发布会现场答记者问实录

问：今年以来工业经济恢复进一步加快，PMI连续三个月位于扩张区间。请问，应该怎么看待目前工业经济运行情况？下一步将采取哪些举措促进工业经济平稳增长？

答：一季度我国规模以上工业增加值同比增长3%，增速高于2022年四季度0.3个百分点，总体企稳回升。从行业看，通用设备、汽车、化纤行业生产由前两个月同比下降转为增长，有色金属、建材、电气机械、专用设备等行业增速较前两个月加快。从地区看，东部和东北地区的生产进一步恢复，工业增加值规模排前十的大省中，一季度有6个省份工业增速高于全国水平，广东、浙江回升势头较好，一季度两省均实现正增长。从重点产品看，粗钢、发电机组、家用电冰箱产量同比分别增长6.1%、7.5%、8.4%。塑料制品、箱包、通用机械设备、汽车等产品出口仍有优势，同比实现两位数的增长。

下一步，将重点抓好以下工作。

一是营造良好产业发展环境。落实落细稳增长政策举措，制定实施重点行业稳增长的工作方案，持续加强政策供给。抓实抓细部省协作、部门协同，支持工业大省当好顶梁柱，充分发挥企业的主体作用，大力支持龙头企业和专精特新企业的发展，凝聚工业稳增长合力。

二是推动出口保稳提质。巩固优势产品出口势头，加大对制造业外贸企业的支持力度，做好制造业重点外资企业和项目服务保障，配合有关部门落实好稳外贸政策举措，努力稳定工业产品出口。

三是促进内需加快恢复。深入推进消费品、原材料“三品”行动，开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡等活动，大力培育地方特色食品产业，以高质量供给促进消费。压茬推进工业和信息化领域“十四五”规划重大工程项目，实施工业企业技术改造升级导向计划，引导金融机构增加制造业中长期贷款投放，积极扩大有效投资。

四是持续增强发展动能。加快5G、人工智能、生物制造、智能网联汽车等战略性新兴产业的创新发展，大力发展先进制造业，打造新的增长点。促进数字经济做强做优做大，培育经济新引擎。落实落细助力中小企业稳增长调结构强能力的若干措施，持续加强涉企服务，提振企业信心，推动中小企业专精特新发展。

我们相信，“十四五”规划重大项目加快推进，扩大内需战略部署实施，稳外贸政策举措加快出台，将对工业经济持续恢复形成有力支撑。市场主体活力、居民消费潜力、产业升级动力“三力”有效释放，二季度我国工业经济将进一步回升向好，为实现全年目标任务打下较好基础。

问：去年底中央经济工作会议提出要“着力扩大国内需求”，今年两会报告中再次强调要“坚定实施扩大内需战略”。请问，工信部将采取哪些措施来进一步促进汽车消费和扩大国内需求？

答：按照党中央、国务院决策部署，工信部积极会同有关部门，深入分析产业发展现况，研究进一步促进汽车消费政策措施，持续挖掘消费潜力，营造多元应用场景，推动产业高质量发展。

2022年，工信部联合相关部门出台减征部分乘用车车辆购置税等优惠政策，启动新能源汽车下乡活动，引导地方出台增加限购城市汽车牌照指标、发放购车补贴等促消费措施，多措并舉推动我国汽车产业实现平稳增长，全年产销量同比分别增长3.4%和2.1%，为宏观经济恢复发展贡献了重要力量。2023年以来，我国汽车整体市场目前虽然较为低迷，但新能源汽车依然保持较快增长。1-3月份，新能源汽车产销分别完成165万辆和158.6万辆，同比分别增长27.7%和26.2%。

下一步，工信部将按照党中央、国务院决策部署，进一步释放潜在消费需求，激发消费市场活力，着力稳住汽车等大宗消费，联合相关部门研究出台稳定汽车消费、扩大内需增长的相关政策措施，抓好现有政策措施的贯彻落实，完善“双积分”管理办法，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。同时，指导地方政府在制定促消费政策时，坚持公平、公正原则，维护市场公平竞争秩序，持续提升我国汽车产业整体竞争力和发展质量。

问：信息通信高质量发展有效激发了数字经济发展的活力。我们关注到，一季度信息通信业整体实现了较快增长。请问，我们这个较快增长中具体有哪些亮点和成效？

答：一季度，我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，推动信息通信业高质量发展迈上新台阶。

一是动力更足，行业发展步伐稳健。新兴业务高速增长，互联网数据中心、云计算、物联网等业务收入同比增长24.5%，拉动电信业务收入增长4.8个百分点，逐步成为行业发展新的动力源。电信业务收入稳步提升，一季度累计完成4252亿元，同比增长7.7%。电信业务总量同比增长18%，行业运行整体向好。

