐步完善，从严治党愈来愈成为推动中国特色社会主义事业取得重大成就的内生动力。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气自我革命，把党的建设新时代新的伟大工程向着更严密、更系统的方向推进。

其三，党的建设始终注重思想建设、制度建设、组织建设的整体推进。毛泽东同志立足新民主主义革命时期党员成分复杂这一历史事实，明确提出要通过党的建设伟大工程建设一个马克思主义的、思想上政治上组织上完全巩固的无产阶级政党。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党不仅延续了过去注重思想建设的优良传统，将邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观写入党章并强化党内思想理论学习，还强调以制度建设为主开展党的建设，适时将党风廉政建设作为党的建设新的伟大工程的基本要求进行明确。

（二）与时俱进：中国共产党推进党的建设伟大工程的鲜明品格

近代以来，中华民族遭受苦难之重、付出牺牲之大世所罕见，在“一切别的东西都试过了，都失败了”［3］之后，中国共产党诞生了，中国从此有了正确的前进方向。党内成分的复杂性和党肩负的“解放全国人民，建立一个新民主主义的中国”［4］1101的历史重任，要求党首先将自身建设做好。党的建设不仅要确保马克思主义在全党思想上的统一，还要注重党的政治建设、组织建设。“一个政党要引导革命走向胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固”［5］。党的七大将“在新工作条件下的党的建设问题”［6］作为大会重要议程，并首次将建党路线概括为“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”［7］，正如毛泽东要求的“要建设一个全国范围的广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”［8］，至此党的建设格局初步形成。

中国共产党带领人民建立新中国并完成社会主义改造后，由革命党正式转变为执政党，然而在一段相当长的时间内，党并没有适应这种转变，造成了一定负面影响。改革开放和社会主义建设新时期，党意识到，“革命胜利后，搞社会主义也要靠一个好党，否则胜利就靠不住”［9］348。全党要“聚精会神地抓党的建设”［10］，通过“从国家制度和党的制度上作出适当的规定，以便对于党的组织和党员实行严格的监督”［9］214，克服过去党内制度建设的缺陷，“以高度的革命责任感和紧迫感……在各方面从严治党，为全面提高党的战斗力而斗争”［11］，不断开创中国特色社会主义事业发展新局面。党的十五大提出，把我们的事业全面推向二十一世纪，必须构建思想建设、组织建设、作风建设三位一体的党的建设格局，反对腐败，从严治党。党的十六大强调展开党的建设“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题”。［12］为应对21世纪新课题新考验，巩固党的执政地位，党的十七大要求全党在思想上、组织上、作风上、制度上和反腐倡廉建设上加强党的建设，以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，推进党的建设新的伟大工程。党的十八大提出“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”［13］，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，以适应形势的发展、事业的开拓、人民的期待。

进入新时代以来，党领导人民推进伟大事业、实现伟大梦想，其涵蓋领域之广、涉及矛盾和问题之尖锐、触及利益格局调整之深刻、突破体制机制障碍之艰巨和攻坚克难之复杂都是前所未有的。为“确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”［14］，以习近平同志为核心的党中央立足新时代新发展阶段的历史方位，着眼全面建设社会主义现代化强国总目标，发扬历史主动精神，在党的十九大上提出党的建设要以政治建设为统领，推动全面从严治党下的“五加二”总体布局。“既要培元固本，也要开拓创新，既要把住关键重点，也要形成整体态势，特别是要发挥彻底的自我革命精神。”［15］全面贯彻新时代党的建设总要求，以党要管党、全面从严治党战略方针，保持党的先进性纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力，增强党与人民群众的血肉联系，以新时代党的建设伟大工程为实现党和国家新的奋斗目标提供坚强政治、思想和组织保障。

（三）守正创新：中国共产党推进党的建设伟大工程的核心要义

守正即“要坚守正道、追求真理，立足我国国情，放眼观察世界，不妄自菲薄，不人云亦云”。［16］中国共产党始终坚持“一切从实际出发”的唯物主义精神，从事实的联系、事实的总和中把握事实，从事实存在和发展的规律中探究真理。创新即充分发挥主观能动性，立足所处历史方位的新课题进行对旧的、常规事物的突破与超越。守正与创新共生互补，辩证统一，守正是创新的前提和基础，创新是守正的目的和路径。“我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代”［17］，守正创新是推进党的建设伟大工程的核心要义。

