乡村振兴背景下新型职业农民培育路径与探索

高其胜

摘要：乡村振兴战略直接关系到城乡发展问题的顺利解决，是促进乡村健康发展的有效措施。乡村振兴战略工作开展期间，工作人员已经明确了乡村振兴目标以及具体工作任务，要求促使农业农村在一定程度上获得优先发展，坚持农民主体地位，加快职业农民培育步伐，并确保各项培训工作有序开展。本文主要就乡村振兴背景下新型职业农民培育路径展开详细论述。

关键词：乡村振兴；新型职业农民；培育；路径

1.1 加快现代化发展进程

从某种程度上讲，新型职业农民大力培育在促进农业发展方面起到非常重要的推动作用，与我国未来农业发展息息相关，实践意义是非常深远的。在农业现代发展过程中，新型职业农民应该充分发挥主体地位，增强广大农民朋友的创新意识，培养经营管理能力，逐渐成长为具备科技知识储备以及拥有专业劳动技能等的人才，在先进管理理念指导下，快速推动现代农业发展。与此同时，新型职业农民还可以将自身智慧与先进互联网技术结合到一起，实现智慧农业发展目的。

1.2 促使农业人才融入乡村建设

实施乡村振兴战略，需要重点关注的资源在于人才资源，要求不断发挥人才支撑作用，大力培育新时代的新型职业农民，从而为乡村全面发展输送大量技能型人才。乡村振兴战略落实期间，总要求涉及社会发展的方方面面，各类乡村专业人才必须要积极参与其中，重视新型职业农民发展。

1.3 有助于增加农民收入

职业农民培育不仅能够改善农业生产结构以及推动现代化发展，还能够增加农民群体生产经营收入，确保大量有技术以及有能力的农民群体快速转移到其他产业中，进而增加额外产业收入。在促进农村发展的过程中，首先，要保证村民致富，可以说就业是最大民生，借助新型农民培育，能够很好地带动农民创新创业；其次，强化技能教育培训，在一定程度上提升农户农业相关技能；再次，将土地改革作为发展契机，借助土地经营权有效流转，实现土地出让，最终达到增加收入目的；最后，培育农产品的相关加工企业，探索农业种养新方式，并强化其加工运行管理，增强健康农产品市场占有率。

2 乡村振兴背景下新型职业农民培育面临的问题

2.1 培训内容与实际不符

在传统培训模式渗透作用以及农民群众积极性不强等问题的影响下，新型职业农民培训方案呈现出单一的现象，培训内容不能够得到及时更新，而且培育内容大部分是基础文化知识以及科技素养知识，难以从不同农民群众实际需求情况出发制定培训内容。

2.2 经费投入不足

一般情况，经费投入直接关系到新型农民培育工作的正常开展。对于农村职业教育经费来源而言，更多的是依靠政府财政投入，然而，受到当地经济水平等的影响，政府部门经费投入力度相对有限，难以很好地确保培养教育工作快速开展。虽然随着农业快速发展，国家已经在政策上给予新型职业农民培育一定的支持，但是，支持力度依然是不够的，难以满足农民培育个性化需求。

2.3 农民群众技术水平低

现代农业建设期间，农民群体发挥着主体作用，其专业生产能力以及文化水平会对现代化进程产生较大影响。目前，广大农村地区中，人口受教育程度普遍来说还是比较低的，再加上农民受教育程度参差不齐，导致很多农民群众依然采用传统生产模式，也就是家庭生产模式，不利于新技术以及新设备的推广应用，造成大量新设备技术等得不到推行。针对上述问题，相关教育部门必须采取有效措施，针对农民群众文化水平相对较低的问题提出可行性较强的方案，增强培育效果。

