以前所未有的力度坚持党的领导加强党的建设引领保障企业在新征程上开创高质量发展新局面

2023-05-05山西省国资委党委书记主任王文保

支部建设 2023年8期

□ 山西省国资委党委书记、主任王文保

省属企业党委书记抓基层党建工作述职评议会议，主要目的就是坚持党要管党、全面从严治党，紧紧抓住落实党建工作责任制这个“牛鼻子”，总结2022年工作，部署2023 年重点任务，进一步压紧压实党委主体责任和党委书记第一责任人责任。

各企业党委书记的述职，让我们看到了省国资系统2022年坚持和加强党的全面领导的生动缩影。总的来说，全系统坚持以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述为根本遵循，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面贯彻落实省委、省政府重大决策部署，强根铸魂，稳舵奋楫，以高质量党建引领保障了企业改革发展提质增效。我们全心笃行新时代党的创新理论，逐级制定学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案，深入实施“第一议题”制度，全面强化中心组理论学习，深入开展“新思想在山西”和“学习宣传贯彻党的二十大精神”两个专题宣讲，举办“山西这十年”省国资委专场新闻发布会。我们全速完善公司治理机制，深入贯彻省委《关于省管企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，开展制度规定“立改废释”，动态审批新修订的党委前置清单，强化前置清单落实情况的监督检查，全力推动董事会应建尽建、外部董事占多数，建立省属企业外部董事人才库。我们全程做实重大事项监督，制定经营投资与重大决策尽职合规免责实施办法，逐级制定加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施，健全完善“三重一大”决策和运行监管平台，运用信息化手段实时动态监管，全覆盖开展实地督导检查。我们全力打造坚强战斗堡垒，全覆盖开展党支部“过筛子”行动，大力实施党建工作项目化，举办多层次示范培训班，选树命名红旗党委和标杆党支部（党总支）以及党员教育示范基地，建立高层次人才专项服务机制和人才问题协调解决机制，加强党对群团统战工作的领导。我们全面强化清廉国企建设，逐级完善领导机构，高频次、多形式进行部署推动，从严开展专项调研督导检查，全力推动“四责协同”落实、治理效能提升、监督体系完善、“三不”一体深化、作风建设提升、廉洁文化品牌建设“六大工程”。

2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是奋力攻坚“十四五”的关键之年，作为我省经济社会发展的重要力量，我们使命光荣、责任重大。今年，省国资系统党建工作的总体思路是：坚持以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述为根本遵循，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，持续拓展深化习近平总书记全国国企党建会重要讲话精神贯彻落实成果，实施国企党建大提升行动，砥砺前行，真抓实干，以前所未有的力度坚持党的领导加强党的建设，引领保障企业在新征程上开创高质量发展新局面。

一、以前所未有的力度强化党的政治建设

自觉把坚持和加强党中央集中统一领导作为最高政治原则，把党的政治建设摆在首要位置，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

一是坚定把“两个维护”作为首要任务。深入实施“第一议题”制度，在“议”上下功夫，把工作重点聚焦到细化贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的具体举措上。全面学习落实党的二十大精神，以“五个牢牢把握”为科学指引和行动指南，充分认识学习宣传贯彻的重大意义，运用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，继续组织好在基层的集中宣讲活动，开展多形式、多层次、全覆盖的党员干部培训，开展“学习贯彻党的二十大、推动省属企业高质量发展”主题征文活动，切实推动党的二十大精神进省属企业。

二是坚持用马克思主义中国化时代化最新成果强化理论武装。高标准高质量开展党内主题教育，紧紧聚焦县处级以上领导干部这个重点，落实好党中央推进新时代党的创新理论学习实践的这一重大举措。待党中央及省委作出统一部署后，各企业要把主题教育作为“一把手”工程，精心组织实施，确保取得实效。全面强化党委中心组学习，在“学”上下功夫，增强学习的吸引力、针对性和实效性，集团党委要带好头，加强对所属企业党委中心组学习的检查督导和巡听旁听，加强学习的通报与交流。

