中英高校图书馆知识产权素养教育对比研究

王月苗，林 叶

（浙江工商大学图书馆，浙江 杭州 310018）

0 引言

近年来，随着国家知识产权战略的制定与实施，图书馆在知识产权建设中的重要性亦日益凸显。国家知识产权局、教育部联合制定了《高校知识产权信息服务中心建设实施办法》，《办法》规定高校知识产权信息服务中心（简称“知识产权信息中心”）是由高校设立并开展知识产权信息服务和人才培养等工作的机构[1]。此后有23所高校依托图书馆成立了第一批知识产权服务中心，在服务教学科研、学校决策、创新创业、成果转化等方面做出了突出贡献[2]。知识产权是智力劳动产生的成果所有权，主要包括以版权为主要内容的著作权和以专利权、商标权为主要内容的工业产权[3]。我国《国家知识产权战略纲要》明确指出要“提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力”[4]，而知识产权素养教育的目的正是培养“在智力创造活动全过程中能够运用知识产权相关法律法规保护自身的合法权益，同时避免侵犯他人权利的能力”[5]。知识产权素养应包括对知识产权基本知识的了解、对知识产权工具使用方法的掌握以及运用知识产权知识解决问题的能力等[6]。然而由于知识产权素养不足而导致的侵权事件在学术界并不少见，学术不端是常见形式。涉及重复发表、篡改数据、不当署名、抄袭剽窃等学术不端行为[7][8][9]。中国科学院南京分院2021年通报了多起因学术不端被撤销学位的典型案例[10]。教育部亦发文督促研究生培养单位“健全预防和处置学术不端的机制”，对学术不端行为坚决“零容忍”[11]。究其原因，缺乏基本的科研素养是重要因素[12]。

目前已有学者对高校图书馆知识产权素养教育开展了相关研究。国内研究主要分为三类类。一是对图书馆知识产权素养教育现状的调查研究、分析不足以及提出优化策略[13][14][15]。二是以案例为本，探讨高校图书馆知识产权素养教育新模式[16][17][18]；三是与国外大学图书馆知识产权素养教育进行对比研究，分析其中的教育差异,总结我国教育存在的不足[19][20]。国外研究则主要集中在版权素养教育上，调查图书馆和信息科学（LIS）专业人员的版权素养[21][22][23]，提出可行的版权素养教育课程与特定的活动形式以吸引读者对版权的关注[24][25]。此外，亦有研究对图书馆员进行版权教育的合理性和可行性进行了讨论，探究了版权教育的工具和举措[26]。

为了更直观地比较国内外知识产权素养教育实践的差异，以2019年国家知识产权局发布的23所首批高校国家知识产权信息服务中心名单为例[27]，与英国24所罗素大学集团高校图书馆进行比较[28]。英国是世界上最早进行知识产权保护立法的国家[29]。根据世界知识产权组织(WIPO)发布的《2022年全球创新指数》(GII)，全球最具创新力的经济体中，英国排名第四[30]。罗素大学集团由24所英国顶尖大学组成[31]。通过对比研究旨在为现行的知识产权素养教育实践提供借鉴。

1 知识产权素养教育实践分析

采用网络调查的方式对中国和英国高校图书馆的知识产权素养教育实践进行了调查。调查结果显示，两组高校图书馆无论是在知识产权服务的内容上还是形式上都有不同程度的差异。

1.1 开展形式

两组高校图书馆在知识产权素养教育开展的形式上有较多相似之处。我国开展的形式主要包括：①网站开设知识产权专栏；②开通课程，包括必修课、选修课、慕课等；③设立培训与讲座，包括专题培训、嵌入式讲座、定制讲座等；④ 举行活动，如专利展览、知识竞答、服务月品牌活动等；⑤知识产权相关知识咨询与常见问答。英国24家高校图书馆采用的形式则较为统一，主要为：①培训与讲座；②网站专栏；③开设课程；④社交媒体；⑤咨询与常见问答等。

如表1所示，较为明显的不同是，我国高校图书馆更偏爱竞赛、展览等读者能直接参与的活动形式，而英国高校图书馆则偏爱社交媒体等互动性更高的交流形式。在宣传与推广的形式方面，两组高校之间并无明显差别。

表1 知识产权素养教育的开展形式比较

1.2 实施内容

与开展形式相比，在知识产权素养教育实施内容上呈现明显区别。我国主要开展：①专利服务与宣传、包括专利基础知识、专利分析、专利申请、专利相关规章制度展示、专利资源展示与培训如专利数据库和公共专利资源；②电子资源版权公告与相关制度说明，如数据库批量下载行为的禁止等；③馆际互借与文献传递中的版权保护；④世界主要国家知识产权组织网站推广。与我国形成鲜明对比的是，英国几乎全部围绕版权（即著作权）进行知识产权素养教育，对涉及版权的内容以版权专栏的形式进行了全方位地介绍与展示。①版权基础知识详解；②对打印、复印、扫描、拍照等行为的界定与规范；③使用他人作品的规范，如图片、视频、社交媒体等；④剽窃行为界定；⑤版权指导，包括日常咨询和不定期的线上线下讲座、工作坊与训练营等；⑥外部版权资源推广，如世界主要知识产权组织、有影响力版权案例展示等。

