数字赋能乡村治理

郁静娴　常钦

村务微信群成了宣传政策的“明白群”、服务群众的“好帮手”；政务服务“网上办”“快捷办”，乡亲们日常办事不出村……数字化赋能，为提升乡村治理能力提供了科技支撑，也为乡村治理现代化提供了新的方法和路径。

“乡亲们，周末咱村西蓝花基地要移植菜苗，需要用工100人。”一大早，安徽省蒙城县板桥集镇双鹿村，村务微信群里提示声叮咚作响，村党支部书记刘娟随即把文字语音播报到群里。乡亲们看到、听到后纷纷报名。

自从双鹿村有了村务微信群，惠农政策、疫情防控、务工信息，村里的大事小事都第一时间“搬”进群。

对于乡亲们来说，村务微信群不光是政策“明白群”，还是生活“好帮手”。“我家停电了，请村干部抓紧帮我问问咋回事。”村民刘淑平在群里求助。村干部陈丽第一时间走访调查，原来村里在修路，工人挖水泥板时碰断了电线。

“修路碰断电线，电工正在抢修，马上就好。”陈丽耐心解释，还把施工现场图片发到群里。不到半小时，刘淑平家就恢复了供电。

自建群以来，陈丽看手机的时间明显长了不少，对村民咨询、反映的问题及时线上回复，线下第一时间处理。

“建村务微信群是顺势而为。”蒙城县委书记孔祥永说。

说起建微信群的初衷，刘娟打開话匣子：原先工作“靠腿跑”，上门串户覆盖率、及时性都不太理想。超半数村民在外务工，沟通议事不方便。县里推动“数字下乡”后，村里建起村务微信群，村里有啥事，乡亲们线上互动。

如今，村务微信群还成为双鹿村在外务工人员与家乡联系的“桥梁”。刘娟说，遇到社保缴纳、子女上学、老人看病等问题时，在外村民就会在微信群里咨询相关政策，并按照群里提示的操作说明自行申报。需要线下办理的，还可以找代办员帮忙。

河南省济源市承留镇花石村是全国生态文明村，这几年，乡村旅游发展红火。看到一些村民靠吃旅游饭赚了钱，王合荣心里头也痒痒。几番考察下来，她决定开家蛋糕店。

“原以为开店办手续很麻烦，结果连村子都不用出，很快就办好了！”在村党支部书记周全喜的帮助下，王合荣在村党群服务中心的政务服务自助终端一体机上，打印出个体工商户登记表和食品小经营店登记申请书，填好后与健康证明等材料一并上传。第二天，她就在一体机上顺利打印出了相关部门核发的食品小经营店登记证。

过去“跑来跑去”，现在“网来网去”；过去人工窗口排长队，现在自助终端搬到家门口，日常办事方便了许多。济源市政务服务和大数据管理局负责人周奎明介绍，一体机上可自助申办2000多项服务，涵盖社保、民政、养老等多个领域。

“过去有事到处找村干部，现在是线上沟通、线下解决。平台靠谱、对接给力。”村民聂红卫逢人便夸。此前，他在平台留言：“新房所在街道没有路灯，夜晚出行不便。”收到信息后，联户党员聂根伍第一时间到现场了解情况，发现确实存在隐患，为保障村民出行安全，村里买了一盏太阳能灯，解决了临时照明问题。

数字化助力村级事务管理流程再造，基层治理有了新思路。“过去‘上面千条线，下面一根针’，别看村子不大，大小事情忙起来千头万绪。”周全喜感慨，数字化平台整合了各类信息，村务管理监督、评价考核都有迹可循，点对点处理问题，治理效能也提升了一大截。

干了半天，抹了把汗，江西省安远县塘村乡龙庄村村民叶华飞掏出手机，拍了几张焕然一新的村居巷道照片。“把卫生打扫志愿服务活动图片上传到小程序，审核通过后，‘积分存折’里就能获得10个积分，攒多了还能兑换商品呢。”

叶华飞口中的小程序是塘村乡开发的“乡风文明积分超市”。“过去，村民参与志愿活动都得去村委会登记，现在我们直接在小程序里发布志愿服务、政策宣讲等文明实践活动，村民一键报名、自主上传信息，管理员在线审核，积分入账公平透明。”村干部谢小娥说。

中午12点，音质清晰的当日新闻从龙庄村3个“大喇叭”里传出。“我年纪大了，不会用智能手机，现在天天听数字化广播，政策、信息一样不落。”每天中午和傍晚，80多岁的村民赖文魁会准时收听广播。

文化兴，民风淳。“活动多了，信息通了，大伙见了面共同话题也丰富起来了。邻里乡亲互相帮衬，村子更像个大家庭了！”龙庄村党支部书记赖世树说。

“引导文明乡风，不光是常念嘴边、常挂路边，得化无形为有形，扎扎实实地体现在行动里才行。”安远县乡村振兴局局长张爱红说，作为国家数字乡村试点县，县里先后建成了AI云广播、乡风文明积分超市等数字化平台，2万多户家庭纷纷加入“攒积分”队伍。

“乡村是熟人社会，乡亲们重人情、讲面子。”张爱红介绍，根据农村实际，县里将移风易俗、清洁家园等20多项内容细化为具体积分指标，进行积分登记管理；以户为单位制作乡风文明“积分存折”，实行“月兑换、季登榜、年表彰”，充分发挥激励约束功能。

看得见的文明积分，不仅调动了村民参与文明实践的积极性，还转化为产业发展的动力。安远是赣南脐橙的核心产区，百香果、红蜜薯、猕猴桃等特色产业发展迅速，为满足农户发展产业的融资需求，县里探索起了将乡风文明积分超市建设与农村文明征信体系建设深度融合。

“数字化帮我们激活了文明征信。”安远县农商银行党委书记、董事长林平介绍，根据文明信用积分和评优记录，银行对文明信用户信用等级评定、授信给予5至10分的加分，提供下调10至30个基点的贷款利率优惠；获评文明信用村（社区）的村组（社区），户均提升贷款授信额度5万元。

“群众积极参加文明实践活动获得信用积分，解决生产资金瓶颈，大大激发了增收致富的内生动力，实现了产业发展与乡风文明的齐头并进。”张爱红说。

（摘自七一网 七一客户端/《人民日报》）