推进实施“五大工程”，助力高校基层党建质量创优

摘 要：习近平总书记指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”^［1］河北经贸大学商学院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求和教育部、河北省教育工委相关文件精神，坚持以党的政治建设为统领，以基层党建质量创优为主线，以党建工作与事业发展深度融合为重点，着力打造党建特色和亮点，推进实施政治领航、凝心铸魂、固本强基、红心筑梦、同心聚力“五大工程”，努力做好高校基层党建质量创优工作。

关键词：“五大工程”；示范创建；质量创优

中图分类号：D267.6

文献标识码：A文章编号：1673-1573（2023）01-0081-06

收稿日期：2022-11-09

作者简介：

马兵林（1965-），男，河北藁城人，河北经贸大学高级政工师。

根据《教育部办公厅关于开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》（教思政厅函〔2018〕23号）《中共河北省委教育工委关于印发〈河北省新时代高校党建示范创建和质量创优工作实施方案〉的通知》（冀教工委 〔2018〕2号）文件精神，河北经贸大学商学院党委（以下简称“学院党委”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求和上述通知所附的《新时代高校党建“双创”工作指南》，坚持以党的政治建设为统领，以基层党建质量创优为主线，以党建工作与事业发展深度融合为重点，系统谋篇布局，精准施策发力，推进实施政治领航、凝心铸魂、固本强基、红心筑梦、同心聚力“五大工程”，助力学院党建质量全面创优、全面进步、全面过硬，为推动学院内涵发展、提升育人质量提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。

一、实施“政治领航”工程，加强政治建设

习近平总书记指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”^［2］坚持党对高校的全面领导，坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，是中国特色社会主义大学的本质特征，更是中国特色社会主义大学的最大政治优势。学院党委切实发挥政治核心作用，强化政治功能，履行政治责任，营造政治生态，为学院改革发展提供坚强政治保证。

（一）切实加强政治领导

学院党委坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，坚定政治信仰，涵养政治生态，永葆政治本色，压实政治责任，提高政治能力，强化政治引领，不断增强党组织的政治功能，强化党和人民事业至上的政治担当，严肃党内政治生活，突出政治文化建设，推进党风廉政建设，以强有力的政治建设肩负起为党育人、为国育才的政治责任和主体责任，为学院内涵发展营造良好政治生态。

（二）牢牢把准政治方向

学院党委制定学院党委会、党政联席会议事规则，涉及学院办学方向、人才培养方案、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项，坚持党委会先行研究讨论后再提交党政联席会议决策；在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等方面坚持把好政治关，把党的领导贯穿到教学、科研、学科建设、学生管理的全过程和各方面。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机，引导全院师生全面提高政治站位，坚定政治方向，严守政治规矩，自觉在政治上思想上行动上坚决同党中央保持高度一致，始终做到忠诚于马克思主义、忠诚于党、忠诚于人民，忠诚于党的教育事业。

（三）着力提升政治能力

学院党委选优配强领导班子，建立健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。坚持党委理论学习中心组集体学习制度，强化理论武装，提升政治素养，锤炼政治品格，保持政治定力，增强“看家本领”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。创新和改进领导方式，坚持战略引领，强化刚性管控，练好求是之功，注重审时度势，防范政治风险，做到科学谋划，民主决策，因时施策，因时而为，依规依纪依法履职管理，全面提升加强党的政治建设的效能水平，提高把方向、管大局、作决策、促发展、保落实的能力，推动学院各项事业高质量发展。

二、实施“凝心铸魂”工程，坚定理想信念

习近平总书记指出：“中国共产党成立一百年来，始终是有崇高理想和坚定信念的党。这个理想信念，就是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”^［3］学院党委坚持和巩固马克思主义指导地位，全面落实意识形态工作责任制，引领广大师生坚定理想信念，践行社会主义核心价值观，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

（一）构建“五学”体系，把好“理論学习关”

