以建设学习型城市为统领 打造高品质“书香铜陵”

近年来，安徽省铜陵市深入贯彻习近平总书记关于全民阅读工作的重要指示精神，以推进学习型城市建设为统领，打造各类学习型组织，完善各类公共阅读服务设施，搭建各类阅读活动平台，构建起城乡“15分钟阅读圈”，全市居民热爱学习、参与阅读，爱读书、读好书、善读书的氛围浓厚。随着学习型城市建设扎实推进，铜陵市成为首批国家公共文化服务体系示范区，入选全国学习型城市建设联盟城市，三次入选“全国基层理论宣讲先进集体”，“书香铜都”项目荣获文化部群星奖，多家单位入选“全国百佳学习型社区”“全国学习型家庭创建示范社区”等。

组织到位、保障有力，织密全民阅读组织体系

铜陵市自2005年开始启动学习型城市建设，通过10多年的工作推进和实践，已逐渐形成比较完善的组织领导体系和制度机制，全民阅读活动保障有力，活动开展通畅。

一是加强组织领导。成立铜陵市建设学习型城市指导委员会，指导委员会由市委、市政府主要领导担任正、副主任，市直和县区36个部门主要负责人为成员，加强顶层设计，统一领导全市学习型城市建设工作。下设常设性机构市学习办，与市委讲师团合署办公，安排专项编制，落实专人负责，加强对学习型城市建设和全民阅读工作的统筹协调。细化分解学习型城市建设任务，明确牵头单位，分层分类建设学习型领导班子、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭等六类学习型组织。在此基础上，成立全民阅读工作领导小组，专项负责全民阅读工作的组织实施。铜陵市全民阅读工作已形成以建设学习型城市为统领、六类学习型组织为网络、全民阅读为重点推进的工作格局和运行体系。

二是强化经费保障。市委常委会研究确定，保证对建设学习型城市和全民阅读工作的经费投入，按照全市总人口人均每年5元的标准设立建设学习型城市专项资金，根据经济发展水平增加。市、县区财政部门将全民阅读活动经费纳入每年年度财政预算，仅市级财政每年定项安排的活动经费就有150—300万元。此外，在公共阅读设施建设上优先安排为重点民生工程，给予财政资金支持。2022年实施的“15分钟阅读圈”22个城市阅读空间建设项目，全市共投入财政资金165万元，其中，市级投入73万元，各县区投入92万元。在图书馆、全民阅读点、农家书屋、社区图书室、城市漂流书巢等建设管理、运行维护、图书采购等方面，市、县区财政每年都有专项经费予以足额保障。

三是建立制度机制。出台《中共铜陵市委关于建设学习型城市的决定》，制定《铜陵市建设学习型城市工作考核办法》《铜陵市全民阅读促进办法》，建立全民学习、全民阅读责任机制、激励机制和考核机制，健全六类学习型组织和全民阅读工作联席会议制度，定期研究、部署、检查学习型城市建设和全民阅读工作，将学习型城市建设与文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇、文明家庭建设结合起来，定期开展考核评比。同时强化宣传引导，建立联动宣传机制，在报纸、杂志、广播、电视以及网络媒体开设专栏专题，实行市级媒体、县区融媒体中心、各单位自媒体平台联动宣传，营造“崇尚学习、热爱阅读”的浓厚舆论氛围。

全域覆盖、全时服务，建好全民阅读公益阵地

铜陵市坚定贯彻以人民为中心的发展思想，坚持为民惠民，围绕打造“15分钟阅读圈”，以“全域覆盖、全时服务、全民共享”为标准，一体推进各级各类公共阅读场所和阅读平台建设，已逐步形成“人人可读、处处能读、时时在读”的良好阅读环境。

一是构建立体化公共阅读设施网络。建成以铜陵市图书馆为中心馆，4个县区图书馆为总馆，54个全民阅读点、53个乡镇（大社区）图书馆为分馆，400多个社区图书室、农家书屋为服务点，5个24小时自助图书馆、30个城市漂流书巢为补充的立体化公共阅读设施网络，成功打造城乡“15分钟阅读圈”，城乡居民在家门口就可以享受阅读的快乐。2020年，铜陵市图书馆入选安徽省“十佳阅读推广机构”，铜陵市翠湖公园24小时自助图书馆入选安徽省“十佳夜读空间”。

二是实行一体化图书借阅服务模式。采取总分馆制、一体化服务，对市区内图书进行统一编目，实现主城区内图书通借通还。公共阅读场所开通信用借还、网上借还、阅读点情景实时查看等服务，提供数字资源、电子期刊等阅读服务，全天候开放，改善阅读体验。不断拓展公共阅读空间，铜陵市图书馆每年将购书总费用的20%作为“你读书、我买单”点读平台购书费用，让读者自主在新华书店选择图书，看后入藏图书馆，提高馆藏图书流通率，增加有效供给。铜陵市图书馆等相关阅读场馆年接待读者超过150万人次。

