京津冀区域体育经济产业高质量发展的结构优化研究

魏晓芸 杨爱茜 王彩霞 张海燕 曹树伟 王婧

1 引言

目前，强化“环渤海经济圈”“京津冀区域经济一体化”建设与合作，促进京津冀协同发展已经成为国家的一个重要战略，这也为体育经济产业高质量发展提供了重大机遇，政府也据此出台了诸多新政策、新制度，以此提高体育经济产业发展水平，但是从体育经济产业的本质方面进行分析，由于多方面因素的影响，京津冀区域体育经济产业发展过程中仍存在诸多难以解决的矛盾问题，主要体现于体育经济产业发展不均衡、未实现区域体育经济产业协调发展等，这些问题均对京津冀区域体育经济高质量发展形成了严重阻碍。基于此，本文围绕京津冀区域体育经济产业高质量发展结构优化方面展开了深入化、全面化的探析。

2 京津冀区域体育经济产业高质量发展现状分析

2.1 体育经济产业结构过于集中化

新时代环境下，从现代高度集中的产业结构维度进行分析，体育经济产业在发展方向上应当明确具体目标，科学、合理的产业结构正是体育经济产业发展过程中最为关键的一个优良环境，但是在新时代环境下，京津冀区域体育经济产业处于一个相对不太稳定的环境之中，并未构建优良、和谐的体系运转环境，所以在促进体育经济产业发展的过程中要注重产业改革，实现产业结构由低至高进行转变。

2.2 市场化程度相对较低，尚未建构合理、完善的体育经济产业市场体系

通过对国内以及国外体育经济产业发展状况急性分析可以发现，发展思路具备高度相似性，即在共性之中寻求“个性”，在遵循因地制宜原则的基础之上建构一个具备较强规律性的体育产业链。但是目前京津冀区域政府部门关于体育经济产业方面的扶持力度仍相对较为薄弱，并未明确展现出体育产业发展的关键因素，也并未根据不同区域地理特征、资源状况等促进体育经济产业高效化发展，不同区域在体育经济产业方面的优势无法得到充分化展现，导致政府部门关于体育经济产业方面的政策、体制等均存在重大不合理性。详细来讲，目前京津冀区域的体育经济产业并未立足于中国国情制定发展策略，与中国经济发展状况、发展模式的匹配度也相对较低，不利于中国体育经济实现高效化发展。同时，京津冀体育经济产业市场也尚未建构合理、完善的产权维护以及品牌管理体系，市场内部管理非常混乱，一些企业为了牟取暴利，尚未针对体育用品方面制定科学化的发展规划，不太注重体育用品售后服务，对体育经济产业的发展形成了严重阻碍，造成体育经济产业市场化水平较低。

2.3 关于体育经济产业方面的管理严重缺乏科学性以及合理性

长期以来，京津冀区域体育经济产业一直处于“管放矛盾交错”的发展进程之中，政策层面的管理、市场主体之间的管理存在诸多矛盾问题。大多数投资主体关于体育经济产业方面的法律法规、政策、市场区域等无法进行精准化把控，所以“盲目投资现象”相对较为普遍。而对于政府部门来讲，其管理工作伴随着经营，导致無法在京津冀区域内建构高效化的体育经济产业管理体系。同时，中国体育经济产业仍处于初期发展阶段，人才匮乏问题也相对较为普遍，而京津冀区域的体育经济产业人才也严重不足，无法满足体育经济产业的时代发展需求，该方面也对京津冀区域体育经济产业高质量发展造成了严重阻碍。

3 京津冀区域体育经济产业高质量发展的结构优化对策

3.1 立足于“全民健身战略”，将体育经济产业作为促进京津冀一体化协同发展的先导产业

《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中首次从产业发展的维度围绕体育产业方面制定了合理、完善、科学的发展规划，并将全民健身的发展提高至国家战略的高度，把强化民众体质、提升全民健康水平视为促进国家发展的一个重要目标，而这也为京津冀区域体育经济产业高质量发展营建了优良的外部环境。所以，京津冀区域为了加快促进体育产业高质量发展，应当把体育产业作为促进经济的一个重要切入点，对体育产业的发展潜力进行深度挖掘，促进体育经济产业在纵向维度上延伸。同时，利用多种方式做好体育文化宣传工作，营建全民健身的优良氛围，做好全民健身基础，积极借鉴、学习国外发达国家在体育经济产业发展方面的先进化经验，并结合中国实际国情，建构以政府为主导、社会力量广泛化参与的优良格局，借助“全民健身战略”稳步推进的时代趋势促进京津冀区域体育经济产业高质量发展。