学院党委严格落实教职工政治理论学习制度，建立党委班子引领学、三会一课常规学、党建论坛互动学、党员帮扶指导学、红色基地现场学“五学”体系。党委理论学习中心组坚持每月一次集中学习制度，结合工作实际交流研讨，做到学以致用；党支部严格落实每季度一次党课制度，围绕立德树人根本任务，开展时事政策、人才培养、课程思政、师德师风、作用发挥等专题教育；创建支部党建论坛，搭建党员学习交流互助平台，把理论学习与立德树人根本任务有机结合；开展党员帮扶学习活动，院领导带头讲党课、包联学生班级开展思想政治教育，辅导员开展点对点、点对面帮扶指导学习，院团委组织举办学生干部系列团课、青年大学习、“青年马克思主义者培养工程”系列培训等，做到学深悟透，融会贯通。学院还组织师生党员赴红色教育基地西柏坡、狼牙山、华北烈士陵园、红旗渠、陈庄歼灭战纪念馆等参观学习，重温入党誓词，缅怀革命先烈，增强创业斗志，激发爱国情怀，坚定理想信念。

（二）建立“四个抓”工作机制，把好“思想阵地关”

习近平总书记指出：“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。”^［4］43学院党委成立意识形态工作领导小组，构建党委书记带头抓、党政同责共同抓、“一岗双责”分别抓和层层落实分级抓“四个抓”意识形态工作机制，制定《意识形态工作责任制实施办法》，形成“落实责任，建设队伍，多措并举，上下联动，定期研判，及时跟进，培树正气，常抓不懈”的意识形态工作格局，全方位多角度落实主体责任。坚持将意识形态工作纳入党建工作责任制、民主生活会和年度述职内容。制定《新闻发布管理办法》《网络舆情监测与应急处置管理办法》，加强网络信息管控，实行网络信息多级审查制度。坚持重大事项备案审批制度，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权和话语权，巩固好各类思想文化阵地。

（三）制定“五化”标准，把好“师德师风关”

教师是立校之本，师德是教育之魂。学院党委坚持以“五化”标准推进师德师风建设。一是以制度建设推进师德师风建设规范化，制定出台《教师职业道德规范》等制度，规范师德行为；二是以思想引领推进师德师风建设常态化，以强有力的思想建设肩负起为党育人、为国育才的政治责任和主体责任；三是以教育培训推进师德师风建设内涵化，开展教师职业道德、职业行为等专题学习培训，不断提高师德师风内涵质量；四是以经验分享推进师德师风建设导向化，举办师德师风经验分享会，用身边人和身边事教育引导教师知先进、学先进、争先进；五是以不断创新推进师德师风建设品牌化，不断探索师德师风建设新思路、新内容、新方法，推动师德师风建设形成鲜明特色。同时建立师德师风约束机制，在人才项目选拔推荐、教师职务晋升和岗位聘用、研究生导师遴选、学科带头人选培等方面把意识形态和师德表现作为必要条件，实行师德师风“一票否决”，坚决杜绝师德失范行为。

三、实施“固本强基”工程，夯实组织根基

习近平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”^［5］“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。”^［6］党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系来完成。学院党委坚持结合高校特点，夯实组织根基，聚焦组织力提升，引领基层党支部开展品牌和特色创建，推动党建和业务工作融合发展，全面增强基层党支部生机活力。

（一）支部设置科学化

结合高校特点，按系室建制横向设置教师党支部，选优配强教师党支部负责人，实现教师党支部书记“双带头人”全覆盖；按不同专业纵向设置學生党支部，选配优秀辅导员或研究生党员担任学生党支部书记，实现学生党支部与同专业学生的密切联动。在支部设置和书记选配上做到党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，助力支部建设和业务建设有效融合，助力学科建设灵感触发和创新，助力基层党建和立德育人工作融合发展。建立支部书记任职谈话和岗前培训制度，锤炼他们敢于担当、履职尽责的政治品格。搭设党务业务双培训平台，把支部书记培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人、业务工作的领头人。设立专职组织员，专职从事党员发展计划、入党材料审核、入党程序指导、党组织关系转递等工作，负责党务信息工作平台管理和学院媒体宣传平台建设等日常工作。

（二）支部建设规范化

学院党委制定《党支部“三会一课”制度和主题党日活动实施细则》《教师党支部书记“双带头人”培育工程实施办法》《发展党员工作细则》等，完善党支部组织生活会制度、民主评议党员制度、党员处级干部双重组织生活制度等24个。党支部认真落实“三会一课”和主题党日制度，做到事前有指导有准备，事中有主题有记录，事后有检查有反馈，实现党支部日常活动标准化规范化。组织党支部开展“七个有力”建设，做到管理党员有力、教育党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力，实现对党员的教育管理监督和服务到位。

