行业简讯

国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》

近日，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》部署7 个方面的主要任务。 一是统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢北方重要生态安全屏障。 二是推动产业结构战略性调整优化，构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系。 三是深化体制机制改革，探索资源型地区转型发展新路径。 四是构建新型能源体系，增强国家重要能源和战略资源基地保供能力。 五是加快推进农牧业现代化，提升国家重要农畜产品生产基地综合生产能力。 六是积极融入国内国际双循环，推动向北开放重要桥头堡建设提质升级。 七是加强中华民族共同体建设，筑牢北疆安全稳定屏障。

《意见》要求，大力推进新型工业化，支持内蒙古培育发展先进制造业集群。 推动钢铁、有色金属、建材等重点领域开展节能减污降碳技术改造，延伸煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业链。 鼓励铁合金、焦化等领域企业优化重组。 加快发展电子级晶硅、特种合金等新材料。

《意见》提出，有序释放煤电油气先进产能，加快推进煤炭储备项目建设。 优先支持内蒙古开展煤炭产能储备， 建立一定规模的煤炭调峰储备产能。支持内蒙古油气勘探开发，加大油气勘查区块出让力度，推进鄂尔多斯非常规天然气勘探开发，高质量建设鄂尔多斯现代煤化工产业示范区和煤制油气战略基地，带动煤基新材料高端化发展。

《意见》提出，壮大风光氢储产业集群，建设国家级新能源装备制造基地。 开展大规模风光制氢、新型储能技术攻关，推进绿氢制绿氨、绿醇及氢冶金产业化应用。 在完善行业标准等前提下，推动乌兰察布至燕山石化输氢管道建设。 支持低碳零碳负碳工程建设。 鼓励新能源就地消纳，支持先进绿色高载能产业向内蒙古低碳零碳园区转移布局。

《意见》要求，根据战略定位需要，围绕新能源、新材料、现代装备制造、现代煤化工、奶业、农畜产品等领域，在重点产业发展、重大项目落地等方面给予支持。

工信部开展节能降碳技术装备推荐

近日，工信部发出《关于组织开展2023 年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作的通知》（简称《通知》）。

《通知》强调，推荐的节能降碳技术装备应具备能效水平先进、技术成熟可靠、经济效益好、推广潜力大等特点，包括工业节能降碳技术、信息化领域节能降碳技术、高效节能装备3 类。

在工业节能降碳技术方面，可推荐技术包括石化、化工等行业生产过程新工艺新技术，工艺系统集成优化技术等； 可再生能源高效低成本制氢、氢能利用、煤炭等化石能源清洁高效利用等；低碳原料替代、生产工艺深度脱碳、碳捕集利用封存、二氧化碳资源化利用等工业低碳零碳负碳技术。

在信息化领域节能降碳技术方面，可推荐的技术包括数据中心、通信基站等重点用能设施节能提效与绿色低碳相关技术，利用5G、工业互联网、大数据等新一代信息技术实现能量流、物质流等信息采集监控、智能分析、精细管理、系统优化，提升能源、资源、环境管理水平的数字化绿色化协同转型技术等。

在高效节能装备方面，可推荐的技术包括能效指标达到或优于相关国家标准1 级能效等级的工业量产装备，包括风机、容积式空气压缩机、泵、塑料机械、工业制冷设备等。

两部门发布办法规范温室气体自愿减排交易

近日，生态环境部、市场监管总局联合发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，以规范全国温室气体自愿减排交易及相关活动。

这一办法是保障全国温室气体自愿减排交易市场有序运行的基础性制度。 办法对自愿减排交易及其相关活动的各环节作出规定， 明确了项目业主、审定与核查机构、注册登记机构、交易机构等各方权利、义务和法律责任，以及各级生态环境主管部门和市场监督管理部门的管理责任。

办法以服务碳达峰碳中和目标为根本目的，突出“自愿”属性，并坚持信息公开、强化监督，统筹协调、统一管理，夯实基础、循序渐进，立足国内、对接国际等原则。

生态环境部、市场监管总局将持续推进自愿减排交易市场建设各项工作， 构建基本制度框架，明确市场支持的具体领域， 批准一批审定与核查机构，为项目业主申请项目和减排量登记提供审定核查服务，并上线运行全国统一的注册登记系统和交易系统，为全国温室气体自愿减排交易市场启动做好准备。

江西省部署加快先进制造业集群发展

江西省工业强省建设工作领导小组近日印发了《关于加快发展先进制造业集群的实施意见》，提出立足该省产业基础和比较优势，对标国内外先进发展模式，聚焦电子信息、铜基新材料、锂电和光伏新能源、钨和稀土金属新材料、航空、炼化一体化和化工新材料等6 个先进制造业集群，实施先进制造业集群梯次培育工程，培育一批融入国际、国内竞争的标志性集群，争创两三个国家级先进制造业集群，动态培育20 个左右省级先进制造业集群，形成以国家级集群为引领、省级集群为骨干、市级集群为基础，结构合理、重点突出、优势互补的先进制造业集群培育发展体系。