中国共产党坚持马克思主义的正确世界观和方法论，坚守共产主义理想和社会主义信念之正道，坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴之初心使命，展开自身建设。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，一方面将马克思列宁主义与中国具体实际相结合，创立毛泽东思想。另一方面在探索阶级成分如此复杂的党如何保持自身先锋队性质，防止错误思想阻碍党的事业的方法的过程中，明确“党必须经常进行党内教育，不让资产阶级和小资产阶级的思想损害我们党在政治上的纯洁”［18］，才能“依照无产阶级先锋队的面貌改造党”［4］876，将思想建设放在首位，同时注重党的作风建设和组织建设，把党的建设和政治路线紧密联系，强化全党的团结统一。中国共产党人吸收过去经验，坚守理想信念，在继承毛泽东思想的基础上，立足改革开放基本国情，创立邓小平理论、形成“三个代表”重要思想和科学发展观，创造性地提出建设中国特色社会主义理论体系，丰富党的理论宝库。在接续强调党的思想、组织、作风建设的基础上，为适应党的执政要求，强调“制度问题更带有根本性、全面性、稳定性和长期性”［1］333，为应对改革开放新时期党内腐败问题，把反腐败建设提高到党的建设重要位置，丰富了党的建设基本内涵。在“党的建设科学化”命题指导下，在思想、政治、制度等方面继续全面推进党的建设新的伟大工程。

新时代以习近平同志为核心的党中央在过去党的建设基本格局基础上，对党的建设新的伟大工程进行新部署。在政治建设上，提出以党的政治建设为统领，将坚持党中央权威和集中统一领导，作为党的政治建设的首要任务。在思想建设上，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，以坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，创造性提出了加强党内政治文化建设的重大命题［19］，将党在思想层面建设得更加坚强有力。在组织建设上，全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，创新好干部标准，完善干部选拔任用体系，强化基层党组织战斗堡垒作用。在作风建设上，坚持“从中央政治局做起、从领导干部抓起”［20］30，延续党的作风建设严的传统，抓常、抓细、抓长，确保作风建设永远在路上。在纪律建设上，把纪律建设加入党的建设基本架构，以“强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律严起来”［20］30。在制度建设上，创新党内制度体系，坚持制度治党，强化党内监督制度，实现制度的科学化。在反腐败斗争上，以无禁区、全覆盖、零容忍加大反腐败工作力度，创造性提出一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体系，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

二、深刻认识新时代党的建设新的伟大工程的重大意义

进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，推动党的建设新的伟大工程向着纵深发展，致力于将党建设为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，对党自身建设、对推动中华民族伟大复兴、对马克思主义政党发展都具有深远影响。

（一）为全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供了实践保障

胜人者有力，而自胜者强。自我革命是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案是我们党区别于其他政党的最显著标志。“越是长期执政，越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神”。［2］529全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，深刻体现了中国共产党人永葆先进性和纯洁性的政治品格，揭示了党始终保持生机活力的制胜密码。党员个人的自我革命需要以党的整体革新方向为参考，在新时代贯彻落实“四个自我”，必须在全面从严治党要求下以党的建设为实践保障。

新时代党的建设新的伟大工程为党员“四个自我”提供引领保障。进入新时代以来，面对党内“四个不纯”长期存在和管党治党一度宽松软问题，以习近平同志为核心的党中央提出新时代党的建设总要求，提出在以政治建设为统领的基础上发扬党的彻底革命精神，确保党不变质、不变色、不变味，为党员自我革命提供全党层次的政治引领，确保党员、干部政治方向和政治立场的正确性，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。中国共产党积极推进理论创新，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保党员在学理论、用理论中实现思想自我革新和自我提高。在新时代，我们党落实中央八项规定精神，严抓狠打作风腐败问题。以外部作用力使党员、干部冲刷掉身上的不良微生物，干干净净做事，清清白白做人，扑下身子干实事、谋实招、求实效，站稳人民立场，杜绝贪污腐败，完成自我净化和自我完善，实现党的领导坚强有力。

新时代党的建设新的伟大工程为党员“四个自我”注入强劲动力。中国特色社会主义进入新时代，为适应党内外环境深刻变化，回答管党治党、兴党强党的时代课题，实现中华民族伟大复兴的伟大梦想，中国共产党坚定不移推动党的建设新的伟大工程，坚持和加强党的领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，充分发挥党的政治优势。推动新时代党的建设新的伟大工程，能够促使党员在新时代新征程的自我革命中站稳政治立场，坚定政治方向，提高政治能力；在推动党的事业发展中检视自身正视矛盾，增强斗争精神，提高斗争本领。总之，推动新时代党的建设新的伟大工程有利于党员干部在“四个自我”中实现共产党人的精神追求。

