审计工作在建筑消防监督中的作用研究

徐晓亮

【摘要】社会的快速发展，对建筑消防监督工作提出了更高的标准和要求。为了提高建筑消防监督工作能力和水平，需要通过审计监督对建筑消防监督相关单位及工作进行有效的审计监督。本文根据现有研究资料，结合自身对审计监督工作的认识和理解，在研究中先阐述了审计工作在建筑消防监督中应用的必要性，系统阐述了审计工作在建筑消防监督中的作用，认为主要体现在建筑消防监督设备设施采购应用、建筑消防监督责任单位履职监督、建筑消防监督规范化等方面。最后就审计工作在建筑消防监督中的作用发挥提出了相应的对策建议。通过研究，希望能够对建筑消防监督工作提供一些帮助和启示。

【关键词】审计，建筑消防，监督，作用

经济社会的快速发展对建筑消防监督提出了更高的标准和要求，建筑消防监督责任单位在工作中是否能认真履行自己的工作职责，直接影响建筑消防监督的效果。为了做好建筑消防监督工作，需要通过审计工作对消防监督部门的工作进行监督，通过审计监督的形式督促消防监督责任单位，重视和加强建筑消防监督工作，认真履行自己的建筑消防监督职责，最大程度降低建筑消防隐患，为消防工作奠定良好基础。

一、审计工作在建筑消防监督中应用的必要性

审计工作在建筑消防监督中的应用是由多方面因素决定的，其应用的必要性主要体现在以下几个方面。第一，对消防责任单位进行审计监督，是法律赋予审计单位或部门的一项重要职责，根据我国《审计法》相关条款，审计单位和审计部门需要严格根据审计法律法规对其他单位或者本单位的各项工作进行审计监督，通过审计监督及时发现工作中存在的问题和不足，督促各单位认真履行自己的工作职责，其中当然也包括消防监督单位和部门；第二，审计工作可以督促建筑消防责任单位在工作中端正思想，增强他们依法履职的意识和能力，在工作当中自我约束、自我提升，在预防权钱交易、中饱私囊、贪污腐败等方面能够发挥良好作用，这对保持建筑消防监督责任单位的廉洁性和纯洁性意义重大，从这一角度来讲必须将审计工作融入到建筑消防监督工作之中。

二、审计工作在建筑消防监督中的作用分析

（一）监督消防单位的经济活动

为了做好建筑消防监督工作，进一步提高建筑消防监督能力和水平，建筑消防监督责任单位在建设和发展过程中需要采购一些专业设备，主要用于各种消防设备的检查监督，以提高自身的消防监督能力和水平。但是在这些设备采购的过程中必然会涉及到一些经济活动，既然存在经济活动，就可能会出现贪污腐败、弄虚作假和权钱交易。在这种情况下通过审计工作，可以对消防监督设备采购过程中的资金往来进行监督和审查，评价各种消防监督装备采购价格的合理性，資金往来是否合法，采购的设备在性能等方面是否符合国家相关标准和要求，采购过程中是否存在权钱交易，参与采购的工作人员是否存在收受贿赂等现象。这些都可以通过审计工作体现出来。对于采购部门及其工作人员来说，在相关设备采购的过程中，必须严格按照单位消防装备采购的标准和要求进行，所有的采购必须预留相关凭证，其目的就是为了更好地接受社会的监督，并为审计工作创造良好条件。所以，审计工作可以确保消防单位各种消防监督装备采购有序进行，预防采购过程中的违法犯罪，这对确定消防单位经济活动的各种责任具有非常重要的意义，有助于保证建筑消防单位经济活动的秩序。

（二）督促消防单位正确履职

从建筑消防监督工作的角度来讲，建筑消防监督责任单位在工作当中是否能够认真履行自己的监督职责，是否在履职的过程中，严格遵守国家的相关法律法规和本地区有关建筑消防工作的相关规定，是否能够运用自己所学的专业知识，及时发现建筑消防工作中存在的问题，并对相关责任单位按照消防监督的相关管理规定给予相应的处罚，并在第一时间解决建筑消防工作中存在的各种问题和不足，取决于建筑消防责任单位在工作当中是否能够正确恰当地履职，是否能够强化自身的履职意识和履职能力。在这一过程中是否能够构建起一个科学完善的外部监督机制，对建筑消防监督责任单位的日常工作进行督促，促使其在工作当中严格履行自己的工作职责显得尤为关键。而在外部监督体系当中，除了主管单位、纪检监察单位之外，最重要的一个监督主体就是审计单位，审计单位可以通过各种建筑消防监督活动以及相关的经济活动等，对建筑消防责任单位监督工作履职情况进行审查，通过不同的审查可以及时发现建筑消防监督履职过程中的不当行为，从而对建筑消防监督责任单位的日常履职形成良好的外部监督机制。这对强化建筑消防监督责任单位的履职意识和履职能力，确保其在自己的职责范围之内做好建筑消防监督工作，具有非常重要的意义和作用。

