浅析祁连山国家公园森林资源保护措施

杨森

摘要：本文介绍了祁连山国家公园森林资源现状，分析了影响国家公园森林资源的主要因素，提出几点切实可行的保护措施。

关键词：祁连山国家公园；森林资源；保护措施

中图分类号：S76文献识别码：A文献编号：10056114（2023）0201003

祁连山国家公园位于祁连山北麓（95°06′26″～103°00′59″E，36°45′18″～39°44′47″N），横跨青海、甘肃两省，总面积达502万hm2。其中，青海占31.5%，包括祁连县、德令哈市、海西州、天峻县、门源县、互助县共6个县市；甘肃占68.5%，包括兰州、酒泉、金昌、张掖、武威等市。祁连山国家公园位于高寒地带，东南季风盛行且呈现自东向西逐渐减弱的特点；该地区为高原大陆性气候区，具有降水和气温垂直变化显著、雨热同期、暖季持续时间短、冷季持续时间长、干湿分明等特点。

据统计，祁连山国家公园年均气温低于4℃，年均降水量在400 mm左右。复杂的地形与水热条件导致祁连山国家公园内部植被类型丰富多样，主要包括草原、荒漠、灌丛、针叶林、阔叶林、高山植被等多种类型，分别占到公园总面积为63.13%、3.90%、7.78%、2.90%、0.58%、15.44%，區域河流较多，水资源较为充沛，被称为“小三江源”。近些年来，随着森林资源需求量的日益增加，森林资源破坏现象愈演愈烈，不仅直接影响了森林资源多样化及森林生态系统，还严重威胁了林业的可持续健康发展［1］。因此，切实做好祁连山国家公园的森林资源保护工作刻不容缓。

1祁连山国家公园森林概况

1.1区域面积

结合国土空间与自然资源用途管制要求，并按照分区原则，将祁连山国家公园划分为核心保护区和一般控制区（表1）。并致力于提升水源涵养、保护生物多样性，严格做好祁连山国家公园分区保护与管控工作。

1.2核心保护区

核心保护区为祁连山国家公园的重要组成部分，对这一区域实行较为严格的保护措施，以确保自然生态系统的功能与作用得到充分发挥。核心保护区既包括自然保护区的核心区、一些保护恢复良好的缓冲区、湿地公园与森林公园的生态保育区，又涵盖了其他区域的森林灌丛、脆弱草场、典型湿地与草原、冰川雪山等区域。据统计，祁连山国家公园核心保护区总面积为274.69万hm2，在总面积中占据54.68%，青海与甘肃片区分别占比59.15%与52.62%，常住人口达到9 209人。

1.3一般控制区

一般控制区指的是公园当中必须经过工程措施进行生态修复的区域、居民传统生产生活区域、基础设施集中建设区域等，国家公园核心保护区之外的区域大都隶属于一般控制区。按照管理目标与需求，针对一般控制区采取差别化管控措施，既有利于科学合理布局生活空间、生态与生产，又能够使自然资源资产实现可持续利用。通常情况下，定期对一般控制区进行动态调整，并将其中生态状况恢复良好的地块归为核心保护区［2］。据统计，祁连山国家公园一般控制区面积达到227.68万hm2，在总面积中占据4532%，青海与甘肃片区分别占比4085%与4738%，常住人口达到45 456人。

1.4管控制度体系

祁连山国家公园重点采用管控分区的方式针对核心保护区、一般控制区进行分类管理与保护，既明晰了保护范围，又充分保护国家公园中的珍贵资源；另外，甘肃、青海还结合省情出台了《甘肃省生态文明体制改革实施方案》《加快推进生态文明建设实施方案》《青海省生态文明建设目标考核体系》等一系列文件，大力进行生态文明体制改革试验，健全相关制度体系，并在此基础上构建与中央要求相符合并兼具甘肃、青海两省特色的生态文明制度体系，对切实保护祁连山国家公园的森林资源具有重要作用。

2影响森林资源的主要因素

2.1乱砍滥伐

祁连山国家公园经过多年的保护，公园内部及其周边拥有诸多优质的木材资源。近年来，为满足社会经济发展的需求，祁连山国家公园辖区内的各项基础设施不断完善，带动当地经济也实现了快速发展。然而，有一些不法分子却利用以上便利条件，对其中及其周边的树木进行乱砍滥伐，严重威胁园区森林资源，仅2021年祁连山国家公园就通报并办理了多起森林资源破坏案件。

