社区矫正心理矫正工作现状与发展路径思考

金博　汪志彬

摘要：当前X市社区矫正心理矫正工作处于起步阶段，采取的主要措施包括：成立社区矫正委员会，加强组织领导；建立智慧社区矫正中心，重视心理矫正的发展；建设心理矫正的专门场地；存在的主要问题包括：心理矫正基础薄弱；心理矫正体系不完善；心理矫正队伍不健全；社区矫正对象抗拒心理严重等。为加快X市社区矫正心理矫正发展，在未来应不断加强心理矫正基础建设；持续完善心理矫正体系建设；加强心理矫正队伍力量建设；增进工作人员与矫正对象间的联系。

关键词：社区矫正；心理矫正；现状；发展路径

2003年，我国开启了社区矫正试点工作，标志着我国社区矫正事业正式拉开了序幕。社区矫正作为监狱刑罚执行的补充项目，指的是将部分经法庭认定符合社区矫正条件的罪犯放置在社区内，由专门的司法机关进行监管，在政府和社会团体、组织等多方力量的帮助下，在判决期限内，矫正罪犯的犯罪心理和行为恶习，促使其顺利回归正常社会规范的一种非监禁性质的刑罚活动。[1]随着社会不断发展和刑罚理念的不断进步，罪犯的社会再适应问题逐渐进入司法视野，社区矫正与监狱刑罚执行相比较，对罪犯再适应社会有着极大的优势。此外，社区矫正对司法资源的节省也有着重大意义。2020年7月，《社区矫正法》正式颁布实施，江西的社区矫正事业也逐步走上正轨，心理矫正作为社区矫正的重难点工作，是在实践中需要重点解决的问题。X市在心理矫正过程中做出了许多有益探索，本文将总结目前X市的心理矫正现状，分析其主要做法及不足，并提出相应的优化对策。

一、X市社区矫正及心理矫正概述

（一）社区矫正总体建设情况概述

2020年12月，X市成立了社区矫正委员会，主任由X市政法委书记担任，公安局、检察院、法院、司法局主要负责人担任副主任，社区矫正委员会办公室设在司法局。目前，全市下辖2个市辖区、1个县级市、1个县，各县区下乡镇均设有基层司法所，居委会、村委会均设有网格员，四级社区矫正体系基本框架已经基本建构完成。

（二）X市社区心理矫正现状

2019年，江西省司法厅将X市下属社区矫正中心列为“智慧矫正” 中心试点单位。2021年10月，该社区矫正中心正式建成并投入使用。社区矫正中心总面积约450平方米，设有办公室、宣告室、档案室、心理矫正室等功能室，基础硬件设施配备完善。软件方面配备了远程会见等系统。心理矫正室与档案室的设立为心理矫正的进一步发展提供了必要的硬件条件保障。

江西省社区矫正工作启动相对较晚，思想上重视，发展起点较高，但X市因受地域、经济等多种因素影响，心理矫正专业技术力量较为薄弱，从事专业心理矫正工作的人员十分匮乏，发展速度相对缓慢。目前，X市通过购买服务的方式，拟邀请全省专家开展心理讲座，但限于经费问题，无法定期开展。

二、X市社区矫正心理矫正中存在的问题

（一）心理矫正基础建设薄弱

心理矫正基础建设指的是政府及司法机构为开展必要的社区心理矫正投入的基本资源，主要包括基础的软硬件设施、人力等。[2]目前，X市司法局社区矫正尚处于起步探索阶段，并未对社区矫正的资金投入、物质设施等方面做出制度规定。第一，资金方面。心理矫正需要专业的技术人才、专业的心理矫正场所等，这些基本条件的创建都需要资金投入。根据调研结果发现，X市下辖的县区中仅有两个区落实了每个社区矫正对象每年1200元的标准。X市的社区心理矫正经费主要依靠政府拨款，经费来源通道相对单一，经常出现资金难以及时到位的现象。对心理矫正的资金投入也没有做出明确规定，主要还是用于外包服务结算中，在培训自身专业矫正人员方面投入较少；第二，硬件设施方面。社区心理矫正是心理矫正的一个类型，同样需要遵循心理矫正的基本原则—轻松、温馨，这就要求社区矫正部门建立专门的场所来实施心理矫正。但就目前调研情况来看，X市各县区的心理矫正专业场所与专业要求仍有相当距离。

（二）心理矫正体系仍不完善

心理矫正工作因其矫正对象的特殊性，决定了心理矫正工作较普通心理咨询工作更加复杂，在矫正流程上应着重突出罪犯为主体这一特殊性。按照心理矫正基本操作流程，入矫对象在入矫时应接受基本的心理评估、心理建档、心理健康教育、心理咨询、心理危机干预等程序和内容。[3]但目前X市缺失上述标准工作流程，未做出制度性探索与规定，对社区矫正人员的了解程度仅停留在基本信息层面，心理矫正也主要通过传统的教育谈话等方式来进行，尚未能做到真正的心理矫正。心理矫正工作是一项系統性工作，各个环节之间相辅相成，在开展社区心理矫正工作过程中需要遵循学科专业规律，认真细致地筹划好每一步。