（二）为解决世界马克思主义政党长期执政独有难题明确体制范本

作为世界上执政时间最长的政党之一，中国共产党历经风雨沖刷仍屹立不倒。当前世界上最大的马克思主义执政党即中国共产党能够实现长期执政，正得益于党坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程。中国共产党的建设回答了马克思主义政党长期执政的三大难题。

其一，处在资本主义世界体系中的马克思主义政党如何保持自身定力。新时代的中国走向由大做强的道路上，面临一系列新挑战、新变化，中国共产党以自身建设保障全党理论自信、道路自信、战略自信，将党的建设同党的政治路线和中心任务紧密联系在一起，抵制资本主义思想入侵，高举中国特色社会主义伟大旗帜，推进伟大事业、实现伟大梦想，为解决人类社会发展问题贡献中国智慧。发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格，以习近平新时代中国特色社会主义思想扎实提高全党理论思维和战略思维能力。提高党的执政水平，稳固党的执政地位，保持战略清醒，立足具体实际，以党的建设统领全党科学研判形势，看到机遇和不足，提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领并高效执行，从而稳步实现中国特色社会主义事业健康发展，推动人的全面发展和社会进步。

其二，长期执政的马克思主义政党如何防范执政倦怠，解决好治乱兴衰问题。纵观世界执政党发生颠覆的历史，无不是党的自身建设出现问题。中国共产党创造性地坚持和完善民主集中制，以科学的组织领导制度加强对权力运行的监督和制约，以充分的民主促进决策科学化，使得党的领导越来越坚强有力，党的组织体系越来越成熟定型。新时代党加大腐败惩治力度，以无禁区、全覆盖、零容忍为原则净化党的生态，把管党治党的螺丝拧得更紧，从而跳出历史周期率，实现党领导下国家的长治久安。

其三，拥有9600多万党员的世界第一大党如何永葆初心、激发活力。新时代中国共产党思想建设要求强化党员“不忘初心、牢记使命”意识，党站在新的历史起点上，站稳以人民为中心的根本政治立场，以不断牢固的思想政治基础和党内法规基础深化党与人民群众的血肉联系。党的一切工作都围绕群众展开，从群众中来，到群众中去，把党自身建设为不断融入群众的组织，群众路线就是党壮大的生命线。以时代的发展要求审视自己，不断推进党的自我革命，维护马克思主义政党的基本政治品格，牢牢把握党的领导的政治方向，在革故鼎新中不断成长，在刀刃向内、刮骨疗毒中实现新生，不断消除影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素，从而实现党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

（三）为全面建成社会主义现代化强国、推进中华民族伟大复兴发挥关键作用

中国近代的历史反复证明“办好中国的事情，关键在党”，过去的中国共产党带领人民赢取新民主主义革命伟大胜利，建立起人民当家作主的新中国，实现中华民族“站起来”的历史性飞跃；带领人民完成社会主义革命和建设，进行改革开放新的伟大革命，为过去一穷二白的中国找到一条适合自身发展需要的特色社会主义道路，完成了社会财富的迅速积累，推动了全面小康社会的到来，实现了人民群众“富起来”的美好愿望。中华民族的两次历史性飞跃是在党的领导下实现的，中国共产党就是引领国家发展的根本性力量。

党的二十大指出，中国共产党当前阶段的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，并最终以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的事业的实现要靠每一位党员团结在党中央的周围，沿着共同的政治方向奋勇前进。站在新的历史转折点上的中国共产党更加成熟，更加担当作为，也更加深刻地认识到，党作为中国特色社会主义各项事业的主心骨，肩负着艰巨的历史使命，新时代必须加强全面从严治党，推进新时代党的建设新的伟大工程，强化对党员质量的培养和提高，以提升党员整体质量，确保党的团结统一和党的事业领导的坚定性。

一方面，在探索强国目标的过程中，中国共产党走的是一条从来没有被探索和实证过的道路，有可能遭遇未知的风险，面临严峻的挑战。如果党的建设没有做好，党的团结统一得不到保障，我们党就无法发挥对国家事业发展的领导作用。另一方面，党情国情世情的复杂极大增加了党的执政难度，中国共产党需要以马克思主义为指导，科学分析和把握历史发展大势，正确制定党的方针、政策，并依靠广大党员干部带领人民群众去执行落实。新时代只有不断提高党的建设质量，才能确保党的方针、政策落实，才能使党始终成为坚强领导核心，带领全国人民全面建成社会主义现代化强国。

三、全面把握新时代党的建设新的伟大工程的实践要求

以习近平同志为核心的党中央深刻研判新时代全面从严治党新要求，以全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争为总体布局，实现党的建设重大理论和实践创新，并在过去十年中取得重大成就。党的二十大指出，站在新的历史起点上，党面临的“四大考验”长期存在，“四大危险”依旧尖锐，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，全党要在接续完善党的建设总体布局基础上，以自我革命精神推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，确保全党思想统一、行动统一、步调一致，把党建设得更加紧密、更有战斗力。