三是坚决贯彻省委、省政府和国务院国资委决策部署。坚持把抓落实作为衡量党性和政绩观的重要标志，切实落实好省国资委“13710”平台督办的事项，持续完善本企业狠抓落实的闭环管理机制，精细建账、精进交账、精准核账、精确销账。持续提升党组织领导经济工作的能力，更加突出高质量发展重要任务，着力抓好新一轮国企改革深化提升行动，统筹深入推动深化改革、提质增效三年行动，不讲条件、不计代价做好能源保供，更好处理好改革、发展、稳定和防风险的关系，全力破解制约高质量发展的深层次矛盾和化解历史遗留问题，在做强和做优上迈出更坚实步伐。全面强化政治监督，以强有力监督保障省委、省政府、国务院国资委重大决策部署落实落地。

二、以前所未有的力度完善中国特色国有企业现代公司治理

深入贯彻“两个一以贯之”，深刻领会、准确把握深化完善中国特色国有企业现代公司治理的新部署、新要求，持续完善各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，切实发挥好党委在决策、执行、监督各环节的作用。

一是深入落实《省委关于省管企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》。以规范决策机制和完善制衡机制为重点，在党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化、具体化上下功夫，进一步厘清党委在决策、执行、监督等各环节的权责和工作方式，严格落实党委、董事会、经理层议事规则和“三重一大”决策规定，制定、完善党委重大事项决策权责清单，高质量开展党委对重大经营管理事项的前置研究讨论，确保《意见》这一省委推动加快健全完善中国特色现代企业制度的标志性制度成果有效落实落地。今年，省国资委将全覆盖开展贯彻落实《意见》情况的监督检查，各企业要主动对标对表，不断推动本企业在完善公司治理中加强党的领导。

二是全面规范“三重一大”决策。今年，国务院国资委将修订中央企业“三重一大”决策规定，这是自2010 年中办印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》以来，再次进行全面系统的规范。省国资委将参照对中央企业的要求，进一步完善省属企业“三重一大”决策规定。各企业要抓住这次契机，强化制度设计，持续提高“三重一大”决策的规范化水平。要用实用好省国资委“三重一大”决策和运行监管平台，及时报送重大事项决策情况，自觉接受监督。

三是持续加强混合所有制企业党的建设。要站在“两个毫不动摇”的高度来认识这项工作，把混合所有制企业党的建设摆在更加重要位置。今年，省国资委将在健全完善混合所有制企业党建工作的制度规定上下功夫，加强与国务院国资委的工作沟通，力争先行先试，探索制定实施意见。各企业要加大工作探索力度，积极探索不同类型的国资占股混合所有制企业党建方式方法，认真总结近年来工作成效，及时以制度形式将好经验好做法固化下来，推动混合所有制企业党组织切实承担起与其定位相适应的责任。

三、以前所未有的力度推动党建工作与生产经营深度融合

坚持把党建工作与生产经营深度融合作为重要课题，不断推动党建工作理念创新、机制创新、手段创新，紧紧围绕提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值等开展工作、组织活动、凝聚力量、推动发展，实现党的建设和企业发展相互促进、相得益彰。

一是严密党的组织体系。进一步规范基层党组织设置，动态调整、设置党的组织，严禁以各种理由不成立党的组织，及时推动具有人财物重大事项决策权的独立法人企业和联合党支部中符合条件的企业单独设立党的组织。大力理顺上一轮国资国企改革以来涉改企业党组织隶属关系，成立工作专班全力推动。

二是深入实施党建工作项目化。要切实将经济工作中项目管理的手段和方法在党建工作中运用好，坚持围绕热点、突出重点、突破难点、覆盖盲点、创新亮点，以省国资委和省属企业两个重点项目库为重点，全力做好2023 年党建工作项目化各层级项目的实施，实现党建工作从“虚”到“实”、从“软”到“硬”更加有效的转变。要坚持结果导向，从严开展好2022 年项目实施成效评估验收。要系统总结三年来的工作经验，着力打造党建工作与生产经营深度融合的山西国企特色品牌。

三是持续锻造坚强战斗堡垒。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，常态化开展党支部“过筛子”，在补齐短板弱项上下功夫，加强对被评定为“一般”等次党支部的指导力度，把每一个党支部都建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。推动基层党组织全面进步、全面过硬，对红旗党委、标杆党（总）支部作用发挥情况进行评估、动态调整，在党员教育示范基地中打造一批精品课程，充分发挥好先进典型的引领示范作用。实施能力提升培训工程，分级分类抓好各类人员培训，持续提升履职能力，各企业要遴选好参训对象，力争收到培训一名同志能够积极带动整个单位（部门）工作质量的提升效果。