（三）心理矫正队伍建设不健全

心理矫正力量由三个部分组成：社会力量、家庭力量、专业力量。X市经济不发达，各方面的建设尚不成熟，能够支持心理矫正工作的社会力量十分薄弱，没有足够的资金保障社会工作者开展社区心理矫正工作。此外，因社区矫正对象属于服刑人员，调查发现，多数社区矫正对象的原生家庭存在贫困、离异、不和谐等问题。因此，支持社区心理矫正的家庭力量也十分薄弱，导致社区心理矫正工作主要还是通过专业力量来进行。心理矫正专业队伍主要由两类人员构成：一类是社区矫正管理局专业矫正人员；另一类是本地院校和外包服务的心理学专业工作者。调查发现，社区矫正管理局的专业矫正人员，存在人员配备不足和专业不对口的问题；而院校的心理学专业工作者因社区矫正对象属于服刑人员，导致多数工作者存在畏惧心理，无法正常开展心理矫正工作；外包心理服务因经费有限，也无法经常性开展，这些都给心理矫正工作带来了极大困难。

（四）社区矫正对象的个人因素

与心理矫正专业人员访谈后笔者了解到，影响心理矫正效果的主要因素是矫正对象个人，包括客观因素与主观因素。客观因素包括：多数矫正对象的文化水平有限，甚至存在文盲现象，无法理解教育谈话和心理矫正的内容，对自己的未来缺乏规划；主观因素包括：部分社区矫正对象对社区矫正机构存在一定的敌意，抗拒心理严重，主观悔罪意识不强。在前文中我们已经谈到，社区心理矫正是心理矫正的一种，需要遵循心理学的基本方法和规律，因此需要矫正人员与矫正对象建立信任关系。但因上述主客观因素的影响，导致建立信任关系变得十分困难，这对社区心理矫正工作的开展造成了极大阻碍。

三、X市社区心理矫正发展路径思考

（一）加强心理矫正基础设施建设

1.加大对心理矫正工作的经费投入力度

心理矫正工作从矫正对象的认知出发，目的在于改变矫正对象的犯罪认知和疏导其心理问题，消除和减少矫正对象再犯罪的可能性，同时避免因心理问题产生新的社会问题，这是社区矫正工作的重点之一。在调研X市社区矫正工作情况的过程中笔者发现，X市在社区矫正中政府财政经费投入不足，无法为社区矫正工作提供有力保障。为了提高心理矫正的工作质量和工作效率，需要进一步加强对心理矫正工作的财政投入力度。对此，政府应设立专项资金保障社区矫正工作的顺利开展。

2.加强心理矫正工作软硬件设施建设

前文中已经说到，心理矫正工作不同于常规的矫正工作，心理问题的识别、罪犯危险性评估等操作项目均需要专业的心理测评软件作为支撑，心理咨询也需要专门的咨询场所。软件和场所的建设是心理矫正的基础设施建设项目，开展科学高效的心理矫正工作必须采购专业的心理测评软件和建设标准的心理咨询场所。测评软件应包含心理问题筛查和诊断、心理危机预警等基本功能；心理咨询场所的建设应以温馨、保密为基本原则，给矫正对象创造良好的咨询氛围。标准的心理咨询场所能有助于矫正对象和工作人员之间更好地建立信任关系，有助于心理矫正工作更高效地开展。

（二）完善心理矫正体系建设

1.构建科学的心理矫正程序

首先，科学的心理矫正程序包括评估分类、制订矫正方案、实施精准矫正、效果回访评估等环节。通过评估可以对新入矫的罪犯进行科学分类，对罪犯实施分类是为了更有针对性地对其进行矫正，能最大化提升矫正效率和节约矫正资源；评估可以通过面谈、走访、心理测评等多种方式收集社区矫正对象的各项信息，综合测评结果和收集的信息后得出最后的评估分类结果。对一些评估存在疑难点的社区矫正对象可以联系社会专业力量，通过社会心理专家对此类对象进行再次的综合评估，以得出准确的评估结果和矫正的重难点；其次，在分类评估之后，制订详细的矫正方案是开展矫正工作最为关键的环节。制订矫正方案要充分结合评估结果和社区矫正对象的犯罪心理、犯因性需求等因素，为每一位社区矫正对象制订个体心理矫正方案。[4]矫正方案应包括具体的矫正方法和手段选择、矫正的持续时间、矫正项目的负责人员、对定时接受矫正项目的人员的奖惩措施等。在制订好矫正方案后，需要严格按照既定方案开展工作，但在实施过程中需要注意随时进行动态调整；最后，要进行回访评估，这是保证矫正效果的有力保障。