2.2森林火灾

祁连山国家公园中的森林生态景观复杂多样，再加上区域内部地形复杂，一旦发生火灾，势必会严重破坏整个森林生态系统；另外，造林更新存在诸多困难，造林成本较高，且需要花费的时间较长。据统计，在2021年祁连山国家公园中发现并处置10多起违规用火事件。

2.3森林病虫害

病虫害对森林资源的影响与危害也非常严重。一旦爆发森林病虫害，轻则影响到林木的正常生长，重则导致其枯萎甚至死亡。据统计，自20世纪80年代以来，祁连山国家公园已经多次发生马尾松毛虫重度危害；另外，公园附近松材线虫病的发生频率也比较高，严重威胁了辖区内森林资源质量。近年来，随着开发建设项目的明显增多，随建材的松木包装传播的概率明显增加。据统计，2021年，祁连山国家公园投入200多万元用于清理秋季松枯死木。

2.4自然灾害频发

近年来，随着全球气候突变，祁连山各类自然灾害频发，并成为严重影响祁连山国家公园森林资源安全的重要因素，其中以暴雨洪涝灾害、雪灾等对森林资源的危害及影响最为严峻。例如，2019年7月该地区持续降水导致祁连山国家公园低洼地区两岸的一些树木被冲倒，部分树木还被连根拔起。

2.5生产生活所需

随着社会经济的突飞猛进，保护自然资源的重要性也日益凸显。但是，祁连山国家公园辖区民众长期以来“靠山吃山、靠水吃水”的陈旧观念根深蒂固［3］，过度依赖和消耗自然资源，再加上地方政府大力开展经济建设与开发活动，导致祁连山国家公园森林资源保护工作面临着巨大压力。

3森林资源保护措施

3.1强化资源保护宣传

森林资源保护与社会、经济、生态的可持续健康发展密切相关。要想做好这项工作，仅靠政府与工作人员是远远不够的，必须切实提升大众的森林资源保护意识，让民众均参与到该项工作中，主要包括以下两点：一是当地政府部门可以采用电视、微信、微博、短视频平台等向大众广泛普及森林资源保护的重要性，以提升保护意识，既可以自觉保护森林资源，又能监督乱砍滥伐行为；二是当地相关部门还可以将森林资源保护与林农的实际利益相结合，提高林农的经济收益，以提升其参与森林资源保护的积极性。

3.2完善相关管理条例

祁连山国家公园应当结合国家法律法规，出台切实可行的相关管理条例，以确保“一园一规”，而且条例中还应当涵盖宣传教育、生态保育、生态旅游等各项管理制度，以确保祁连山国家公园形成“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的管理体系，进而保证祁连山国家公园森林资源保护工作的规范性与有效性。

3.3有效提升管控能力

祁连山国家公园生态资源较为特殊，一旦遭受破坏将很难再恢复。因此，加大巡查力度，防患于未然非常重要，具体可以从以下几点着手：一是制定网格化巡查路线，并为每个区域安排一个负责人，既有利于严格落实各项工作，又能确保责任严格落实到个人；二是选聘林业专业人员担任巡护，并采取分片包干、分组负责、优化组合等方式进行管理，同时还要明确规定巡护天数、内容及突发事件应急处理等，以提升基层管护队伍素养［4］；三是结合祁连山国家公园森林植被分布及周邊人为活动情况，强化森林防火基础设施建设，以尽可能有效预防森林火灾；四是明确祁连山国家公园及当地政府的防治职责，构建完善的应急防治流程，各部门协同做好有害生物防治工作，既有利于提升其防灾减灾能力，又能有效控制林业有害生物的成灾率；五是充分运用大数据、物联网、无人机、卫星遥感等多种新型信息化技术，及时跟踪管理遭到破坏的地块，并第一时间采取有效措施进行应对处理。

参考文献

［1］田新军，谭子安，田忠慧.湖南矮寨国家森林公园资源保护和防火管理探讨［J］.南方农业，2020，14（21）：6667.

［2］李玉辰，李宗省，张小平，等.祁连山国家公园植被时空变化及对人类活动的响应研究［J］.生态学报，2022，43（1）：115.

［3］杨开轩.祁连山国家公园森林资源保护与游憩利用研究［D］.兰州：西北师范大学，2020.

［4］王善举，王零，张建奇，等.祁连山国家级自然保护区森林资源保护成效及对策［J］.林业科技通讯，2022（4）：5157.2023年第2期总第197期综述综述2023年第2期总第197期