四、以前所未有的力度加快引进培育高素质人才队伍

深入实施人才强省战略，坚持“人才是第一资源”，持续完善党管人才工作格局，全面提升人才工作水平，着力打造一支规模宏大、素质优良、结构优化、作用突出的人才队伍，做好企业高质量发展的人才支撑。

一是多渠道引育生产经营紧缺人才。用好招才引智平台，积极组织企业参加“人到山西好风光”等各类高端引才活动，开展好各类线上线下招聘活动，重点引进急需紧缺的高层次人才和团队。深入开展省校合作，持续抓好大学生实习实训基地建设，注重开展已引进人才的现身引导，吸引更多人才进入省属企业。省国资委将以行业或企业类别建立国内外高端人才信息库，推动数据共享，为企业提供精准数据支撑。开展领导人员能力提升行动，对经营管理人才、专业技术人才、高技能人才实施分类培训，不断加大人才培育力度。

二是全力培养高素质专业化党务人才。注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的同志做企业党建工作，保证一定数量的专职党务工作者，确保党建工作有人抓、有人管。健全完善双向交流机制，坚持把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，加大党务工作人员与其他经营管理人员双向交流力度。做好党务后备人才队伍建设，为党建工作“梯次赋能”。省国资委将建立党务工作者数据库和后备人才储备库，各企业要切实加大高素质专业化党务人才培养力度。

三是大力营造尊才爱才氛围。加大人才政策宣传力度，在企业自有媒体广泛宣传我省人才政策和本企业待遇措施，省国资委也将通过主流媒体进行专栏宣传，不断提升省属企业人才吸引力。推动党委联系服务专家工作制度化、科学化、常态化，及时对联系服务的专家进行走访慰问，不断增强人才的归属感、向心力。充分运用省属企业高层次人才专项服务机制和人才问题协调解决工作机制，让各类人才安心、安身、安业。省国资委将组织召开人才工作专题现场会，加强经验交流，促进互学互鉴。

五、以前所未有的力度加强和改进思想政治工作

坚持用好思想政治工作这一国企的传家宝，把思想政治工作作为一项经常性、基础性工作抓紧抓实，主动适应职工队伍结构呈现的新特点、新变化，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，为省属企业高质量发展加油鼓劲、凝心聚力。

一是创新新闻宣传工作。强化对省属企业的正面宣传和舆论引导，讲好讲活企业故事，及时宣传企业学习贯彻党的二十大精神、开展党内主题教育、新一轮国企改革深化提升行动、深化改革提质增效三年行动、清廉国企建设、履行社会责任、为职工群众办实事解难题、先进典型事迹等方面的成就成效，创造良好发展环境。省国资委将组织两场新闻发布会，大力做好省属企业发展成就的宣传宣介。持续做好社会主义核心价值观、中华传统节日、家风家教家训等的学习宣传传承工作，做好各级各类文明创建和先进典型选树宣传工作。

二是牢牢把握意识形态安全主导权。全面落实意识形态工作责任制、网络意识形态责任制和网络安全责任制，做好常规意识形态领域情况分析研判，关口前移，做好重大倾向性、苗头性问题的发现和预警，用好舆情预警信息共享和联动处置机制，全力处置管控好涉企舆情。

三是加强党对群团工作的领导。全力实施省属企业青年马克思主义者培养工程，坚持分层分类培养，逐步构建省国资委、省属企业、基层企业团组织培养体系，努力培养一支信仰坚定、素质优良的省属企业青年先锋队伍，引导广大团员青年在企业高质量发展中建功立业。持续加强“青”字号品牌建设，全力推动“青年文明号”“青年安全生产示范岗”“青年之家”“青年突击队”以及青年志愿者服务等活动，更好发挥广大团员青年的生力军和突击队作用。

四是全面强化统一战线工作。今年，省国资委将配合省委统战部召开省属企业统战工作座谈会，制定印发加强统战工作的实施意见。各企业要把统战工作摆在更加重要的位置，持续提高统战工作科学化水平，健全完善领导人员与党外代表人士交友制度，畅通建言献策直连通道，提升统战部门及工作人员履职能力，加强党外代表人士队伍建设，多渠道助力党外代表人士成长成才，更好发挥统战对象助推企业高质量发展的作用。