江西省自2014 年开始， 开展产业集群培育工作，规划了60 个工业重点产业集群，以县（市、区）、开发区为依托，开展集群培育认定和动态管理。9 年来，累计培育136 个省级（培育、特色）产业集群，2022 年集群营业收入近4 万亿元， 占全省规上工业的82.4%，其中：营业收入过千亿集群5个，过百亿集群105 个，实现“百群百亿”目标。 近年来，更是以落实国家决策部署为重点，遴选南康家具、鹰潭市铜基新材料、赣州市稀土新材料及应用等特色优势集群参与全国竞争，2022 年赣州市稀土新材料及应用集群成功入选全国45 个国家先进制造业集群，实现江西省零的突破。

作为产业集群培育发展的牵头指导部门， 江西省工信厅将按照《实施意见》要求，启动先进制造业集群竞赛，通过“赛马制”遴选一批省级先进制造业集群，按照“一个集群促进组织、一个产业联盟、一批链主企业、一个制造业创新中心、一支产业基金、一所现代产业学院或市域产教联合体”的“六个一”模式完成组建，明确集群的主攻方向、发展路径和区域布局，加快构建集群产业生态和现代化治理机制，着力建设有江西特色的现代化产业体系。

陕西省全面推动安全生产常态化督查考核

为全面落实党中央、国务院决策部署和陕西省委、省政府工作安排，强化常态化督查考核，加强安全生产过程管控，督促推动工作落实，确保高质量完成年度目标任务，日前，陕西省安委会印发实施意见，全面推动全省安全生产工作月督查、季考核常态化督查考核工作。

常态化督查考核工作在省安委会领导下，由省安委办负责具体实施，范围包括各市（区）党委政府和省安委会负有安全生产监管、行业管理等职责的省级部门。每月督查不少于4 个市（区）、8 个部门涉及的重点行业领域和16 家企业， 每季度末实现对市（区）和省级部门全覆盖督查。 考核每季度开展一次，突出工作重点，严格工作过程，注重工作成效，强化责任落实，打好月督查、季考核的督考“组合拳”，推动各项工作高效有序落地落细。

月督查重点围绕各地贯彻落实中省关于安全生产决策部署情况；党委政府、部门、企业履行安全生产责任情况；聚焦重点时段、重大活动，精准防控重大安全风险情况；安全生产专项活动开展及推进落实情况；考核巡查、督导检查、明查暗访问题整改情况；以及生产安全事故调查处置、整改措施落实和责任追究等情况。 督查采取暗查暗访、随机抽查、突击检查、“回头看”等方式进行，对事故多发频发的行业领域、地区、部门和企业单位强化突击检查；对重点关注的行业领域突出安全问题强化督查，开展“回头看”复查，推动重大安全风险防控措施落实，实行闭环管理。

季考核包含事故考核、常态化督查检查考核、日常工作台账考核三个方面，实行百分制评分，结果分别为“优秀、良好、一般、不合格”四个等次。 对本季度发生重大以上事故的，实施“一票否决”，直接评为最低等次；对某方面出现突出问题造成严重负面影响的，或连续两次在省部级季度调度中通报有重大问题的，直接降低一个考核等次；对其他方面存在严重问题的，降低一个考核等次。 对考核结果为“一般”等次的，由省安委办约谈市（区）政府、省级部门分管领导；对“不合格”等次的，由省安委会负责同志约谈市（区）政府、省级部门主要负责人。考核结果作为全省高质量发展考核、 平安建设考核、文明单位考核及其他考核确定考核结果的重要参考。

天业集团至臻化工再获国家高新技术企业认定

近日，高新技术企业认定管理工作网公示了新疆维吾尔自治区2023 年第一批国家高新技术企业名单，新疆至臻化工工程研究中心有限公司（以下简称 “至臻化工”） 凭借突出技术优势与综合竞争力，获得了评审专家的认可，位列名单中。

国家高新技术企业认定对企业综合指标有着严格的审核要求，要求企业相关技术必须在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研发和科技成果转化，并以此为基础开展经营活动；认定要求从核心自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等进行综合评价。 国家高新技术企业每三年重新认定一次。

至臻化工自2014 年首次获得国家高新技术企业认定，2023 年已是连续第四次获得认定。 在此之前， 至臻化工已先后荣膺国家科学技术进步奖、国家专精特新“小巨人”企业、国企改革“科改”企业、等一系列殊荣。 此次再次获得国家高新技术企业认定，无疑是对公司技术实力、研发实力和综合实力的又一次认可与鼓励。

近年来，至臻化工坚持以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系，围绕公司主营业务和国家战略方向， 加强技术创新平台建设，将知识产权与企业战略发展规划充分融合，构建知识产权保护体系，加大研发投入力度，持续完善人才引进管理制度和加强科技人才培养，依托公司重点项目和重大项目开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，积极推进开展技术攻关、组织标准制定等方面的工作，持续推动催化技术、新材料和绿色化工技术成果转化， 并取得了一系列创新成果。 迄今为止，公司成功开发了气固相法氯化高聚物技术、生物可降解塑料PBS 关键技术、草酸烷基酯合成新技术、 电石法氯乙烯合成非贵金属催化剂、等离子体氯化氢氧化制氯工艺技术、煤基乙二醇羰化/加氢催化剂技术等技术，其中一些科技成果居于国际领先地位。 至臻化工累计申请国家专利160 余项，其中获得授权近90 项，荣获专利优秀奖2 项；参与国家标准5 项，行业标准2 项。