北京市建立健全碳普惠机制下的典型低碳行为碳足迹核算研究

冉霞 北京节能环保中心

《北京市2023年政府工作报告》指出，要建立健全面向中小微企业和市民的碳普惠激励机制，构建全面参与减碳的良好格局。碳普惠是以市场化机制推动居民生活减碳的一种探索，借助移动互联网技术，可以将居民在衣、食、住、行、用等生活各领域的低碳行为产生的碳减排量纳入个人“碳账户”，“碳账户”可通过兑换各种商业优惠等方式实现“变现”，进而在需求侧引导并鼓励居民不断践行绿色低碳行为。碳普惠是一种充分体现政府引导、市场主导、各方参与原则的节能减碳激励机制，对于扩大绿色低碳产品消费和供给，加快形成绿色低碳发展良好格局具有重要推动作用。

1 北京市生活消费领域应用碳普惠的潜力巨大

从近年碳排放数据来看，北京市已经进入碳达峰的平台期，工业领域碳排放已实现稳中有降，但与市民生活息息相关的建筑和交通领域的碳排放仍保持增长态势，两者排放量之和占全市比重超过3/4。根据咨询机构发布的《大型城市居民消费低碳潜力分析》研究报告显示，人口超过1000万的大型城市中，居民在衣、食、住、行、用等5个消费领域通过减少购买服装、实施光盘行动、使用节能家电、长途出行火车替代飞机、减少使用塑料等13个场景的低碳行为，人均年碳减排潜力为0.55～1.13吨，这些低碳行为均可开发为碳普惠方法学，依此估算，北京市生活消费领域碳减排量为1201～2465万吨，潜力巨大。

2 量化低碳行为的减排量是碳普惠运行的关键

只有核算清楚居民在衣、食、住、行、用等消费领域中采取的各个低碳行为的减碳量数据，才能保证碳普惠机制平稳持续运行。具体而言，如居民购买一台节能家电代替传统家电的减碳量，点外卖不需要提供一次性餐具的减碳量，采用线上而非线下会议的减碳量等等，都需要开发出科学规范、逻辑严密，且便于获得可靠实时监测数据的碳普惠方法学来解决。北京、青岛、深圳等地在公共出行领域推出了碳普惠方法学，明确了核算边界、基准线情景、项目情景和减排量计算方法，通过将基准线情景碳排放量减去低碳项目情景碳排放量得到该行为的碳减排量。此外，广东省发布了废衣再利用、节能热水器、分布式光伏、林业碳汇等领域的碳普惠方法学。但从实际效果来看，由于活动水平数据实时获取难度大，以及缺乏符合当地应用场景的关键核算系数，除绿色出行方法学外，大部分低碳行为方法学还有待进一步完善。

3 碳足迹是科学量化低碳行为减排量的有效方法

碳足迹是指产品在资源开采、生产、使用、废弃全过程的温室气体排放总量，与只包括部分生产和使用过程排放的核算方法相比，碳足迹核算包含产品上下游全过程排放，有利于实现全生命周期降碳。该方法适用于对微观层面碳足迹的计算，居民的低碳行为属于微观层面。举例说明，节能家电相比传统家电在使用环节的节能减碳量是显而易见的，可以根据能效标识及使用时长等指标核算，碳足迹核算则考虑节能家电与传统家电“从摇篮到坟墓”整个生命周期内的碳排放量，通过获取产品（服务）在生命周期内所有的输入及输出数据得出总的碳排量，此种评价方法更全面、更合理，对于低碳行为的倡导更具科学性。

4 北京市典型低碳行为的碳足迹核算

2022年中华环保联合会发布《公民绿色行为碳减排量化导则》团体标准，推荐了涉及衣、食、住、行、用、办公、数字金融等7大类别的40项绿色低碳行为，这些低碳行为的碳减排量化有助于引导居民在日常生活中选择相对低碳的消费行为，助力碳减排。

4.1 典型低碳行为的确定

参照该团标中给出的公民绿色低碳行为分类表，综合考虑北京市碳普惠发展现状，根据低碳行为活动水平数据的可获取难易程度、数量大小，是否有利于近期实施推广、便于量化等因素，选取不使用一次性餐具、自带杯购买咖啡、闲置手机交易、闲置显示器交易、在线会议和旧衣回收等6种典型低碳行为，分别进行碳足迹核算研究，详见表1。