三是搭建多元化全民阅读活动平台。铜陵市既重视公共阅读设施建设，又在如何高效利用上做文章，坚持多方用力，搭建各类活动平台载体，调动全民阅读活动的广泛深入开展。打造“铜都讲坛”宣讲平台，下设以党的创新理论、关乎民生福祉、传承优秀传统文化、弘扬时代新风等为主题的25个子讲座，深入基层社区，办到田间地头，受到中宣部表彰。创建“月读公社”传习平台，探索“线上平台+线下活动”模式，構建“内容+场景+服务”全民阅读体系，开展阅读分享、诵读、讲座、展览等系列阅读推广活动。开展“铜陵市社区大学”“铜陵市全民终身学习数字化平台”等学习平台建设，拓展全民阅读的深度和广度。与此同时，大力推广使用“学习强国”平台，积极打造“铜都网坛”云宣讲平台。目前，铜陵市全民阅读有场所、有平台、有机制，形成良好学习局面，阅读已成风尚，成为市民的一种生活方式。

常推常新、喜闻乐见，打响全民阅读活动品牌

铜陵市着力调动全民参与，保持全年阅读氛围热度，多时段、宽领域广泛开展全民阅读活动，并形成多个活动品牌。

一是形成四大学习阅读活动品牌。形成“学习日”“学习周”“读书节”和“阅读季”四大阅读活动品牌。每月第一个周五为“学习日”，全年举办10个“学习日”；每年4月份“世界读书日”期间举办“读书节”，9月份举办“学习周”，2023年将举办第十八届“读书节”和第十九届“学习周”；每年第二季度举办“铜都阅读季”。举办期间，调动全市各级各单位以及家庭、个人积极参与，事先广泛征集学习项目，公开发布学习项目，提出项目标准，开展丰富多彩的学习阅读活动，并对达标的项目给予经费资助，对优秀学习单位、学习家庭、学习个人给予奖励。

二是开展五项重点学习阅读活动。包括“月读公社”阅读分享会、“举旗帜、送理论、铜声讲理”进基层宣讲、青少年爱国主义读书教育活动、经典诵读比赛、“铜学达人”评选。“月读公社”阅读分享会作为市级层面的示范性阅读活动，每月举办一期，由12个市直单位轮流主办，每期由一位市领导作为领读人，目前已举办21期，近2万人参与分享，20万人次观看直播。“举旗帜、送理论、铜声讲理”进基层宣讲，由5个单位牵头分别组建专家宣讲团、青年宣讲团、巾帼宣讲团、百姓宣讲团和英模宣讲团，深入机关、学校、城乡社区、企事业单位、军营、网站、各类新经济组织和新社会组织，开展党的创新理论宣讲，引导全社会学理论、用理论，每年示范宣讲逾百场。铜陵市高度重视青少年爱国主义读书教育活动，每年都精心组织。2021年，有11万青少年学生参加了征文、小学生故事会、中学生演讲会等活动，铜陵市连年荣获全国读书教育组织工作奖，2021年德吉曲贞同学荣获中学生演讲比赛全国总冠军。经典诵读比赛，每年确定一个主题，引导全市中小学生学经典、诵经典，弘扬传统文化，2021年举办“童心诵·红星闪”全市中小学生诵读比赛决赛，全市17个学校、近300名中小学生同场诵读红色经典。“铜学达人”评选从2020年开始已连续举办三届，共评选出30名“铜学达人”，成为机关干部和广大市民追赶的学习榜样。

三是抓好六类组织学习阅读活动。六类学习组织结合自身实际，分别牵头开展各具特色的学习阅读活动。市委组织部、市委宣传部牵头开展学习型领导班子建设，深化党委（党组）中心组理论学习，开展领导干部“上讲台”活动，2023年起开办“铜都大学堂”推动各级领导学习新知识、新技能。市直机关工委负责学习型机关建设，组织开展“星级机关书屋”创建，常态化开展“送党课下基层”“机关大讲堂”等活动。市经信局领衔学习型企业建设，经常性开展“好书荐读”等活动。市民政局牵头学习型社区建设，推动各县区举办“社区讲堂”“社区文化活动月”等活动。市农业农村局负责学习型村镇建设，举办“我为群众办实事、乡村振兴谱华章”农业专家科技讲坛等活动。市妇联落实学习型家庭建设，开展“我爱我家·亲子大课堂”“我爱我家·同悦书香”“巾帼大学习 今天我来读”和“铜心战疫、宅家畅学”等系列丰富多彩的学习阅读活动。除此之外，市文旅局作为全民阅读活动的主要组织者，积极推动阅读从娃娃抓起，实施“阅享宝贝”阅读推广计划，向新生儿赠送“阅享礼包”（包含婴儿布书、绘本、阅读档案、推荐书目等），共送出阅读礼包3000余份。铜陵市全民阅读活动的蓬勃开展，涌现出全国“百姓学习之星”周红、全国“乡村阅读榜样”汪世本、全国“书香家庭”赵学军家庭等一批学习阅读先进典型。

未来，铜陵市将以党的二十大精神为指引，坚持系统观念、一体推进，坚定以建设学习型城市为统领，进一步建强学习型组织、健全工作机制、完善阅读设施和空间布局、搭建更多学习平台、打造精品学习品牌，以“学习组织+学习平台+阅读阵地+阅读活动”模式，更加廣泛深入地开展全民阅读活动，努力打造高品质“书香铜陵”，让城市浸润书香，让生活更加美好。