（三）对消防单位的领导进行监督

消防单位的工作能力和水平与领导干部的素质和履职能力密切相关，要想进一步提高建筑消防监督能力和水平，消防单位的领导干部必须重视和加强建筑消防监督工作。但是，从时间来看建筑消防监督工作中弄虚作假、以权谋私的现象比较突出，一些领导干部在这一岗位上暴露出了很多问题。为了督促领导干部在工作当中认真履行自己的职责，进一步提高消防单位领导干部的廉政意识和自我约束能力，提高他们的思想道德素养和抵御糖衣炮弹的能力，开展领导干部在任或离任审计是一种有效的方法和手段。一些地方已经开始应用领导干部离任审计，对离任的领导干部进行全面系统的审计监督，通过审计分析领导干部在任期间可能存在的问题，主要是经济责任问题和其他方面问题的线索。通过离任审计可以更好地对他们的工作进行监督，确保其在任期间能够认真履行自己的职责，切实做好建筑消防监督工作。当然，领导干部在任审计也是审计监督的一种重要形式，所谓的领导干部在任审计是指在每年的审计工作期间，专门针对领导干部的履职进行审计，通过这种审计也能够及时发现，领导干部在任期间的一些问题和不足，针对发现的问题，督促他们在工作当中加以改正。值得注意的是，领导干部需要对自己任职期间的各项工作终身负责，尤其是与之相关的经济责任等，所以离任审计监督的作用非常突出。

三、审计监督在建筑消防责任单位中的作用

（一）审计监督有助于增强建筑消防责任

建筑消防工作的能力和水平取决于建筑消防单位的责任，看他们是否能够在工作当中认真履行自己的职责，是否严格遵守国家相关法律法规，认真做好建筑消防管理工作。这一过程主要依赖于消防管理部门，对他们的建筑消防管理工作进行检查监督。建筑消防责任单位也可以针对建筑消防管理工作相关部门和工作人员进行审计监督。这种审计监督是建筑消防责任部门利用内部审计机关进行的，在审计过程中主要针对消防责任部门及其工作人员的日常履职情况进行。通过审计活动，可以及时发现他们在消防工作当中存在的不足。比如，各种消防维修维护用品和设备的采购和使用过程中的经济问题，各种消防部件的更换和维护成本控制等。另外，为了进一步提高自身的建筑消防管理工作能力和水平，相关责任单位也可以开展专项审计活动，对整个单位内部的消防管理工作體系进行审计监督，这样也能够督促内部相关管理部门及其工作人员在工作中强化建筑消防管理意识和能力。

（二）利用审计工作杜绝不合格消防装备产品流入建筑消防领域

伴随着市场经济的快速发展，消防产品的生产厂家越来越多，产品的种类也越来越多，但由于国内很多消防产品并没有明确的生产制作标准，一些企业所生产的消防产品的质量存在较大差异，市场上充斥着很多不合格的消防产品。而在一些建筑项目中，为了控制和降低项目的建设和维护成本，很多企业采购和使用的价格比较低的消防设备和产品，这些箱装设备和产品很可能达不到国家规定的标准和要求，或者不能满足建筑消防工作的需要，在这种情况下可能会影响各种消防设备的使用，也会对整个建筑消防管理工作的质量和时效性产生不利影响。尤其是各类消防设备在使用过程中需要维修更换零部件，这些零部件有的是原厂生产的，也有的可能是从市场上采购的，在采购过程中可能会出现弄虚作假或以权谋私等违法行为。在这种情况下，有必要对消防装备及零部件采购过程进行监督。在审计工作中，每年可以专门组织对消防产品采购和使用的审计监督活动，主要通过财务数据的核算等形式，分析和把握消防装备及各种零部件的采购价格及成本，根据市场价格来分析采购价格设计和采购成本的合理性。通过这种审查活动，可以及时发现单位在各种消防装备采购和使用过程中的问题和不足，这能最大程度地提高建筑消防装备的质量水平，确保建筑消防系统能够正常运行。

总之，社会的快速发展对建筑消防监督工作提出了更高的标准和要求，审计工作在建筑消防监督工作中具有重要的作用。要想发挥好这种作用，必须将审计工作与建筑消防监督工作有效结合起来，让审计工作成为提高建筑消防监督工作能力和水平的一种有效方法和手段。在这一过程中，消防单位的审计工作可以督促其在建筑消防监督中正确履职，避免贪污腐败、以权谋私等违法乱纪的情况出现。建筑消防责任单位也可以通过审计工作，及时发现建筑消防管理工作中的不足，进一步增强建筑消防管理工作能力和水平，确保建筑消防达到国家规定的标准和要求。

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