民法视野下我国农业法律法规发展研究

刘东建

民法视野下我国农业法律法规发展研究

刘东建

（郑州市天宝包装装潢实业公司，郑州 450100）

书名：农业法律法规

作者：农业部产业政策与法规司

ISBN：9787511877604

出版社：法律出版社

出版时间：2015-04

定价：68 元

农业是我国经济发展的基础，其重要性不言而喻。然而，农业、农村、农民问题始终是我国尚未解决的问题之一。当前，农业领域的法律法规体系框架结构已基本完善，这得益于国内健全地发展制度。为确保农业在国民经济中的重要地位，进一步开展农村社会主义市场经济建设，维护农业生产经营组织与劳动者的权益，我国已经制定了农业法律法规。为确保农业科技成果以及实用技术能够很好地应用于农业生产方面，推进农业经济发展的现代化以及高效化，制定农业技术推广法以及相关的行政法规十分重要。

为满足农业工作需要，农业农村部产业政策与法规司编写了《农业法律法规》。相关法律法规的建立在一定程度上有利于农村工作者开展工作。在实际工作中，《农业法律法规》可为该行业提供一定的参考和建议。民法视角下我国农业法律法规所涉及的内容繁多，对此，势必要结合实际情况合理地应用书籍中的内容，立足实际情况开展工作，为后期的农业法律法规的完善奠定基础。

伴随着农业领域的法律法规制度的不断完善，农业领域的行政执法权益得到了巩固和加强，行政执法水平也有所上升。国内已初步制定了包括土地管理、森林保护以及农业环境在内的行政执法体系，在维护农民的合法权益、保障农业和农村经济发展等层面都发挥了十分重要的作用。在国家依法治国以及依法行政进程的推进下，完善行政执法程序以及整顿农村行政执法队伍对国家发展起到了重要作用，也推动了农业发展的持续化，使其更加具有保障。我国的农业支持和保护法律中有明确规定，可利用《农业协议》推进农业经济发展。然而，如何健全国家的农业法律法规体系仍有待研究，了解民法视角下农业法规的发展进程意义重大。

完善农业法律法规首先需要健全贫困地区的农业法律法规制度，实现对贫困地区的农业资助，尽快促进脱贫致富。当前最主要的任务是加快对西部大开发地区的农业立法工作，尤其是做好民法视角下的农业立法的研究工作，通过立法为西部大开发地区的农业发展提供良好的投资环境以及开发环境。同时，健全农业环境保护等各方面的法律制度也必不可少。可通过有效的方式加强对面源污染的控制，改善农产品的实际生产环境，为农业发展提供更多的支持。农业发展中最值得关注的是出现自然灾害时如何保护农业生产人员的合法权益。对此，可以建立相关的农业灾害救济法律法规，改善农业生产条件，为农业生产者提供一定的资金补助以及农业结构性缺失补偿，保证有足够的资本开展农业工作。

在民法视野下，我国农业立法领域最需要关注的是将科技进步与农业有机结合在一起。在一些立法层面上，部分农业生物技术频繁使用，尤其是转基因生物技术的出现使得生物体遗传性状出现了重大变化，使农业发展进入了一个新的阶段。在这种情况下，民法视野下我国农业法律法规可增加一些关于生物技术安全管理法规的内容，实现对农业转基因生物安全管理方面的行政法规和配套规章进行综合分析。

就农业立法而言，其所涉及的内容繁多，主要目的在于促进农业经济体制结构的调整，规范农村土地建设，提高农业综合生产能力，不断为农业和农村经济发展提供良好的法治环境，确保其适应农业与农村发展要求，最终保证国民经济的健康、稳定和可持续性发展。