表1 北京市典型低碳行为选择因素

4.2 典型低碳行为碳足迹的核算方法

首先确定研究目标和碳足迹评价产品，依据确定的产品绘制过程图，确定系统边界，收集活动水平和排放因子数据，完成碳足迹的计算，最后对计算结果进行审定并计算温室气体减排量。下面以不使用一次性餐具为例，核算其碳足迹。典型低碳行为核算情况见表2。

表2 北京市典型低碳行为碳足迹核算情况

不使用一次性餐具基准情景碳足迹。基准情景为使用一次性餐具，以一双竹制筷子、一个塑料勺子、一张纸巾、一个竹牙签及其包装纸和餐具塑料外包装作为1套一次性餐具的功能单位。

一次性餐具系统边界主要包括原材料获取、产品生产、产品分销、消费者使用和产品废弃五个阶段。运用亿科（efootprint）平台构建一次性餐具生命周期碳足迹评价模型，通过模型计算获得1套一次性餐具的碳足迹为39.35 gCO2e，详见图1。

图1 一次性餐具全生命周期碳足迹评价模型

不使用一次性餐具低碳情景碳足迹。低碳情景为使用非一次性餐具，考虑使用非一次性餐具洗涤过程消耗的水和洗涤剂产生的碳排放，单次洗涤消耗的水量按200ml计算，洗涤剂按1ml计算，通过模型核算产生的碳排放量约5.96 g。

减排量计算。通过以上计算可知，单次不使用一次性餐具产生的减排量为33.39 gCO2e。

4.3 北京市典型低碳行为碳减排量预估

不使用一次性餐具。单次不使用一次性餐具产生的减排量为33.39 gCO2e。北京日均40万单外卖，若50%的消费者选择不使用一次性餐具，日减排量可达到6.7吨，年减排量约2000吨。

自带杯购买咖啡。单次自带杯产生的减排量为71.57 gCO2e。某咖啡企业一年用掉40亿个咖啡纸杯，在北京市有500家门店，占全球门店的1.5%，据此推算，该品牌单店咖啡纸杯消耗量一年约10万个。北京市各类品牌咖啡门店合计2000多家，若20%的人选择自带杯，减少的碳排放量每年可达2800吨。

在线会议。参加在线会议单人次产生的减排量为1.51 kgCO2e。2022年北京市城镇单位就业人员785万人，若每人每周参加一次在线会议，一年按40周计算，每年预计减排量可达47.4万吨。

闲置手机交易。二手手机的使用寿命按新手机的60%进行折算，单台闲置智能手机交易产生的减排量约37.45 kgCO2e。2022年，我国智能手机出货量2.86亿部，北京市按5%计算，若1%的消费者选择购买二手手机，年减排量约5300吨。

闲置显示器交易。二手显示器的使用寿命按新显示器的70%进行折算，单台闲置液晶显示器交易产生的减排量为134.25 kgCO2e。2022年，我国PC显示器出货量达到3185万台，其中，非捆绑显示器23.6英寸及以上占比达四成以上，北京市按10%计算，若1%的消费者选择购买二手显示器，年减排量约1700吨。

旧衣回收。根据调查数据显示，北京市居民家庭中，生活垃圾中织物的占比为1.34%。2020年北京市生活垃圾清运量798万吨，每年约产生废旧织物类生活垃圾约10.69万吨。而废旧衣物的综合利用率不足10%，也就是北京市每年仅有约1.07万吨的废旧织物被综合循环利用，每年二氧化碳减排量大约为4.09万吨。若通过碳普惠机制，将废旧织物的综合循环利用率提高到50%，则每年可新增二氧化碳减排量16.37万吨。见表3。

从表3可看出，单台闲置显示器交易产生的减排量最大，达到134.25 kgCO2e，从减排潜力来看，参加在线会议的减排潜力最大，北京市年预计减排量保守估计为47.4万吨，且仅考虑了市内短期会议，若有跨省市出行、住宿等，减少的碳排放量更大。

表3 北京市典型低碳行为的碳足迹预估结果