（三）支部活动特色化

教师党支部以“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机，积极开展与企业党建共建活动，开展深层次多元化的科教融合、产教融合，运用高校智慧资源，为企业建言献策，助力企业发展，实现校企双赢；结合专业特色，组建党员骨干组成的“商贸菁英”实践团深入社会开展助力乡村振兴实地帮扶、红色基地考察调研、红色文化寻根、党史理论宣讲等，把服务社会融入基层党建；组建学生党员和积极分子组成的“萤火”志愿服务团队，开展“萤火支教”系列活动，深入养老院开展慰问演出、奉献爱心等志愿服务；利用本地红色资源组建“红色精神宣讲团”，开展“读红色历史、访红色旧址、讲红色故事、悟红色精神”系列活动。建设“同心筑梦”党员荣誉室、“一流党建”和“品牌建设”示范展示墙。实施“党支部工作创新计划”，做到“一支部一特色，一支部一品牌”，实现“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。”

（四）党员发展标准化

学院党委制定《发展党员工作细则》，严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，入党自愿和个别吸收原则，做到成熟一个，发展一个。在确定发展对象方面把党的先进性和纯洁性特质融入新内涵，对党员发展对象入党动机是否纯正、理想信念是否坚定、党课培训是否合格、日常表现是否突出、发展条件是否达标、入党程序是否规范、遵纪守法是否自觉等情况纳入重点审查，确保新发展的党员质量。对党员入党资料包括入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正等环节材料由专人分级归纳整理收入档案，确保党员档案的准确性、完整性、连续性。

四、实施“红心筑梦”工程，培育时代新人

习近平总书记指出：“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。”^［4］44“育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”^［4］34学院党委始终坚持为党育人、为国育才的根本宗旨，以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线，扎实落实立德树人根本任务，全面打造“全员、全程、全方位”育人工作格局，构建“六位一体”思政育人体系，有效推动育人工作创新发展。

（一）完善培养方案，构建课程思政育人体系

学院党委坚持“育人为本、德育为先”，把培育和践行社会主义核心价值观纳入人才培养方案，围绕“家国情怀、专业知识、信息技术、职业素养、国际视野”复合型应用型人才培养目标，制定“价值教育+文化滋养+新技术融入+实践实训”的融通育人新型课程体系，把育人理念贯穿教育教学全过程。落实专业课教师育人职责，发挥课堂教学的主渠道作用，挖掘各类课程蕴含的思政育人价值，把握知识传授和价值引导的关系，结合学生认知规律，整合教学资源，规范课程建设，创新教学方法，打造课程思政金课，做好学生价值引领、人格培育与精神滋养，实现专业课与思想政治理论课同向同行。

（二）丰富实践内容，构建社会实践育人体系

学院党委利用寒暑假，通过集中和分散相结合的方式，组织学生开展社会实践活动，从“专业实习、志愿服务、调研河北”三个层面，围绕“三访三进”（访民情、访民生、访民意，进社区、进乡村、进企业），开展乡村振兴实地帮扶、红色基地考察调研、红色文化寻根、党史理论宣讲、校企党团共建、产学研合作等活动，助力学生多渠道了解社会、多层次体验省情、多角度服务群众、多途径创新创业，引领青年学生在社会实践中受教育、长才干、作贡献。

（三）加强阵地建设，构建网络思政育人体系

学院党委构建“党委主导、多方参与、共管共建”的网络思政育人工作机制，成立媒体中心，抓好网络阵地管理，建立网络信息员和网评员队伍，加强网络信息管控，强化对学院网站、“两微一号”等媒体的管理指导和内容审核，积极传播网络正能量。实施校园网络名师支持计划，组建由党团组织负责人、优秀辅导员参与的网络思政工作团队，发表优秀网络作品占领主流思想高地，壮大主流思想舆论。实施“大学生网络文化工作室”支持计划，每年组织大学生创作微课、微视、微话、微文等网络文化作品，形成各具特色、内容丰富、积极向上的网络文化内涵，推动形成良好网络生态。