二是基础更牢，网络能力持续提升。网络基础日益完备。截至3月底，我国累计建成5G基站超过264万个，具备千兆网络服务能力的端口数超过1793万个，实现“市市通千兆”“县县通5G”。算力规模快速增长。梯次优化的算力供给体系初步构建，算力规模排名全球第二，年增长率近30%。IPv6发展不断深化。IPv6从“能用”到“好用”，移动网络IPv6流量首次超过了IPv4流量，占比超过50%，迎来了IPv6主导的互联网时代。

三是应用更广，高速业务加快普及。连接规模持续增长，截至3月底，我国5G移动电话用户6.2亿户，千兆光网用户突破1亿户，移动物联网用户达19.84亿户，“物”连接数占比提升至53.8%，万物互联的基础稳步夯实。融合应用走深走实，5G应用已覆盖52个国民经济大类，全国5G和千兆光网“双千兆”网络应用案例数超过5万个，移动物联网在数字城市建设、智慧交通、移动支付等领域实现了较大规模应用。

四是体验更好，用户服务普惠共享。电信普遍服务纵深推进，农村偏远地区网络覆盖水平持续提升，5G网络向农村拓展，有力支撑乡村振兴战略。用户获得感不断改善，一季度我国移动和固定宽带的下载速率，相比去年同期分别提升了59.9%和15.1%，移动数据流量资费持续下降。信息无障碍能力持续增强，互联网应用适老化改造深入推进，指导一批主流常用的网站和手机APP优秀改造案例在全国推广应用。

下一步，工信部将重点做好三方面工作，做优做强信息通信业，为推动经济社会高质量发展提供坚实支撑。

一是夯实数字设施底座。研究出台推动新型信息基础设施建设协调发展的政策措施，推进“宽带边疆”、千兆光网“追光行动”、中小城市云网强基建设、移动物联网高质量发展行动，一体化推进新型基础设施建设。

二是加快技术产业创新。推动6G、光通信、量子通信等关键核心技术加速突破，加大人工智能、区块链、数字孪生等前沿技术研发力度。攻克一批“卡脖子”关键领域，提升产业链供应链韧性和安全水平。

三是深化行业融合应用。大力推进5G、千兆光网等新一代信息通信技术在垂直行业、信息消费、社会民生等领域的融合应用，推动工业互联网规模应用，聚焦重点领域形成创新应用示范标杆，助力产业数字化转型。

问：今年是《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》实施最后一年，计划提出，这三年要实现工业互联网整体发展阶段跃升。请问，为了实现这一目标，今年还将在哪些方面重点发力？

答：工业互联网是新型工业化战略性基础设施，数字经济和实体经济深度融合的关键底座。工业互联网创新发展行动计划实施两年多来，我们坚持适度超前，基础设施全面建成。工业互联网标识解析体系覆盖31个省（区、市）和40个行业，服务企业超过了25万家；形成综合型、特色型、专业型的多层次工业互联网平台体系，重点平台连接设备超过了8100万台（套）。我们坚持需求导向，融合应用纵深拓展。工业互联网已覆盖45个国民经济大类、166个中类，覆盖工业大类的85%以上。一季度，我们发布了5G工厂、工业互联网园区、公共服务平台等218个工业互联网试点示范项目，打造一批应用实践样板，带动工厂、园区“知网、用网”“敢转、会转”，加快数字化转型。目前，工业互联网核心产业规模超过了1.2万亿元，较上年增长了15.5%。

下一步，将聚焦规模化应用和高质量发展，从政策、技术、应用三个方面发力，引导各地区、各行业进一步加大力度，推动工业互联网整体发展实现阶段跃升，为推进新兴工业化提供更坚实的支撑。

一是政策引领，强化制度要素保障。研究制定工业互联网高质量发展指导意见，从产业供给、深度应用、集群发展等方面推动“5G+工业互联网”走深走实，进一步完善顶层设计。深化产融合作和产教融合，引导各类资本加大投入，加快培育高层次、复合型、技能型人才，进一步营造良好的发展环境。

二是创新驱动，聚力技术突破提升。实施新一轮工业互联网创新发展工程，加快工业互联网关键核心技术攻关和产业化，突破制约规模应用技术瓶颈，提升安全防护能力。制定实施一批急用先行标准，以标准化促进规模化应用。培育更多元、更优质、更专业的解决方案，进一步提升工业互联网产业供给能力。