加快推动京津冀一体化发展、促进环渤海以及京津冀区域经济协作化发展已经成为国家重大战略，要求京津冀区域坚持优势互补、互利共赢的基本准则，强化在人才、通讯、资源、体育、科技等多个方面的交流合作，而体育经济产业在此背景之下也迎来了新的发展机遇。体育经济产业实质上是新时代环境下而衍生的一种新兴产业，在近些年得到了蓬勃发展，将其作为京津冀一体化协调发展的先导产业一方面可以切实提高京津冀区域的经济水平，有效推动体育经济产业实现高质量发展，形成科学化的发展结构，另一方面还可以实现京津冀地区在体育经济产业发展方面形成共赢共建的优良格局，促进三地区互联互通，对三地区的资源进行科学化配置，更好地实现京津冀一体化战略目标。同时，京津冀区域若想建构合理、完善的体育产业市场发展机制，那么应当从体育人才市场、资金市场、商品市场等多个维度切入，并且这些内容是构成体育市场活动的关键性因素，并且也与体育经济产业的高质量发展息息相关，所以要立足于京津冀区域的发展优势，建构合理、完善的体育产业市场发展机制。另外，京津冀区域还应当积极促进体育产业基础市场建设工作，比如开发体育运动器材市场、做好体育旅游产业发展规划、大力宣扬体育文化等，由此建构一个完善化、合理化的体育市场运行体系，逐步扩大体育市场规模，对体育产业结构进行科学化调控，在京津冀区域内营建一个积极、和谐，并且充满正能量的体育竞争氛围，为促进中国体育产业经济发展提供更加广阔的发展空间。

3.2 充分发挥京津冀区域优势互补作用，坚定不移地走差异化发展之路

京津冀有着相对较为特殊的历史渊源，经济社会发展具备互补性、梯次性、共生性等多种特征，拥有相对较为优良的区域合作基础。其中“梯次性”主要是指三地经济社会发展存在巨大差异；“互补性”主要是指三地可以基于比较优势获取巨大利益；“共生性”主要是指三地具备高度依赖关系，一些共性问题可以利用一体化发展妥善处理。在促进京津冀区域一体化发展的过程中，同一产业在不同区域之间具备一定的合理梯度，有助于区域内部形成产业转移以及承接关系，由此形成优良的辐射带动作用。

北京是中国的首都，更是中国的政治中心、文化中心，拥有相对较丰富的战略资源，场馆设施相对较为先进，受众人群也相对较为广泛，可以吸引大量的体育人才，体育经济产业具备相对较为优良的发展基础。与此同时，高端服务产业的发展水平相对较高，拥有比较多的高消费人群。天津的优势在于体育会展以及滨海运动休闲产业发展方面，同时还拥有诸多丰富的高端服务资源，但是北京、天津在发展过程中均具备一个明显的劣势，即人口密度高、地域面积小，进而导致体育产业资源较为匮乏，阻碍了体育经济产业的发展。河北省體育经济产业目前处于初期发展阶段，整体规模相对比较小，但是河北省拥有其独特优势，即资源丰富、腹地空间较大，拥有较为强劲的发展潜力。基于三地在体育经济产业方面的特征，京津冀区域在发展体育经济产业的过程中要做好统筹配置，遵循“有取有舍”的基本原则，切不可仅做重复投资，规避资源浪费问题。同时，还要依托于京津冀区域在体育产业方面的优势，形成辐射带动作用，积极承接中低端体育产业项目，充分发挥地区特色优势项目，以此促进体育经济产业实现高质量发展。北京、天津应当将体育产业延伸于河北省，形成广阔的体育经济产业市场，实现资源互补的目的，加快推动差异化发展之路。另外，京津冀区域还要持续加大关于体育经济产业方面的投资规模，强化投资力度，三地可以依托于自身在体育俱乐部市场方面的优势推动体育产业资本环境以及产权交易行为，以此有效规避投资风险，完善体育经济产业结构，实现京津冀区域体育经济产业高质量发展的总体目标。

3.3 明确政府在体育经济产业高质量发展中的定位，提高体育经济产业服务水平

从本质意义上来讲，“体育经济”作为一个产业，那么在发展过程中应当遵循市场经济基本规律配置体育资源，切实满足人们在体育休闲、体育文化等诸多方面的多元化需求，只有让资本、管理、信息、知识等多类市场要素迸发活力，才可以让市场主体真正活跃，促进体育经济产业实现可持续发展。当然，在促进京津冀区域体育经济产业协同发展的过程中，要妥善处理行政区域经济的壁垒，而政府在此过程中的作用是不可或缺的。