2.构建社会各方力量协同参与机制

构建社会各方力量协同参与机制主要从两个方面来进行：第一，要积极引导社会力量参与进来：重点发展社区矫正社工服务机构、集中筹建社工心理工作室、聚集社会心理工作专业力量。此外，还应重点加强与属地高校的合作，密切联系教育部门、共青团、妇联等单位，强化各单位间的合作，为社区心理矫正凝聚合力；第二，要创新合作方式，不断规范心理矫正机构和心理矫正工作人员的资质审查标准，建立权威心理矫正机构库。可以通过购买服务的形式向专业的心理治疗机构购买心理服务，购买服务的内容不应仅限于提供心理服务，还应包含培训专业心理矫正工作者，帮助政府机构建立建强心理矫正专业人才队伍。

（三）加强心理矫正队伍建设

1.加强心理矫正工作人员的业务能力培训

X市现阶段心理矫正工作专业队伍主要由司法局的社区矫正工作人员和兼职的专业心理矫正工作人员组成。加强心理矫正队伍的建设最重要的是加强对司法局社区矫正工作人员业务能力的培训。

对社区矫正工作人员的业务能力提升要满足能够识别心理问题、开展心理咨询、建立心理档案、进行危机风险评估等要求。[5]应设立专项经费鼓励社区矫正工作人员考取心理咨询师证书、社会工作者证书等，通过考取证书的形式促进专业能力的提升。

2.提高人员招聘的专业门槛

提升现有工作人员的工作能力是改善现有局面的关键路径。此外，社区矫正工作目前面临着大量工作人员缺额的窘境。对此，每年司法局在招聘人员时应设立对口岗位，资格条件主要从以下几个方面进行考虑：第一，学历条件。心理矫正工作者应具有法学、心理学、教育学等专业本科以上学历教育背景；第二，专业背景。需取得心理咨询师证书或社会工作者证、教师资格证等专业证书。

（四）增强工作人员与矫正对象间的联系

1.树立“人本主义” 理念

人本主义主张以人性作为衡量历史和现实的基本准则，重视个人的价值，维护个人的尊严和权利，使个人实现充分发展，实现现实中的个人幸福。[6]社区矫正的刑罚理念与人本主义理念不谋而合，心理矫正尤其体现了这一点。因此，从事心理矫正的工作人员应充分认识到在工作中应秉持人本主义理念，工作应围绕矫正对象的再社会化进行。

2.建立“回访” 制度

心理矫正的效果不佳，很大程度上是因为社区矫正对象的抗拒和不配合。因此，增进工作人员与社区矫正对象间的联系与了解就显得尤为重要。建立“回访” 制度来增进工作人员与社区矫正对象间的联系，能够有效提升工作效率。“回访” 制度主要可以从以下五个方面进行：第一，入矫初期回访。侧重了解矫正对象基本情况、家庭情况、犯罪原因等；第二，重大节假日回访。主要履行假期监管职责，发现有再犯罪苗头的要及时处置；第三，思想波动时回访。因为各种因素影响，矫正对象可能会出现反复的思想波动，此时应及时开展回访教育，化解思想问题，防止再犯罪问题发生；第四，遇到困难时回访。要从人本主义理念出发，尽可能帮助矫正对象解决遇到的各种困难，让他们对生活充满希望；第五，解除矫正后回访。为评估和巩固矫正成果，要在解除矫正后及时进行回访，督促家庭尽到监管职责，让矫正对象真正成为对社会有用之人。

四、总结

心理矫正是社区矫正中的关键环节，目前全国社区矫正尚处于起步发展阶段，加大对社区矫正的设施建设、体系建设、队伍建设力度，是促进社区矫正效果迅速提升的有效路径，也是贯彻《社区矫正法》的必要措施。

参考文献：

[1] 牛丽丽.我国社区矫正的实践与发展[D].石家庄：河北师范大学，2011.

[2] 乐茂强.社区心理矫正问题及对策研究[D].兰州：西北师范大学，2015.

[3] 王超.監禁矫正效能实证研究[D].长春：吉林大学，2015.

[4] 张家瑞.曼陀罗心理矫正疗法对新收罪犯改造的实效研究：以上海市新收犯监狱为例[J].中国监狱学刊，2022，37（3）：

102-107.

[5] 梁金如.提高社区心理矫治工作人员胜任力的途径研究[J].青年与社会，2018，（35）：198-199.

[6] 刘晓雯.人本主义理念下的社区矫正[D].上海：复旦大学， 2009.

基金项目： 江西省高校人文社会科学研究项目（项目编号：JC21130）。

作者简介： 金博，男，汉族，江西南昌人，本科，教授，研究方向：教育学；

汪志彬，男，汉族，江西乐平人，硕士，助教，研究方向：心理学、犯罪学。