三是链网协同，加快应用规模推广。积极推动产业链供应链与工业互联网紧密协同。抓重点行业，编制工业互联网与电子信息、工程机械等重点行业融合应用指南，推进标识“贯通”行动，促进工业互联网在重点产业链的普及应用。抓重点企业，充分发挥龙头企业引领作用，帶动上下游企业特别是广大中小企业融入工业互联网。抓重点区域，开展工业互联网“百城千园行”活动，加快工业互联网进园区、进集群，推动涌现更多的集中连片的“精品”应用。

问：今年一季度，工信部公布了2022年度中小企业特色产业集群名单，受到社会各界的广泛关注。能否介绍一下目前这项工作的开展情况？下一步，中小企业特色产业集群的认定和培育工作将如何推进？

答：中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内、以中小企业为主体、主导产业聚焦、优势特色突出、具有核心竞争力的产业集群。我部重点围绕提升主导产业优势、推进数字转型、加快绿色低碳发展、深化开放合作、提升治理和服务能力等六个方面开展集群的培育工作，将集群打造成为中小企业专精特新发展的沃土、区域经济发展壮大的载体、产业链供应链安全稳定的重要支点。

首批100个中小企业特色产业集群有四个显著特点：一是优质中小企业集聚成效突出，集群共入驻中小企业2.8万多家，贡献了超过1.8万亿元产值，共有制造业单项冠军55家、专精特新“小巨人”企业294家、专精特新中小企业1487家，创新型中小企业约5000家，优质中小企业占到了集群企业总数的20%以上。二是产业链供应链强链补链作用发挥明显，集群在高性能材料、智能芯片、精密器件、新能源汽车动力系统、工业机器人等重点产业链供应链关键环节，形成了高水平、专业化的配套能力。三是对地方经济带动作用初步显现，集群主导产业均为当地支柱性产业，对集群产值贡献率达87%，在推动县域经济高质量发展上发挥了重要作用。四是集群治理和服务体系不断完善，超过七成的集群建设或引入了国家级中小企业公共服务示范平台，近九成的集群建立了产业发展促进机制，超过九成的集群建立了中小企业合法权益保护机制，初步形成了中小企业“共商、共享、共建、共治”的集群治理格局。

今年，工信部计划在全国范围内再培育100个中小企业特色产业集群，将全面贯彻党的二十大精神，落实中央经济工作会议和两会部署，深入推进中小企业特色产业集群工作。一是引导集群做大做强主导产业，进一步增强中小企业的核心竞争力，激发县域经济活力，提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力。二是做好集群发展的指导和评估，开展优秀集群案例宣传和典型经验推广，加强对已认定集群的质量管理，确保集群发展取得实效。三是组织研究并出台促进集群发展的政策措施，进一步加强政策引导和资源统筹，构建集群梯度培育体系，引导和支持地方培育一批省级集群。

问：近日，工信部举办了首届全国产融合作大会，为产业界和金融界搭建了很好的沟通合作桥梁。是否可以详细介绍一下相关情况？下一步，工信部将采取哪些措施助力推进新型工业化、加快建设制造强国和网络强国？

答：党中央、国务院高度重视发挥金融对实体经济特别是制造业的支持作用。工信部会同财政、金融监管等多个部门，积极落实党中央、国务院决策部署，创新开展产融合作工作，制定出台一系列金融支持实体经济的政策举措。

工信部在全国51个试点城市开展产融合作创新实践，持续优化融资环境和产融生态。与21家金融机构建立战略合作，重点支持先进制造业、服务实体经济。创建国家产融合作平台，目前已入驻优质工信领域的企业近19万家，金融和投资机构1500多家，助企融资5136.2亿元。平台作为主要的渠道，支撑人民银行“科技创新再贷款”等政策工具落地，已累计支持4100多家国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业、专精特新中小企业等，融资规模超过了2700亿元。同时，为推动“科技—产业—金融”良性循环，我们会同多家金融和投资机构实施“科技产业金融一体化”专项试点，共同探索成果转移转化的全链条服务体系。

党的二十大报告提出到2035年基本实现新型工业化，强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、网络强国。新型工业化是高端、智能、绿色相互支撐的工业化，是大中小企业融通创新的工业化，是“四个现代化”同步发展的工业化，也是数字经济与实体经济深度融合的工业化，这为产融合作带来了无限广阔的发展空间。

