坚持“一统筹两分类”创新探索把新就业群体培育为党的群众工作队

中共成都市金牛区委组织部

近年来，金牛区立足新就业群体人员多、分布广、流动快的实际，聚焦“谁负责、怎么建、力量弱、起作用”4个环节，坚持“一统筹两分类”推进新就业群体党建工作，把新业态新就业群体团结凝聚在党的周围，努力将之培育成为党的群众工作队。

坚持统筹抓推进，确保新就业群体党建工作有力有序。一是统筹组织领导。把加强新就业群体党建作为金牛区委的“书记工程”，按照“党建引领行业治理”和“管行业就要管党建”原则，织牢区域党建和行业党建“两张网”，构建区委—部门（行业）党委—街道（功能区）党工委—社区党组织“四级”责任体系，形成横向到边、纵向到底，齐抓共管、一体推进的新就业群体党建工作格局。二是统筹谋划部署。按照“适应特征建组织、聚焦需求优服务、发挥优势促发展”的思路，确定了以电商直播、快递小哥、网约车司机群体先行试点，其他群体梯次跟进的“两步走”计划，力争“一年探路子、两年找规律、三年全铺开”，实现“压茬推进、整体提升”。三是统筹工作力量。按照“两新工委+行业党委+街道两新综合党委”模式，组成“1+3”专项攻坚专班，同步建立由“两新”工委牵头，网信、交通运输、商务以及群团组织、产业园区、街道等共同参与的新就业群体党建联席会议，强化“穿透式”指导。

坚持分类建组织，确保新就业群体两个覆盖有形有效。一是盯住专业市场这个主要聚集处，把电商主播“找出来”。针对电商直播“入云隐身”的特点，对59个专业市场开展走访调查，结合线上的税务、社保、市场监管、商务等数据，掌握党员633名，通过“抓头、布点、撒网”，设立电商直播产业党委，在重点专业市场下设电商直播党支部12个，布局“电商直播红色站点”5个，实现主播党员“一网全覆盖”。二是抓住社区小区这个关键网络点，把快递小哥“聚起来”。针对快递小哥数量多、分布散的特点，按照就近原则，组建社区和小区快递小哥临时党支部14個，依托党群服务中心（站）、邻里中心等空间载体，建立“犇犇牛加油站”“蓉北行侠驿站”等“共享阵地”4个，植入党群、社保、生活等各类服务事项19项，引导97名快递小哥党员主动亮身份。三是扭住平台公司这个重要枢纽带，把网约车司机“连起来”。针对网约车司机有组织、流动快的特点，以平台企业线上数据为枢纽、线下车队为链条，摸底掌握网约车司机党员129名，分区域、分团队组建网约车流动党员党支部3个、划分党小组8个，并依托2家平台公司、10个“蓉城驿站”和社区、楼宇等基层点位，打造“2+10+N”网约车司机党群服务阵地体系，实现“支部建在车轮上、堡垒建在车头上”。

坚持分类搭平台，确保新就业群体作用发挥有彰有显。一是用好电商主播“转型引擎”，注入发展新动能。顺应金牛新消费转型，串联“人货场”三要素，为电商主播搭建“十百千万网购节”“川货电商节”“乡村振兴专场”等活动平台，累计售卖特色产品980万件、成交金额6.5亿元，助力2022年全区电子商务交易额突破1200亿元，网络零售额实现522.46亿元、同比增长5.5%，实现疫情背景下的逆势增长。二是用好快递小哥“流动探头”，织密城市神经末梢。发挥快递小哥“走街串巷、进门入户”的优势，引导党员骑手佩戴党员徽章上岗服务，社区党组织主动向党员小哥颁发“服务连心卡”，鼓励骑手在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等方面与社区、小区保持动态联系，收集处理小区治理问题200余条。三是用好网约车司机“移动大使”，展现城市好形象。发挥网约车司机联系面广、把握地址精确的优势，发布网约车司机志愿服务队“英雄帖”，成立“爱心车辆”小分队，引导司机通过爱心送考、爱心送医等方式，将自身优势融入到城市基层治理工作中，全面展现向上向善的“金牛气质”。