如表2所示，两组高校图书馆中，除了在推广知识产权外部资源上两者保持了高度一致，其他方面均有较大差异。超过90%的中国高校图书馆将专利服务作为知识产权素养教育的实施内容，而只有不到20%的英国高校图书馆选择了专利；与此对应的是，接近90%的英国高校图书馆提供了版权基础知识详解与版权指导，而只有不到20%的中国高校图书馆提供版权相关介绍与指导。由上述可知，英国高校图书馆高度重视知识产权素养，将版权基础知识详解纳入了版权专栏，为读者提供版权指导，主要包括在教学与科研中如何规范使用他人作品、剽窃行为的界定以及如何避免等。而我国23所高校中，大部分图书馆都将知识产权等同于专利，设立专利专栏，对专利的分析、申请与培训占据知识产权素养教育的绝对优势。

表2 知识产权素养教育的实施内容比较

1.3 服务对象

两组图书馆在服务对象的选择上高度相似。我国服务对象简单分为三大类：学生、研究人员与馆员。比较而言，英国服务对象更加细化，分为两组：研究人员与学生，职工与馆员，其中学生分为本科生与研究生。

表3 知识产权素养教育的服务对象比较

1.4 组织机构与人员

图书馆信息素养教育开展的主体不仅只有图书馆内部，图书馆还会邀请和联合校内其他部门进行协同作战，比较常见的是校内外科研管理部门和法学院或知识产权学院。

如表4所示，所有中国高校图书馆均作为主体提供知识产权素养教育，其中有35%的图书馆联合校内部门、74%的图书馆邀请校外机构参与知识产权素养教育。而英国高校图书馆中，只有8%联合了校内部门开展知识产权素养教育。

表4 知识产权素养教育的组织机构与人员比较

2 高校知识产权素养教育思考

2.1 存在的不足

2.1.1 知识产权素养教育重视程度不足

所调查的我国23所高校图书馆中，大部分均已建立专门的知识产权信息服务网站，但仍有少数几家网站无法正常访问，网站内容更是不得而知。在已建立知识产权信息服务网站的图书馆中，部分网站内容不全面、较为单一，且更新不及时，无法得知最新进展。

2.1.2 内容缺乏全面性与系统性

现有知识产权素养教育常常是针对某一问题或某一赛事提供专门的培训或讲座，仅有两所高校图书馆开设了专门的知识产权素养课程。

2.1.3 知识产权专员缺乏

知识产权素养教育的实践效果很大程度上受到组织人员能力的影响。同时，知识产权又是法律体系中一个专门分支，开展此类教育，势必需要组织者具备高度专业的知识产权涵养。但就实践而言，知识产权素养教育多由学科馆员兼任，鲜有高校图书馆配备知识产权专员。

2.1.4 未与校外内建立稳定的联动机制

23所高校图书馆中，部分高校邀请校内部门如科研管理部门或知识产权学院专职人员开展讲座与培训，少数高校邀请政府知识产权管理部门进校对师生进行科普。然而长期稳定的联动机制并未建立。

2.2 实施对策

2.2.1 强化知识产权基础知识教育

专利不是知识产权的全部，知识产权还包括版权、商标等。其中版权素养对高校师生必不可少，缺乏相应的版权素养，甚至可能毁掉一个学者的学术生涯。近年来不断发生的学术论文因抄袭而大量撤稿的新闻不绝于耳，倘若这些作者明确知晓何为抄袭以及抄袭带来的严重后果，此类事件的发生概率定会大大减少。因此，我国未来的知识产权素养教育应扩大教育内容，将版权教育纳入知识产权素养教育的框架内。

2.2.2 加强馆员自身能力建设

馆员服务能力与素质的提升是开展高水平信息服务的重要条件和决定性因素[32]。知识产权素养是衡量当下馆员综合能力的重要指标。一方面需要通过馆内外培训、考核、实践等方式加强已有馆员知识产权素养，提升馆员信息服务能力。另一方面可以聘任专业的知识产权专员从事相关教育培训活动，大力普及知识产权相关知识与技能。

2.2.3 建立校内外联动机制

知识产权素养教育的开展若能与校内外相关部门建立长期稳定的合作机制，如与校内科研管理部门、知识产权学院等合作开设相关课程，与校外部门如省、市级知识产权局或知识产权代理机构开展定期讲座、举办高质量的专业竞赛等，既能确保知识产权素养教育的专业性与准确性，又能丰富教育形式，吸引更多校内外读者参与，从而提升读者的整体知识产权素养水平，为高校培养全面创新型人才提供基础支撑。

3 结束语

在科技强国、科技兴国的背景下，高校图书馆肩负着培养技术创新人才与学术人才的重要责任。通过对比分析中英两国高校图书馆知识产权素养实践，发现我国在知识产权教育重要组成部分即版权教育上存在的不足，同时提出我国高校图书馆在深挖专利培训与服务的同时，应不断拓宽知识产权服务的内涵与外延、丰富创新服务形式，力争为国家与社会培养创新人才提供图书馆方案。