区域联动：推进学校体育整体工作优质均衡发展

摘  要：学校体育工作的落实需要各层面的协调沟通、一致运作。为形成区委区政府、教育局、体育局、各校校长及体育教师齐联动、共管理、真落实的发展态势，本文从构建区域学校体育工作路径、制订区域学校体育工作计划、保障学生每天一小时体育锻炼等七个方面进行深入探索，旨在为区域联动推进学校体育整体工作优质均衡发展提供理论支撑和有力保障。

关键词：区域联动；学校体育；优质均衡；整体发展

中图分类号：G623.8     文獻标识码：A     文章编号：1005-2410（2023）04-0027-04

作为一名区级教研员，向上承接政策法规文件的传达、解读、布置，向下指导片、镇、校、组的各项学校体育工作及教师专业成长，是联结、协调、运作、贯通“顶层设计”与“落地执行”一致性的重要角色，可谓是压力与挑战并存。为此，用责任、担当、努力和成长以一棵树的绿荫去唤醒和营造一片森林的茂密是笔者矢志不渝的追求。多年来，全区学校体育工作全面实施组、校、镇、片、区“五级联动”教研网络体系，以“核心素养背景下备、教、学、练、赛、评一体化中小学体育教育教学实践探究”为突破口，开展线上、线下多元主题教研活动，积极探索体育课、大课间、课余训练与竞赛、社团活动及教师专业成长的融合路径，依托江苏省石冰冰网络名师工作室、乡村初中体育骨干教师培育站、市“三名”工作室，为教师搭建读、思、教、研、写的平台，消弭其理论阐释、理解和运用的差异，锤炼教材理解、教学实施、教学评价、教学反思、课题研究及文本撰写的六种能力，促其形成正确的教育观、教学观、质量观、文本观，更好地促进区域学校体育工作优质均衡发展。

一、构建区域学校体育工作路径，明方向、宽思路、深推进

路径是方向、是引领、是行动指南，对各项工作的顺利实施有着重要的意义与价值。为此，在实践探索的基础上，从人文环境、业务能力、师资队伍、场地器材四个方面构建了铜山区学校体育工作路径（图1），且二十年如一日地坚持执行不动摇，如：一年三次培训、体育教师专业成长“六三三”、年年竞赛、一年一评价、一年一总结表彰会等制度，在各项要求、措施及制度的引领、约束和规范下，全区上下形成了“学校教育要坚持健康第一的理念，一切有组织的教育教学活动均属课程范畴”“体育不规范则学校不规范、体育不兴旺则学校不兴旺”“学生健康我的责任”“学校不能没有体育，学生不能缺少体育”等掷地有声、感人肺腑的共识，全区各校开展学校体育工作的方向明、思路宽、推进深。区委区政府统筹，每年召集教育局、体育局召开两至三次联席会议，共商学校体育发展规划，切实为学生的健康成长保驾护航，形成了区域齐联动、共管理、抓落实的良好氛围。

二、制订区域学校体育工作计划，严要求、促落实、真评价

凡事预则立，不预则废。每年年初均在对上一年工作调研的基础上，制订、下发铜山区学校体育工作计划，召开专题会议，宣传动员、具体布置、提出要求，各校参照区工作计划制订出各具特色的学校体育工作计划，不折不扣，认真落实。同时为督导、检查各校计划的落实情况，制订了体育工作专项督导评价细则，于每年年底对全区各校进行专项督导检查评价。各校校长态度端正、认真负责、亲力亲为，带领体育组对照评估细则逐一核验，确保过程性材料厚实、现场详实、反馈及时、分数真实，用“实”诠释了真做体育、做真实体育的行动追求。评价成绩按小学、初中、高中、职中四个学段排名，全区公示，并召开一年一度的总结表彰会，分管副区长，教育局、体育局局长、副局长及相关业务科室负责人莅临现场，全区各校一把手校长、体育教研组长及受表彰的教师出席会议。会议由体育局局长主持，内容为：观摩体育文化节目；教育局分管副局长总结过去一年的体育工作、布置新学年工作；宣读表彰决定，给受表彰的单位、个人颁奖；教育局局长强调本年度的重点工作；分管副区长作最后总结，夯实改进工作的关注点。这种有计划、有布置、有落实、有监督、有评价、有总结、有表彰的“七有”做法，较好地发挥了评价的诊断、反馈、改进、激励、提升功能，调动了各校校长、分管校长、片级体育教研员和体育教师工作的积极性，形成了“赶、帮、超”的区域联动发展态势，加速了区域学校体育工作优质均衡的发展进程。