下一步，工信部将会同有关部门持续深化产融合作，一以贯之、持之以恒共同推进新型工业化。一是总结经验，切实把首届全国产融合作大会取得的系列成果转化好、运用好，推动产融合作走实走深。二是深挖新技术、新产业、新业态与金融的结合点，促进产业发展与科技创新、现代金融高效协同。三是发挥国家产融合作平台作用，聚焦产业链供应链补短、锻长、强基，紧抓重大工程、重点项目、重要企业，推动金融产品和服务创新，汇聚金融资源持续改造提升传统产业、巩固延伸优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业等领域。

问：近日，工业和信息化部等十一部门联合发布了《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》。请问《指导意见》将从哪些方面来推动食品产业高质量发展？

答：食品产业是“为耕者谋利、为食者造福”的民生产业，也是我国重要的工业行业之一。

今年一季度，食品制造业保持稳定增长，恢复向好态势明显，传统优势食品产区和地方特色食品产业已成为食品工业重要发展载体和关键增长引擎。随着人民生活水平的提高，对优质、营养、美味、健康、具有独特历史文化传承的食品需求更加强烈，加快培育传统优势食品产区和地方特色食品产业，不仅能够更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，对促进地方经济社会发展、助力乡村振兴和实现共同富裕也具有重要意义。

今年，工信部联合十一部门发布了《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，引导各地充分发挥资源禀赋优势，积极释放产业发展潜力，培育食品产业发展动能。《指导意见》明确了传统优势食品产区和地方特色食品产业的发展目标，计划到2025年基本形成“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局，培育5个以上规模超过1000亿元的传统优势食品产区，25个以上规模超过100亿元的龙头骨干企业，以及一批全国知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工业化典型案例。

下一步，工信部将会同有关部门，围绕食品工业产业链上下游协同发力，推动地方特色食品产业高质量发展。一是加快建设优质农产品规模化种养殖基地，保证地方特色食品生产原料供应稳定可靠。二是提升工艺、技术和装备水平，在提高生产加工效率的同时保障产品质量。三是推动特色产业集群建设，强化产业链协同配套，促进大中小企业融通发展。四是加强各地传统饮食文化和加工工艺传承，在保证地方特色食品“原汁原味”的同时提升产品的知名度和影响力。

问：近年来，信息通信技术融合应用不断深入，为经济社会高质量发展注入了新动能。请介绍一下具体发挥了哪些作用？后续还有哪些工作考虑？

答：信息通信业是支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性行业。近年来，随着网络强国、数字中国战略深入实施，信息通信优质供给大幅提升，与国民经济和社会发展多领域的融合不断深入。主要呈现三个特点：

一是更深层次赋能实体经济发展。以5G为代表的新一代信息技术与制造业、交通、旅游等实体经济重要领域深度融合。近期我部联合文旅部出台5G智慧旅游有关政策文件，积极拓展旅游发展新空间。5G、人工智能等加速渗透至生产核心控制环节，5G工厂建设全面提速，给制造业生产模式和生产形态带来了深刻

改变。

二是更高水平助力数字社会建设。智慧医疗加快落地，“5G+医疗健康”应用试点项目中，80%以上已完成5G网络覆盖。智慧教育成效初显，5G在远程互动教学、职业实训等场景应用持续深化。数字乡村建设稳步推进，近期联合多部门出台政策文件，以数字化赋能乡村建设、治理和产业发展步伐不断加快。数字政府治理服务效能显著增强。

三是更广范围推动人民生活改善。移动互联网应用蓬勃发展，数量达261万款，也就是说，我们现在学习、工作、生活中用到的APP已经达到了261万款，极大便利了百姓生活。开展“信息消费助力乡村振兴”区县行活动，为城乡搭建良好的交流互动平台，带动农民增收。数字技术适老化成效显著，基本满足60岁以上老年群体最突出、最紧迫的数字生活需求。一季度全国网上零售额3.3万亿元，同比增长8.6%。

今年是“双千兆”网络协同发展、5G应用“扬帆”、新型数据中心发展等多个三年行动计划的收官之年。下一步，我部将在全面完成收官任务基础上，用好融合应用这把金钥匙，持续释放行业赋能效应。

一是强化新技术新产品供给，铸强融合赋能“主引擎”。开展算力基础设施强算赋能行动，推动云边端协同、算存运融合。聚焦5G、集成电路等重点领域，提升基础软硬件、核心电子元器件等供给水平。加强人工智能共性技术研发与产业化协同发展。

二是加强重点行业领域应用指导，打造融合赋能“主阵地”。实施5G规模化应用工程，指导发布5G行业建设指南，促进行业应用向纵深发展。引导国家人工智能创新应用先导区开放典型应用场景，带动技术和产品迭代升级。