首先，京津冀三地政府要高度重视体育经济产业发展，并给予大力扶持。《关于加快体育产业促进体育消费的若干意见》中明确指出，地方政府要不断提高关于体育经济产业方面的扶持力度、扩大扶持范围，以此推动体育经济产业实现高质量发展，而政府扶持也可以为京津冀区域体育经济产业的发展提供“兜底保障”。其次，多措并举，切实提升体育经济产业服务水平，优良的体育服务产业是促进体育经济产业实现高质量发展的一个有效途径，京津冀区域的企业应当勇于肩负责任，在体育经济产业方面树立优良形象，在服务方面做好消费引导，并且还要强化关于政府的扶持工作，积极营建一个健康、安全的体育经济产业消费模式。最后，构建体育经济产业发展基金，搭建交流合作平台，谋划深层次合作。京津冀三地每年应当针对体育产业发展方面召开高层次研讨会议，签署共同发展协议，然后以此为基础构建体育经济产业发展基金、积极搭建交流合作平台，谋求深层次合作交流，扶持体育经济产业发展。同时，大力培育以及发展各种体育组织或者中介组织，将其作为促进体育经济产业跨区域发展的重要载体，京津冀三地政府之间还可以针对体育经济产业方面进行立法协作，对三地政府的立法资源进行整合，把京津冀区域体育经济产业协同发展提高至法律维度。

3.4 持续创新体育经济产品和服务，有效刺激京津冀体育消费

首先，积极开发休闲体育赛事，促进新兴休闲体育项目高效化发展。京津冀三地要协同发展体育经济产业，将一些休闲体育赛事作为重要切入点，让广大民众在家门口观看各类精彩的体育赛事，切身感受体育活动的独特魅力。与此同时，打俩推动体育健身场馆建设以及健身俱乐部建设工作，把观赏休闲体育比赛与亲身体育休闲体育项目进行融合，鼓励发展水上运动、马术、滑翔伞等新兴体育项目，以此有效刺激京津冀体育项目消费，尤其是对于那些中高收入人群以及年轻人较为喜爱的健身娱乐项目，更是刺激体育消费的主体。从本质意义上来讲，加快推动开发休闲体育赛事活动、促进新兴休闲体育项目，一方面可以有效提高广大居民参与体育休闲项目的积极主动性，另一方面还可以有效促进京津冀体育经济产业实现高质量发展。

京津冀区域在促进体育经济产业高质量发展的过程中，体育产业以及服务的供给是关键所在。现阶段，由于多方面因素的影响，京津冀区域体育经济产业化程度仍相对较低，与发达国家之间存在一定的差距，但是随着中国居民收入逐步提高，增加体育产品、改善体育服务质量可以极大地刺激居民在体育方面的消费，体育经济产业方面具备相对较大的发展空间。通过对京津冀体育产业消费结构进行分析可以发现，80%源自于体育用品、服务鞋帽等产业，职业俱乐部、体育赛事等诸多项目的市场化程度非常低，这就要求体育经济产业在发展过程中要加快开发各类项目，对市场潜力进行深度挖掘，同时对体育经济服务产业、体育用品等产业结构进行优化，积极开发更多吸引大众的现代化体育经济产品，持续创新体育用品制造，依托于京津冀区域高科技服务的优势，引入新技术、新工艺、新材料提高体育经济产品的质量水平，促进京津冀区域体育经济产业实现消费升级。另外，利用抖音、微信、微博等新媒体平台积极与客户进行沟通交流，为客户推荐体育产品方面的信息、为客户提供丰富化的购物信心，强化与消费者之间的情感联络，提高品牌影响力，例如与知名体育明星进行合作代言、通过新媒体区域做好体育文化宣传等，以此来提高体育市场的“热度”，有效推动京津冀区域体育经济产业实现健康、可持续发展。

4 结束语

京津冀区域具备市场消费能力强、体育人口基数大等诸多突出优势，民众关于体育产业以及服务方面的需求快速增长，这为体育经济产业的发展提供了重大机遇。在该种时代环境下，三地政府应当深化与企业之间的交流合作，建构高效化的资源协同与共享平台，将市场以及社会需求作为重要导向，强化体育经济产业资源整合以及创新工作，有效推动京津冀区域体育经济产业持续发展，为助推中国体育经济发展注入强劲的驱动力。

本文系2023年度河北省体育科技研究项目课题：编号：2023CY18 ；2022年度河北省社会科学发展研究项目，课题编号20220101031。

（作者单位：1.衡水学院；2.邯郸学院；3.河北衡水中学）