三、保障学生每天一小时体育锻炼，抓常态、促练赛、提质量

为切实保障学生每天一小时体育锻炼，要求各校将晨锻练、大课间、体育课、社团活动及课余训练与竞赛等列入课程，排入课表，且严格执行。全区各校体育课、大课间、社团活动开设率100%，每天上下午各安排一次大课间活动，确保常态体育活动落地生根、扎实有效。尤其是在疫情期间，按照省、市关于停课不停学、停课不停练的相关通知要求，切实保障学生居家学习、锻炼两不误，制订、下发了《铜山区中小学生“居家”体育锻炼指南》，图文并茂，同步视频，为全区中小学生停课不停练，提供了直观、具体的锻炼参考，全区170余所中小学积极响应、贯彻落实，采用日常锻炼“打卡”、线上授课等形式督促、引导学生坚持锻炼，教育学生要增强体质，提高抵抗力，做好自身健康的第一防护人，用实际行动助力“抗疫”。这对唤醒、引领学生、教师、家长养成良好锻炼习惯及促进家、校联动起到了积极作用。

为进一步促进初中学生身体素质提升、运动专长形成，丰富体育中考项目，提供多元化的项目选择，按照市教育局相关文件要求，经多方调研和座谈，制定、下发了《关于调整和优化徐州市铜山区体育中考方案（2022-2024年） 的通知》，考生从立定跳远、实心球、50米、跳绳、仰卧起坐（女）、引体向上（男）等六个项目中选考三项，并召开各初中学校的专题会议，学习、解读、宣传文件精神，为体育中考的转型、过渡打下了坚实基础，各校认真宣传、动员、引导学生自主选项，积极迎考，以学促练、以练促赛、以赛促考、以考促教学质量提升，较好地满足了学生个性化、多元化发展需求，促进了“教、学、练、赛、评”一致性目标的达成。

体育高考是铜山教育的一张靓丽名片。经过多年实践探索，积淀了“三不动摇”的成功经验，即：一年四次高质量研讨会不动摇，让学生以最小身体代价换取最佳训练效果的行动与追求不动摇，一次大模拟考试及若干次小模拟考试不动摇。各高中体育教师训练组每天均朝五晚十一的坚守，不放弃每一位学生，为全区体育同仁做出了榜样。尤其是为了促进此项工作深度开展，创新教研形式，与高校联谊举行师生同堂培训活动，如：2022年体育高考生“四项”身体素质模拟考试结束后，邀请江苏师范大学体育学院副院长部义峰博士为师生进行科学训练、迎考的专题培训，现场为师生答疑解惑和正确引导，丰厚了教师科学训练策略，为考生积累了迎考经验，树立了榜样目标，增强了学习、训练、管理、考试的信心，体育高考双过线156人，约占江苏省体育本科招生总数的十分之一，持续十余年在徐州市名列前茅，极大地鼓舞了各校师生的底气和势气，让他们看到了希望和出路，给普通学生以正确的引导、示范和教育，促进了区域小学、初中、高中一体化体育活动的蓬勃开展，也为将来的学校体育工作增添了新生力量。

铜山是排球项目示范区，排球是各项体育活动的“龙头”项目，体教融合、市队校办的六所试点校，在竞技排球、大众排球、教材排球等方面进行了深入探究，把由少数人参与的竞赛转变成多数人参与的体育竞赛活动，把竞赛的吃苦、拼搏、自信、激情、夺冠等迁移到教学活动中来，变单一竞赛为多元一体综合性的“教、学、练、赛”行为，推动了此项活动的参与性、普及性、积极性、全员性。全区中小学生基本上人人会打排球，班班校校有球队，年年都举行两百余支队伍、两千人以上规模的排球比赛，场面热烈、气势恢宏。男、女排球队屡获国家、省级比赛奖项。如：在2022年江苏省第二十届运动会中，棠张、新区男、女排球队，共夺得12枚金牌，超额完成了市政府下达的金牌任务；2023年棠张中学女排夺得江苏省青少年冠军赛冠军。

一花独秀不是春，百花齐放春满园。为促进群体性项目的普及和开展，提升大课间“一校一品”“一镇多品”特色体育活动质量，按照年年竞赛不动摇的制度要求，每年举行排球、足球、篮球、啦啦操、长跑、三门球等十余项次的区域联赛。如：中小学生“四操一舞”比赛，约90余所学校、15万名中小学生参赛，广播操、武术操、五禽操，操操震撼，篮球、排球、足球、武术、啦啦操、素质操等特色鲜明、精彩纷呈，腰旗橄榄球、三门球、踏板操等新兴项目形式多样、内容丰富，较好地突出了基础性、全员性、健身性、育人性等特点，丰富了大课间活动的形式、内容和内涵，深受学生、家长、社会的认可。尤其是在一年一度总结表彰会上进行的约60分钟的体育文化节目（把特色操、一校一品特色体育活动进行精选精编精练、组合整合融合，将音乐、美育、韵味、文化融于一体，使之艺术化、节目化、欣赏化，选拔8～10个精品特色节目进行展演，也称为缩小版的大课间特色体育活动）展演，令全区瞩目、全场沸腾，大家相互学习、欣赏、品鉴，同时期待着再经过一年的努力，自己学校的特色也能参加展演，这种资源共享、一举多得、促进发展、共同提升的做法，为区域学校体育整体优质均衡发展提供了强有力的事实参照。