（四）丰富课余生活，构建第二课堂育人体系

学院党委围绕培养有理想、有情怀、有远见、有本领的社会主义建设者和接班人的育人目标，构建多样化、规范化、系统化的第二课堂育人体系。发挥党团组织、学生会、学生社团的作用，组织开展思想引领、素质拓展、创新创业、科技竞赛、学术讲座、劳动锻炼、体育强身、志愿服务等课余活动，实现第一课堂与第二课堂互促互补互动互融，形成第一课堂、第二课堂协同育人模式，引导青年学生用行动厚植理想，用双脚丈量热土，在浓厚的文化和学术氛围中激发情怀、涵养德行。

（五）培树党建品牌，构建一流党建育人体系

全面落实新时代党的建设总要求，以“平台驱动、师生共建、党员示范”为着力点，推动育人工作创新发展。举办“青年马克思主义者培养工程”系列培训班、入党积极分子党课培训班，坚定青年学生马克思主义信仰和中国特色社会主义共同理想；搭建党员育人平台，开展“党建+创新创业”“党建+特色培养”“党建+志愿服务”主题活动，培育学生职业素养；开展党员帮扶活动，突出灵魂塑造、專业素养、文化育人、实践锻炼帮扶指导，提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养；实施教工党员导师制，引领学生参与挑战杯、互联网+、调研河北、科研立项、校园文化建设等各类竞赛活动，形成学院独具特色的党建育人体系。

（六）强化团队建设，构建多维联动育人体系

学院党委坚持固本强基，着力打造一支由辅导员、导师、任课教师、管理人员、朋辈辅导员组成的“多维联动”思政团队，注重培育团队专业精神、职业精神、工匠精神、爱岗敬业精神，将“育人”理念贯穿于全部工作中，有效践行育人职责，推动立德树人根本任务有效落实。

五、实施“同心聚力”工程，推动融合发展

习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。”^［7］29“要加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。”^［7］46学院党委坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，结合重点工作，搭建联系平台，突出示范引领，致力协同攻坚，推进党建工作与团队建设、学科建设、专业建设、社会服务深度融合，同向发力，同步提高。

（一）推进团队建设

学院党委搭建党委联系平台，党委成员主动联系专业系室，联系基层组织，建立“四强化、四注重”工作机制，全方位提升团队建设质量和水平。强化“四有”教师团队建设，注重把争当有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师作为团队建设的重要标准，培育教师爱岗敬业精神，助力立德树人根本任务有效落实。强化结构合理、能力突出的科研团队建设，注重培育教师改革创新意识、较高学术成就、较强科研能力、较好合作精神的职业素养，助力一流学科建设发展。强化专业优势明显、教学效果良好的教学团队建设，注重将最新研究成果融入教学，推动理论与实践融合创新，开展教学研究，打造金牌课程，助力一流专业稳步推进。强化“职业化、专业化”辅导员团队建设，注重通过多种措施提高辅导员的综合素质和工作能力，助力学生育人工作持续健康发展。

（二）推進学科建设

学院党委建立“双带头人”工作室，将基层学术组织与基层党支部活动相融合。组建科研团队，党员骨干进项目组、课题组、研究团队，带领广大教师积极申报高层次课题，发表高层次文章，开展高层次学术交流，精心打造国内有影响力的科研团队，助力国家级重点课题立项和高层次学术论文数量较快增长；发挥“双带头人”的引领作用，结合学科特点，聚焦“京津冀协同和区域科学研究”，围绕京津冀协同发展、雄安新区、自贸区等国家战略，打造学科特色，推动学科建设强势发展；打造经济建设“智库”，开展境内外学术交流，提升服务党政决策的能力水平。

（三）推进专业建设

学院党委成立党员先锋队，发挥党员模范带头作用，结合人才培养目标定位、学生实践能力培养和课程体系建设等方面开展协同攻关。围绕教育部“双万计划”，不断完善人才培养方案，加大“新财经”教学改革，推动本科专业转型升级，提升一流专业建设水平；探索学科融合、产教融合、科教融合、通专融合协同育人新模式，不断创新教学理念和方法，加强一流教学团队和一流课程建设，实现省级教学团队、省级教学名师、国家一流专业、国家一流课程和教研教改立项新突破。

