中国能建总会计师李丽娜一流财务管理服务“三新”能建

张贺

党的“十九大”明确提出培育具有全球竞争力的世界一流企业。在党的二十大又明确指出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。在此期间，国务院国资委带领中央企业开始全方位的探索，中国能源建设集团（简称中国能建）也在全力构建新能源、新基建、新产业——“三新”能建的道路上上下求索，而打造最适配企业的财务管理体系是重点一环。

2021年11月，李丽娜被任命为中国能建的总会计师。在财会领域，李丽娜屡获殊荣，包括中国“百杰”国际财务管理师、北京市“三八”红旗奖章、年度十大财税人物、中国CFO年度人物等荣誉，国家机关事务管理局将其行事风格称为“其疾如风、其徐如林”。

2022年3月，国资委印发了《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，既要做国际对标，也要有中国特色，更要适合产业背景、驱动产业发展，李丽娜开始着手打造中国能建的财务管理体系。

2022年中国能建新签合同额破万亿，保持20%以上增长；实现归母净利润78.1亿元，同比增长20.1%，这对体量庞大的央企来说实为不易。而背后作为支持的财务体系建设也迈上新的阶梯，为此《英才》记者采访总会计师李丽娜，请她介绍能建财务建设背后的先进经验。

连续9年进入世界500强的中国能建业务范围极广，涵盖传统能源、新能源及综合智慧能源、水利、环保、综合交通、市政、房建、房地产、建材、民爆、装备制造、资本等领域，并且具有集规划咨询、评估评审、勘察设计、工程建设及管理、运行维护和投资运营、技术服务、装备制造、建筑材料为一体的完整产业链。

2021年6月，中国能建率先在行业内发布《践行“30·60战略白皮书”》，后又牵头组建新能建、新基建、新产业“三新”联盟、新型储能创新联盟、新能源国际投资联盟、供应链联盟等。中国能建的“三新”步伐明显加快。

如何支撑这台高速运转的巨型机器平稳运转，是摆在李丽娜面前的挑战。

结合企业实际情况，中国能建全面构建了具有自身特色的“五型五化165一流财务管理体系”，明确财务管理向上要紧密围绕公司战略，做好顶层设计，服务发展改革大局；对下要做好战略的全面承接和落实落地，加强对集团财务的战略管控；对外及时应对外部环境变化带来的机遇和挑战；对内必须与公司内部管理现状和未来的管理方向相匹配。

地基打得劳，大厦才盖得高、建得稳。中国能建按“先体系、后平台、再精细”的策略，将2022年作为“体系建设年”，围绕建设世界一流财务管理体系，明思路、夯基础、建体系，以全面预算管理、财务数智化、司库体系、产融结合等为重点开展多项工作。

中国能建还将目标进一步细分，明确到2023年基本完成一流财务管理体系的构建，实现从核算型向战略型，传统型向集约型转变；到2025年财务管理实现向价值型+智慧型转变，财务管理水平跻身央企前列；2027年全面建成与世界一流企业相适应的世界一流财务管理体系。

核心功能“88天”上线、全部功能“180天”上线，首次实现集团层面财务金融管理数字化一体布局，中国能建在业财融合数智平台建设方面跑出了“能建速度”。目前全集团上线率接近98%，日均在线用户2.5万左右，日均处理业务单据超万条。正式运行不到一年，总流程量已突破370万，凭证量突破400万条，活跃用户占集团总人数突破50％；自行开发建设“43101”司库体系建设获得2022年中国卓越司库奖。这样的“能建速度”背后是企业的强大执行力。

产融结合是构建世界一流财务管理体系的重要组成。为更好地强化金融赋能，中国能建及时出台系列指导文件，专门成立由党委书记、董事长牵头担任组长的产融结合领导小组，并组建由内外部投融资、法律、财务等行业专家组成的融资评审专家库，对公司重大融资方案的交易结构以及对财务状况的影响进行综合分析，并对融资的合规性、合理性、可实现性等进行全面评估，在促进融资落地的同时实现投资滚动发展。

以机构融合推动产融结合为例，中国能建建立贯通全级次的总对总、分对分金融协调机制，建立双方高层领导每年深度沟通一次定合作方向，分管领导每半年会面沟通一次定重大事项，牵头部门负责人每季度组织一次重点业务沟通会落实重点项目、各级子企业与金融机构属地分支机构无缝衔接的“1+2+4+N”的对接机制。

此举将效率发挥到极致。截至2022年末，中国能建共获得国内、国际共计65家金融机构的外部授信1.45万亿。2022年，中国能建还成功发行“一带一路”、科创、可持续挂钩等各类创新品种债券和证券化产品286亿元，多次创同类型首单纪录和同时期利率最低纪录。

巨轮航行，既要快，又要稳。李丽娜表示，中国能建构建世界一流财务管理体系的核心理念是价值增值和风险防控的统一。“在考虑是不是赚钱的同时，也要充分考虑风险防控。”

聚焦国资委“一利五率”考核目标，中国能建更加关注投入产出效率、更加关注企業创利、创现等高质量发展能力，全力推动实现“有利润的收入”和“有现金流的利润”。中国能建将业财一体化作为实现科学管理的重要内容和突破口之一，坚持“统一规划、统一建设、统一管理、统筹运营”“四统”原则，以一张网、一朵云、一组主数据、一个统一数字身份“四个一工程”为基础，把握以财务为基础、合同为主线、项目为核心的业财融合体系内涵，通过主数据融合业财源头、接口融合业财过程、数据中台融合业财结果的“三融”为纽带，以数智化情境牵引业财融合，实现管理流、业务流、财务流、物流、信息流“五流融合”，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务“五跨协同”，精打细算全面降本增效、全力提升科学管理能力。

李丽娜总结了“诚信、理性、责任、超越”4个财务秉承理念，财务风险防控也要在业务源头把控，通过成本统一管控、成本归集核算、成本绩效考核等具体制度确保责任落实到部门、落实到项目、落实到个人。

在谈到数据的整合和运用上，李丽娜表示，随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，数据已成为新的生产要素，财务管理工作也面临新的机遇和挑战。财务管理除了符合会计科目、财务报表的要求外，更要注重后期的系统运用和价值挖掘，通过资金链和数据链推动业财融合。在全面预算管理上，中国能建“点线面体质”深化推行以业务为驱动的全流程闭环、矩阵式布局全面预算管理“5S”体系，抓牢项目预算与资金预算两个业务重点，部署实施涵盖全部12大板块近400张多维度、多业态预算报表体系，实施全生命周期的预算管控。建立集团全面预算联合审核机制，加强总部横向协同，纵向层级联动，促进专业预算、业务预算和综合预算的统筹平衡，集团资源配置管控力显著提升。

2022年，中国能建在中央企业负责人、任期经营业绩、改革三年行动等六大考核中均荣获A级。中国能建的财务管理体制创新、财务数字化创新都让我们看到以财务管理为抓手的管理核心工作为产业发展带来的推动力量，而李丽娜将继续带领中国能建财务同仁孜孜不倦、行而不辍。