三是促进大中小企业融通发展，锻造融合赋能“主力军”。培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业、“专精特新”小巨人企业和制造业单项冠军企业，形成梯度发展格局。鼓励大企业搭建数字化平台，面向中小企业共享数据资源和能力，降低中小企业转型门槛。

问：近日，中法签订了合作协议，创下了中国造船业一次性签约集装箱船最大金额的纪录。请问，今年一季度我国船舶工业经济运行情况如何？

答：2023年一季度，我国船舶工业经济运行企稳回升，呈现稳中向好、稳中有进、稳中提质3大特点。统计数据显示，1-3月份，我国造船完工量917万载重吨；新接订单量1518万载重吨，同比增长53%。截至3月底，手持訂单量11452万载重吨，同比增长15.6%。

一是稳中向好。1-3月，我国造船完工量、新接订单量和手持订单量以载重吨计分别占世界总量的43.5%、62.9%和50.8%，为世界第一。2022年，在全球18种主要船型中，我国共有12种船型新接订单量居全球第一。

二是稳中求进。高端船型取得新突破，截至3月底，全球共交付了6艘24000TEU级集装箱船，全部都由中国船厂建造；我国船企抓住汽车运输船市场回升的有利时机，包揽了今年一季度全球24艘汽车运输船建造订单。此外，我国首艘国产大型邮轮工程进展顺利，总体进度已达91%，正在全面调试和内装完工阶段，预计将于今年年底实现交付。

三是稳中提质。船舶订单质量明显提升，绿色化发展步伐加快。1-3月，我国新接船舶订单结构优化，修载比达到0.485，处于历史最好水平。2022年以来，我国新接订单中绿色动力船舶占比约50%；您提到的今年中国船舶集团和法国达飞集团签署的系列绿色低碳大型集装箱船建造合作协议，包括12艘15000箱甲醇双燃料集装箱船和4艘23000箱LNG双燃料集装箱船建造项目，合同总金额超过210亿元人民币。

总体来看，我国船舶工业在全球产业链供应链中的地位和影响力持续攀升，产业发展也站在了新的更高起点上。

问：我们注意到，工信部近日印发了《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》，旨在提升行业服务能力，改善用户服务感知。请问，今年工信部在推动信息通信服务民生方面的工作进展如何？下一步还有哪些重点考虑？

答：信息通信服务关系广大人民群众的切身利益和感知体验，工业和信息化部始终坚持以人民为中心的发展思想，以务实举措服务民生改善。今年一季度，我们完善制度规范，出台了《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》，发布了《APP用户权益保护测评规范》等系列标准，设立了无线电干扰投诉受理中心，进一步健全服务制度体系；丰富服务应用，移动上网平均速率持续提升，网络直播、在线旅游等应用蓬勃发展，APP在架数量达到261万款，移动互联网“连得快、用得好”，深度融入群众的生产生活、学习工作等；深化数字惠民，持续开展“我为群众办实事”“心级服务”“爱心驿站”等活动，评选推广一批覆盖高频场景的适老化改造优秀案例，为群众提供更贴心、更暖心的数字服务；整治重点问题，对50余万款APP进行技术检测，通报了101款违规APP和SDK，重点规范“摇一摇”乱跳转等热点问题，有效净化服务环境。

下一步，将重点做好以下几个方面的工作：

一是健全服务体系，打造良好环境。以行风建设和纠风工作为引领，加快构建现代化综合服务体系。抓好已出台有关文件的落实，完善政策举措。细化标准规范，指导提升移动互联网应用全流程服务质量。加快移动互联网应用程序公共服务平台建设，增强监测检测、风险预警、溯源认证等技术能力。健全行业自律、服务协同、评价监督机制，营造争先创优、互促共进的良好环境。

二是优化服务供给，改善感知体验。加快5G和千兆光网建设，深入实施电信普遍服务，进一步扩大网络覆盖的广度和深度，促进技术应用和业态创新，持续深化拓展服务领域和场景。升级迭代网络应用适老化特色功能，进一步增强适老化服务的便捷性和可及性，全面推进电信服务线上办、异地办，提升视频客服能力，精简套餐种类数量，让人民群众方便办、放心用，获得感、满意度不断增强。

三是加强综合治理，维护用户权益。聚焦群众的急难愁盼，着力解决热点问题。加强APP全链条治理，规范软件安装卸载、自动续费、开屏弹窗等服务行为。常态化整治垃圾信息，协同有关部门加强源头防范，推广“谢绝来电”防骚扰服务。建设电信网络诈骗一体化技防手段，持续推进针对涉诈电话卡、物联网卡等的“断卡行动”，以及12381预警、一证通查等重点工作，切实维护人民群众的财产安全与合法权益。