（四）推进社会服务

学院党委组建教师骨干团队，围绕创新驱动发展、乡村振兴等一批国家战略，不断拓展社会服务的形式，优化社会服务的质量，精准提供切合国家战略发展利益的社会服务。结合学科特点，围绕雄安新区规划建设、京津冀协同发展等重大区域战略开展系统研究，提供智力支持；结合数字经济迅速发展、普惠大众的时代背景，开展社会服务融入数字经济建设，助力核心技术攻关、加快新型基础建设。结合县域经济发展，签订战略合作协议，开展教育培训、人才培养、咨询服务、产学研合作，为县域经济建设提供具有前瞻性、针对性、有效性的决策分析报告，助力区域经济行稳致远。

通过实施“五大工程”，推动了学院党建示范创建和质量创优工作，夯实了基层党建根基，取得了良好效果。一是创建全省党建工作标杆院系。学院党委于2022年6月被河北省教育工委遴选为第二批“全省党建工作标杆院系”培育创建单位。学院党委坚持培育为基、重在建设、典型引领、整体推进，为加快学院内涵发展提供了坚强组织保证。二是打造基层党建坚强堡垒。学院党委认真履行全面从严治党主体责任，扎实落实“五个到位”，积极发挥“定盘星”和“主心骨”作用，党政同心，分工合作，履职尽责，踔厉奋发，高质量打造基层党建工作标杆；党支部严格对标看齐，发挥示范引领作用，使基层党支部成为教育党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒，推动形成风清气正、健康向上的良好院风。三是实现党建与业务工作互促互融。坚持在政治引领上谋融合，在思想认识上促融合，在组织设置上助融合，在人才培养上强融合，在推动发展上抓融合，实现党建工作和业务工作互为一体，齐头并进，共同发展。四是搭建高校基层党建新路径。“五个工程”为高校基层党建质量创优开拓了思维，注入了活力，探索了有效路径，具有可操作性、可辐射性、可推广性等特点，对高校二级学院开展基层党建示范创建和质量创优工作具有较好的示范带动和推广价值。

参考文献：

［1］习近平在全国高校思想政治工作会议上强调： 把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面［N］．人民日报，2016-12-09.

［2］习近平.总结党的历史经验 加强党的政治建设［J］.求是，2021（16）：4-12.

［3］习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调 信念坚定对党忠诚实事求是担当作为 努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才［N］.人民日报，2021-09-02.

［4］习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2022.

［5］习近平对开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调 突出问题导向确保取得实际成效 把全面从严治党落实到每一个支部［N］.人民日报，2016-04-07.

［6］习近平.在全国组织工作会议上的讲话［M］.北京：人民出版社，2018：561.

［7］习近平．决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［M］．北京： 人民出版社，2017.

责任编辑：彭 青

Advancing the Implementation of "Five Projects" to Promote Grass-Roots

Party Building with High Quality in Universities

——Take the Business School of Hebei University of Economics and Business as an Example

Ma Binglin

（School of Business， Hebei University of Economics and Business， Shijiazhuang Hebei 050061， China）

Abstract：General secretary Xi Jinping has pointed out that to run China's higher education well， we must uphold the leadership of the CPC， grasp the leadership of the CPC over the work of colleges and universities firmly， and make colleges and universities a strong position to uphold the leadership of the CPC. Being committed to the guidance of the Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era， and in the spirit of the general requirement of Party building in the new era and the related documents of the Education Committee of Hebei Province， the CPC Committee of the Business School in Hebei University of Economics and Business insists on taking the Party's political building as the guide， taking the quality of grass-roots party building as the main line， focusing on the deep integration of Party building work and career development， making great efforts to create the characteristics and highlights of Party building. The Party Committee of the business school has implemented the "five projects" for Party building， including strengthen political guidance， corroborate the ideal and belief， consolidate the organizational foundation， realize the students' dreams， and unite the power of teachers and students， in order to strive to do a good job in the quality creation of grass-roots Party building in colleges and universities.

Key words："five projects"; guidance building; party building with high quality