（一）坚定思想自觉：坚持不懈用党的创新理论武装全党

思想建设是关系到解决党员干部世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，党员、干部最严重的病变就是思想上的滑坡。中国特色社会主义进入新时代，实现党的历史使命要求全党保持“永远在路上”的清醒，补足共产党员精神之“钙”，以党的精神追求为指导扎扎实实夺取新时代中国特色社会主义新胜利。坚定党的精神追求需要共产党员理论上的清醒，必须加强全党理论武装，坚持推动马克思主义理论不断与实践结合、不断实现新发展。“实践没有止境，理论创新也没有止境”［21］，加强理论武装最重要的是以马克思主义中国化时代化最新理论，即习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。

进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思主义基本原理，立足中国具体实际，结合优秀传统文化，把握时代大势，把握历史主动，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。推动新时代党的建设新的伟大工程，要增强用党的创新理论武装全党的政治自觉，用党的创新理论铸魂育人，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重大战略手段，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，提高以思想分析解决实际问题的能力，在学懂弄通做實上下苦功夫。要把习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思主义基本原理贯通，与党的历史贯通，与新时代党带领人民进行的丰富实践结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，培植自己的精神家园。

世界百年未有之大变局加速演进，我国迈向第二个百年奋斗目标新征程，走好新的赶考之路，务必让党员、干部精神抖擞，牢记初心使命、增强斗争意识，以自我革命的自觉提升领导社会革命的能力，永葆“赶考”之路的清醒坚定，踔厉奋发、笃行不怠，为实现中华民族伟大复兴顽强斗争。

（二）坚持政治引领：始终坚决维护党中央集中统一领导

“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅，车马炮各展其长，一盘棋大局分明”［22］，新时代党有效应对纷繁复杂的严峻任务和挑战，最重要的是坚持党中央的集中统一领导。一方面，党的政治路线是由党中央立足这一时期外部环境，整合全党意志作出的重大决策，体现党的政治目标、政治纲领和政治立场，需要党中央发挥领导作用来践行。另一方面，中国共产党以“中央—地方—基层”形式设置组织层级，紧密围绕在党中央的周围才能发挥体制最大效能，确保党的路线、方针、政策落实。

以习近平同志为核心的党中央团结带领全体人民接续奋斗，置身伟大时代，投身伟大事业，实现党的第一个百年奋斗目标，乘势开启全面建设社会主义现代化国家新征程。坚持和加强党中央的集中统一领导，是党和国家团结、统一、繁荣的基本要求，不仅要完善党内民主集中制，坚决落实“四个服从”，完善党中央权力保障机制，完善党中央重大决策部署落实机制，发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导方面的重大作用，确保政策执行力度，还要加强党员党性锻炼，保障执行党的政治路线的坚定，维护党中央权威。要确保党员在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强党员“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在组织上自觉服从核心，站稳政治立场，严格遵守党的政治纪律和规矩，与党中央保持步调一致，做到令行禁止，及时校准行动方向，从而汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

（三）完善制度保障：健全党的自我革命制度规范体系

中国共产党一百多年来一次次面临险境都能最终转危为安，不断从胜利走向新的胜利，这得益于党自我革命的优良传统，习近平总书记指出：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”［23］历史的经验教训警示全党，堡垒最容易从内部被攻破，作为时代先锋和民族脊梁，自我革命是党的建设不断完善、党的队伍长盛不衰的内在要求，只有自身始终过硬、坚如磐石，党才能确保实现长期执政，才能继续肩负起时代使命和历史重任。

全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党的自我革命要求制度规范的保障。建设党的自我革命制度规范体系，必须坚持制度治党，坚持依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，以科学态度和发展眼光认识党内外具体实际，结合新形势下的新任务和要求，创新制度安排、强化制度保障，确保党内法规制度建设始终与时俱进。必须重视考察制度规范网络，有针对性地对制度薄弱环节进行充实完善，补齐短板、完善强项，在解决新时代党的制度建设突出问题的过程中不断提高党的建设科学化、制度化、规范化水平。“一分部署还要九分落实。制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”［24］要突出党内制度法规执行的重要性，将党的制度优势更好转化为治理效能，加强党内法规制度宣传力度，加大对党内法规执行问题的专项整治力度，要完善权力监督制约机制，发挥政治巡视利剑作用，用好问责利器，使党内法规真正成为“带电的高压线”，促进党的自我革命不断走向完善。