四、增进体育教师人文底蕴，读进去、讲出来、做成文

阅读是增厚体育教师人文底蕴的利器，锻炼是锤炼教师体魄、提升体育教师精气神的基石。读书、锻炼是最廉价的成长投资，长久坚持下来却是最丰厚的收入。为了共建书香团队，营造浓厚氛围，引领更多教师主动阅读，按照每天阅读一小时的“六个一”要求之一，江苏省石冰冰网络名师工作室发起了“‘疫起读书，汇聚云端，感受阅读力量”的线上读书分享会，工作室成员围绕《<体育与健康>课程改革纲要（试行）解读》进行感悟、思考和分享，感受阅读的力量；乘着《义务教育体育与健康课程标准（2022年版）》[以下简称《课程标准（2022年版）》]颁布的“东风”，开展了“任务驱动式阅读”，以新课标为蓝本深度研读，领悟新内涵、明晰新思路、熟知新要求。由于践行新课标是一项系统工程，因此，要求每一位教师每一次阅读均要做到学习、反思、写作、实践一体化达成，形成自己的理论认知、话语体系及实践路径。为此，又举行了“研读新课标、领悟新内涵”系列研读活动，分享了四期读书心得，为持续深入地学习新课标、执行新课标打下了坚实的基础。

为了进一步加强师德师风建设、提高教师政治思想素质和敬业奉献精神，乘借着二十大的“暖风”，吹响了教师培根铸魂的号角，举行了“庆国庆，喜迎二十大，我是体育教师，我为学校体育代言”的云端主题演讲比赛。本次比赛体现出了“五个最”，即：最高的“云端”比赛形式，独特创新；最有资历的老教师和最有活力的年轻教师思想碰撞，精彩非凡；身居高位，事务繁忙的校长率先垂范，榜样引领，最动人；最用心的参赛教师是铜山体育教师最美的样态；最公平、最公正的评委团队为比赛保驾护航，线上观摩的教师达2000余人次，较好地激发了体育教师的教育情怀，为持续深入地开展好学校体育工作厚植了人文精神。

乡村初中体育骨干教师培育站的教师举行了九次领读和培训活动，共读《运动改造大脑》《体育核心素养》两本书，人人领读、人人感悟、人人行动，将阅读植入内心变成了一種自觉行为，产生了积极影响。值得自豪的是，2022年11月27日铜山体育骨干教师团队7人应邀，参与《体育教学》杂志第十一期领读活动，成为《体育教学》杂志率先领读的名师团队，得到了全国2000余名教师的认可和点赞，进一步增强了阅读的信心，我们将继续坚守教育初心，牢记育人使命，通过阅读，讲述体育教育故事，共享教育情怀，为学校体育代言。

五、促进体育教育教学质量提升，同上课、互研讨、共成长

课堂教学是课程标准落地的关键，新课标、新起点、新学期、新征程，为扎实做好体育教学工作，营造良好的体育教研氛围，更好地促进体育教学教研质量提升，进行了“立体育人，生命属性体育课堂坚守与回归”的案例撰写；为发挥名优教师的辐射引领，给偏远乡村体育教师提供教学示范，增进城乡教师间的学习、互动与交流，推动区域体育教学教研质量的均衡发展，仅2022年下半年江苏省石冰冰网络名师工作室分别举行了9场名师送教活动，得到了校长们的大力支持，受到乡村教师和学生的热烈欢迎，带动60余位教师授课，300余位教师观摩及3000余名中小学生参与，送课与配送教师（送三节课，承办学校配送三节课）用心研读课标、钻研教材、备课、上课，创新教法，锤炼教能，听课教师用心听课，及时反思、交流、评课，思维碰撞聚焦、热烈，促进了对教材、教法的深度认知，传、送、配送，教、学、研讨相融并济，建立城乡互帮互助的教研热线，增强了乡村教师的教学教研意识，既帮助乡村，又服务乡村，既发挥了体育名师的示范、引领、辐射作用，又通过名师送教、研讨课、专家点评等形式，更新了教师的教育理念，实现了双惠双赢、互利互通。课堂教学的扎根与深入，培养了一批优秀教师，三堡实验小学副校长秦银桂被评为正高级教师，张莉、史祥俊等老师获得市级初、高中优质课评比一等奖，宋爱菊老师获得省高中优质课评比一等奖。