3.1 加大宣传力度

为了更好地实现农业升级，进而促进新型职业农民快速兴起及发展，必须要让农民正确理解关于新型职业农民相关内涵，并意识到新型职业农民发挥的积极作用，激发农民学习热情，以更好的姿态参与到培育工作中。从某种程度上讲，农民整体文化素质水平是相对较低的，不能够深入了解相关的国家政策措施，从而影响到参与积极性。

3.2 完善培育体系

新型职业农民培育工作人员应该创新培育模式。随着新技术以及新产业数量的不断增加，传统职业农民培育方式必须要得到深入改革创新，使其满足新时代发展需求，实现理论知识以及实践操作两者的结合，并做到线上培育以及线下培育的融合發展，大胆创新培育方法，最大限度精心打造培育教材以及培育课程。在发挥互联网积极作用的基础上，开展相关的在线答疑活动，并为农民群众提供送教下乡服务，可以组织专业农技师以及农业带头人等实施线上教学，增强职业农民信息操作熟练度。

3.3 强化产业链精准培育

产业链培育是新型职业农民培育的其中一环，为了保证效果，应该做到：第一，合理遴选培育对象。工作人员应该深入基层一线，有效开展调研工作，在充分了解实际发展情况的基础上，对种植业以及养殖业等人员状况进行统筹考虑。然后，明确农民培育需求，摸底调查培训学员知识储备情况以及技能操作水平等，将学历水平相对较高的人群作为重点对象，发挥农业技能能手以及带头人示范作用。借助政策倾斜以及贷款优惠等手段，大幅提升培育对象实际质量水平，并提高其受教育程度，最大限度缓解老龄化问题，转变受教育程度低的不良现象，真正为乡村振兴下的农业发展输送高质量人才。第二，精准组织农民群众参与培育工作。工作人员应该将以各县市区相关实施机构作为培育单位，科学组织培育工作，在实际工作中要做到抓实抓细以及结合理论知识开展实践教学活动。第三，坚持分类培训以及因材施教。从培训内容上进行分析，培育工作应该结合当地产业实际需求，增强培育工作的针对性。新型农民培育工作人员应该做好培育前、培育中以及培育后等全过程管理工作。

3.4 严格资金管理

新型职业农民培育必须要重视资金拨付。对于项目资金来说，需要坚持钱随事走的原则，运用拨付制进行划拨。与此同时，相关工作人员应该重视审核制度管理，并制定透明化资金拨付制度，在继续实行专业化资金预拨制的基础上，结合培训任务情况补助资金，并及时将资金预拨到位，按照规定一般是将80%首先划拨。当培训工作结束之后，还应该结合培训考核验收结合，根据财政国库相关管理制度的有关规定，再将剩余20%划拨到位。对于培训机构来说，应该采取免费培训的方式开展新型职业农民相关培育活动，做到不收取任何费用。资金监督工作是确保资金有效利用的良好措施，需要结合相关规定要求，对资金管理细则进行优化完善，并对使用资金管理情况进行不断规范，采用资金审计制度，将民生资金管好，增强资金使用绩效。

3.5 加大政策扶持

在政策大力支持的基础上，职业农民培育工作可以得到更好地开展。实际工作中，政府应该发挥主导作用，并将农业农村部门作为依托，呈现企业以及社会力量共同参与的局面。与此同时，国家应出台一系列惠农政策，将培训资金以及财政补助等综合纳入财政预算工作中，增强培育资金应用的合理性，确保资金充足。

总而言之，在乡村振兴战略逐步实施的背景下，职业农民培育应该向着法制化方向发展，不断明确实施原则，创新基本内容，增强培育工作的科学性。具体来说，新型农民培育工作人员应该积极转变理念，促进相关生产技术的不断推广应用，保证在相对较短的时间内有效提升生产素质，改革农业生产模式，在现代化生产理念以及先进科学技术的综合应用下，提高农业生产质量，发挥职业农民培育优势。

基金项目：本文系2021～2022年度湖南省职业教育与成人教育学会科研规划立项课题（课题号：XH2021113）研究成果之一。