政治巡视：解决大党独有难题的重要方式

唐显超

党的二十大报告对新时代全面从严治党进行整体谋划和部署，创新性提出了“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的科学论断。这一论断立足新时代党的建设新要求、新使命、新任务，本着实事求是的务实态度和自我革命的勇毅精神，精准锚定了深入推进新时代党的建设新的伟大工程的问题指向，向全党、全社会和全国人民彰显了“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”的政治决断和政治勇气。习近平总书记在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中再次强调：“要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，勇于自我革命，一刻不停全面从严治党。”在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记对“大党独有难题”做出了“六个如何”重要论述，为新时代党的建设提供了系统、全面、科学的维度，既具有世界观的哲学意蕴，又兼具方法论的工作指引。《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报》中明确指出要“有力发挥政治巡视利剑作用”。政治巡视作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是全面从严治党的战略性制度设计和安排，成为解决大党独有难题的重要方式。

一、坚守政治巡视基本定位，确保我们党始终不忘初心、牢记使命

习近平总书记指出：“今天，仍有大量的各种考验，有时甚至会有生死考验。在这种情况下，我们的党员干部能不能坚守党的初心和使命、经受住考验，这是需要我们不断用行动回答的一个严肃问题。”政治巡视不是业务巡视，其核心在于“政治”二字，基本定位在于全党要时刻牢记“中国共产党是什么、要干什么这个根本问题”，确保我们党始终不忘初心、牢记使命。政治巡视兼具政治性和人民性，这是由党的性质和宗旨、初心和使命决定的。从这个层面出发，政治巡视从党的性质和宗旨出发，采用权力监督的方式，全面保障党的初心和使命。从政治性而言，政治巡视通过自上而下的巡视，全面检视各级党组织和党员的政治立场站得稳不稳，是否将自身的工作和职责全面嵌入到中华民族伟大复兴的战略全局之中，全力确保中华民族伟大复兴的进程不被迟滞甚至被打断，真正确保各级党组织和党员以高度的政治站位和政治责任做好各项工作，扎实地以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。从人民性而言，政治巡视畅通自下而上的人民监督渠道，真正用人民的意见和建议客观评价各级党组织和党员在群众中的口碑和形象，将从严治党的效果和成果为全体人民共享，确保各级党组织和党员真正做到情为民所系、利为民所谋，真正把“为中国人民谋幸福”的责任感和事业心时刻系在心间、扛在肩上。新时代，以更高的标准和更严的要求深化政治巡视，激励各级党组织和党员始终保持不忘初心、牢记使命，始终牢记党的性质和宗旨，始终牢记自己的第一身份是党员，始终牢记自身的第一目标是为人民群众的美好生活而奋斗，始终保持走好新时代赶考路的饱满精神状态。

二、严守政治巡视基本指向，确保我们党始终统一思想、统一意志、统一行动和保持干事创业精神状态

习近平总书记指出：“保证党的团结统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。一百年来，我们党始终重视党的政治建设，教育引导广大党员、干部增强政治意识、坚定政治方向、站稳政治立场，坚决贯彻执行党的政治路线，推动全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”从组织体系架构来看，政治巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任进行的政治监督；从根本任务来看，政治巡视是全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，旗帜鲜明承担起“两个维护”的制度性安排，确保党的领导一以贯之于全面建设社会主义现代化国家全过程，保证党的大政方针政策和党中央的决策部署得到贯彻落实，确保我们党始终统一思想、统一意志、统一行动。首先，政治巡视始终坚持党中央和习近平总书记关于巡视工作的新部署新要求为根本指引，检视各级党组织和党员深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的效果和成效，教育和引导各级党组织和党员真正把思想统一到中华民族伟大复兴的战略全局，不断提高其政治判断力、政治领悟力、政治执行力。正如习近平总书记强调的：“我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。”其次，政治巡视用严明的政治纪律和政治规矩检视各级党组织和党员，从根本上增强各级党组织和党员的斗争精神和斗争本领，彰显全党自我革命的意志和决心，达成“越是艰险越向前”的中国式现代化一致行动。再次，政治巡视立足党的百年奋斗历程的光辉历程和中华民族伟大复兴的伟大梦想，从政治的高度全面保障“三个务必”一以贯之于全面建设社会主义现代化全过程，艰苦奋斗再创业，始终保持政治清醒和发展忧患，始终保持战略定力和担当作为的勇气，在奋斗中传承事业，在创新中开创未来。