（四）激发组织动力：推动选人用人和大抓基层同向发力

党的百年历史是始终坚持严密党的组织体系的历史，中国共产党高度重视建设一个纵向上下贯通、执行有力，横向覆盖到边的严密组织架构。新时代推进党的组织建设网络愈织愈密，重点是以完善选人用人机制和大抓基层建设激发组织深层活力。

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，要建設堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。首先，要把人才工作摆在更加突出的位置。坚持党管人才原则，破除人才选拔、引进、评定过程中的体制阻碍，广开门路、广纳英才，以更高站位发现人才、培养人才，深化推进人才强国战略。其次，把好干部选拔的优劣标尺、上下准绳。坚持把政治标准放在首位，建设善于作为、忠诚担当的“高素质专业化干部队伍”［25］，要以能者上、优者奖、庸者下、劣者汰为用人导向，充分调动干部积极性，激励干部忠诚履职，不断实现能力素质提高。注重在重大斗争中磨砺干部，对干部提拔要以全方位、多角度、近距离为原则严格考察，防止带病上岗、带病提拔。

基层党组织是党中央决策部署的“最后一公里”，要以基层党组织建设激发总体活力。首先，要解决党组织覆盖不全的问题，确保党的领导落实到群众生活方方面面、边边角角。其次，持续从严抓好基层党组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，推进基层党组织标准化、规范化向纵深发展，与上级形成上下贯通、执行有力的严密体系。切实提高基层党组织工作效率，更好发挥基层党员先锋模范作用。再次，以抓重大任务落实为试金石，以基层党组织落实政策的能力和为群众服务的能力为考察指标，抓实抓好组织工作能力提高，构建组织力、创造力、凝聚力、战斗力全方位完备的基层战斗堡垒。

（五）严守纪律防线：以严的基调强化正风肃纪

党风问题关系执政党的生死存亡，中国共产党是实现伟大复兴中国梦的领导核心，办好中国事情，关键在党，关键在全面从严治党。习近平总书记强调：“党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段”［26］13，在党内推进“严”的主基调，关键在强化正风肃纪。

一方面坚持经常抓、长期抓的基本原则，严格执纪，推动党中央八项规定精神落实，敏锐捕捉党内作风细小问题，抓大也不放小，强化作风建设常态化长效化，在常和长、严和实、深和细上下功夫。抓住“关键少数”，形成以上率下、齐抓共管的良好工作局面。发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的决心，对党内“四风”问题一个一个节点蹲守，一个一个问题解决，以寸步不让的原则要求刹住歪风邪气，攻克顽瘴痼疾，不给作风问题滑向腐败的可乘之机。作风问题通常带有群体性，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治、深挖细查，将问题群体连根拔起，有效提高党的肌理净化效能的同时促进制度的完善。另一方面，解决作风问题，关键要在根上解决思想认识问题。坚持党性党风党纪一起抓，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，深化作风建设正面引领效应，深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，从思想上净化党内生态，提高党性觉悟。作风建设必须久久为功，保持“咬定青山不放松”的劲头，才能不断地以作风建设的新进展、新成效取信于民。

（六）坚持辨证施治：不断提升反腐败斗争治理效能

反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。党的十八大以来，党以前所未有的勇气打出一套自我革命的“组合拳”，以一系列新理论、新思路、新举措“永葆共产党人政治本色”［26］178。继续巩固党的长期执政地位、跳出治乱兴衰的历史周期率，要以党的制度规范体系为依托，切实提升党的反腐败斗争整体效能。

新时代反腐败斗争的进行要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，同时发力、同向发力、综合发力，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。要以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，不仅把惩治腐败作为有效监督的强大后盾，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，确保底线常在、“后墙”坚固，让有问题的党员干部不敢伸手，在畏惧中消除腐败动力。还要针对反腐败审查、监督等工作中发现的普遍性、倾向性问题，举一反三、完善制度，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，扎紧制度的笼子，达到管根本、管长远的目的，从源头上有效防治腐败。要加强新时代廉洁文化建设，以思想政治意识提高为抓手切实减少腐败问题。腐败问题与党的根本宗旨相悖，是部分党员对党的根本宗旨认识不足的表现。提升反腐效能要帮助党员站稳人民立场，在党内大兴密切联系群众之风，健全服务群众机制，深入基层调查研究，通过切实听取群众困难消除部分党员利己思想，建立起不想腐的思想高墙。

参考文献：

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［2］习近平.习近平谈治国理政：第三卷［M］.北京：外文出版社，2020.

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［11］江泽民.江泽民文选：第三卷［M］.北京：人民出版社，2006：89.