为深入探索全区学校体育高质量均衡发展路径，以“十四五发展规划”为契机，召开了学校体育高质量发展座谈会，棠张、三堡、郑集、黄集等学校代表参加，会议邀请了江苏师范大学体育学院副院长部义锋博士，邹玉玲、刘水庆博士莅临指导，会上各校汇报发展规划，专家们寻诊把脉，给出具体建议，研讨热烈、真切、持续、深入，为学校体育高质量发展指明了方向。值得欣慰的是体育教师进行教育教学研究者越来越多，石冰冰老师主持的省级课题《核心素养背景下体育课堂“学、练、赛、评”一体化研究》持续深入，并获得了江苏省教科研先进个人称号；行知小学唐宇老师主持的省规划课题《农村小学足球特色文化构建的实践研究》顺利结题；柳泉小学李锦泽等老师的36项区级以上课题结题；宋爱菊等老师的30项区级以上课题立项研究，教科研引领教师、学科、学校高质量发展蔚然成风，这一举措厚实了优质均衡发展的理论基础。

六、直面学校体育工作存在问题，觅对策、寻路径、求突破

在学校体育优质均衡发展的进程中不可避免地遇到这样或那样的问题，不仅要有直面问题的勇气，更要有主动觅对策、寻路径、求突破的责任，用勇气、责任和担当托举学校体育各项活动优质均衡开展。目前，按照国家、省、市对创建体育特色校、示范校、传统校及后备人才培养的师资、场地设施等硬件要求，还存在很大差距，尤其是专项教师缺额，已严重制约了某些项目的发展；在体育教师紧缺的情况下，有些学校让新入编的专职体育教师改教文化课、兼职体育课，制约着其专业成长；个别学校没能按照相关文件要求落实各项工作，如对体育教师业务督查力度不够，在计划、教案、评价等方面学校监督、管理的力度不够，过程不扎实；关于体育教师工作待遇、工作量计算、服装费等不能同工同酬、及时发放，严重影响了体育教师的工作积极性；普及型体育运动项目的开展不均衡，传统体育进校园、体育特色校建设等亟待持续、深入、创新发展等。以上问题的存在，恰恰是下一进程中的突破口，期待在问题的解决中实现质的飞跃。

七、展望学校体育工作思路，明任务、立信心、增干劲

回望过去，立足当下，展望未来，才能更好地规划区域学校体育整体工作协调、均衡、优质发展的思路。为此，全区学校体育工作以《课程标准（2022年版）》为依据，树立“健康第一”的教育理念，开齐开足体育课，以课堂教学为主阵地，落实“教会、勤练、常赛”，将运动能力、健康行为、体育品德三个方面的核心素养，循序渐进、互融生成的一体化达成，不断促进学生成长必备核心素养的形成，不忘初心，砥砺前行，做学生身心健康的引路人。

具体为：认真学习贯彻落实《课程标准（2022年版）》，布点、引线、铺面，将常规项目抓实、传统项目抓优、新兴项目抓精，树立“大教育”、“大健康”和“大体育”的工作格局；落实“教会、勤练、常赛”。按照大单元、大概念及选项教学要求备课、上课，把大课间、课外体育、竞赛训练等排入课表，落到实处，切实保证学生每天一小时体育活动时间，确保中小学生各项竞赛活动持续深入高效开展；深入推进区、片、镇、校、组五级联动教研网络体系，要抓铁有痕，做到人人能写文章、能上课、能展示，校校有课题，敢于“亮剑”，积极参加各项活动，锤炼能力，精神“补钙”，争做“四有”好教师，充满正能量的领跑。加强国家、省、市体育示范校、传统校、后备人才培养校建设。确保篮球、排球、啦啦操在全国青少年比赛取得优异成绩，抓实足球项目特色校教学、教研、训练、竞赛工作，确保在市级以上比赛夺得优异成绩；抓好体育中考、高考基础工作。高效开好一年“四次”的高考体育研讨会，力争体育高考双过线150人目标。抓实名师工作室各项活动，做到有计划、有组织、有内容、有培训、有考核、有展示，用打铁还需自身硬的现身说法，为开创全区学校体育工作的新局面作有力支撑，做实做精名师团队的发展、提升、辐射及体育教师志愿者的示范引领工程。

总之，學校体育工作的发展不是一蹴而就的，需要在方方面面努力、聚力、发力，铜山区的做法在于多年的坚守、传承、发展和创新，有自己的优势和特色，但也有诸多需要加强、改进和完善的方面。在推进优质均衡高质量发展的新征程上，铜山区会立足实际、建木树林、勤勉认真、行而不辍，通过实际行动把培育有理想、有本领、有担当的新时代育人蓝图变为现实，力争为国家民族的未来做出更大的贡献。