三、履行政治巡视重要功能，确保我们党始终具备强大的执政能力和领导水平

政治巡视坚持从政治上看问题、查原因，聚焦党的领导、党的建设等全面从严治党的核心关键问题，全面检视各级党组织和党员落实党中央决策和部署的能力和水平，确保我们党始终具备强大的执政能力和领导水平，党的二十大将“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”作为新时代新征程中国共产党的使命任务，对党的执政能力和领导水平提出了更新、更高的要求。从国际上看，百年未有之大变局激荡多变，各种不确定因素和非传统风险骤然徒增，我国中国式现代化新征程机遇与挑战并存，客观上要求各级党组织和党员胸怀天下，提高驾驭风险与把握历史主动的能力；从国内看，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，我们党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，亟须各级党组织和党员心怀“国之大者”，坚持问题导向，增强政治能力，“站在全局和战略的高度想问题、办事情，一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提。”新时代，高标准深化政治巡视，聚焦以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，确保各级党组织和党员既要政治过硬，也要本领高强，避免能力不足、“本领恐慌”的政治领导力短板。具体而言，精准高效的政治巡视，从制度上提升各级党组织和党员的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，提高全党科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，切实履行各级党委把方向、谋大局、管大局、促落实的职责和定位，牢牢把握中国式现代化发展的战略主动权。

四、强化政治巡视结果运用，确保我们党始终能够及时发现和解决自身存在的问题和保持风清气正的政治生态

党的二十大报告明确强调，要加强巡视整改和成果运用。政治巡视要发现问题，但更注重解决问题，扎实做好政治巡视“后半篇文章”，用自我革命的决心和行动重塑党的革命性和先进性，用巡视进行全面政治体检，查明各级党组织和党员存在的突出问题，强化整改力度，放大整改的“滚雪球”效应，用整改带动系统性、整体性变革，实现监督、整改、提效的有机结合，用政治巡视提升党组织的组织力和党员的先锋模范带头作用。首先，政治巡视聚焦“七个有之”，用精准画像检视各级党组织和党员的作为和行动，切实营造风清气正的政治生态。新时代，做好政治巡视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，坚决执行二十届中央纪委二次全会和全国巡视工作会议安排，充分发挥政治巡视利剑作用，切实做好关键岗位、关键领域和重要环节的监督，用巡视的绩效提升国家治理体系和治理能力的现代化，用巡视成果促进治理效能的提升。其次，政治巡视按照制度化、体制化安排，用“结果监督”实现“全周期监督”，建立“一台账、两清单、双责任、双问责”巡视整改机制，用巡视促进整改，用巡视促进建章立制，用巡视实现治理现代化。政治巡视注重以巡视结果推动各级党组织实现系统性组织变革，建设学习型、服务型、创新型、开放型组织，全面提升各级党组织的组织力和党员的先锋模范带头作用，用组织的力量和党员的忠诚全面支撑中国式现代化的新征程。再次，政治巡视全面检视各级党组织的规范化和标准化，全面检验党员的忠诚度和先锋作用，以党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面整治和净化党内政治生态。政治巡视需要坚持以问题为导向，始终坚持新时代组织路线，树立正确用人导向，坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的人才方针，以用人环境的晴朗无私推动政治生态的风清气正。

作者單位：中铁建重庆投资集团有限公司

责任编辑：张 波