探究体育产业新政视角下中国体育产业发展的机遇与挑战

全利勇 全思民 黄青帮

当前我国的经济迅速发展，在体育事业上也有了更大的进步，这个时期对于我国的体育产业是一次大好时机，我们要努力抓住此次机遇，在体育产业新政视角下，大力发展体育产业。就目前我国的体育事业发展现状来看，体育产业有着重大的研究意义和价值，这是当今社会发展中的朝阳产业之一。在中国，体育产业作为国民经济的一项组成部分，它对国民的消费水平、投资理财、就业等方面都有着一定的促进意义，并且在未来的发展中，体育产业很有可能成为我国经济的一个巨大增长点。本文针对体育产业新政视角下的中国体育产业发展进行分析，找出当前的发展机遇，分析当前所面临的挑战，为中国体育产业提供更多的发展方向。

近年来全球对于体育事业的发展都在有所改变，它已经成为了一些发达国家的经济增长的热点之一，反观我国的体育事业发展进度，就会相较于美、日、欧等国有所差距，这是由于我国的体育事业发展实践较短，起步较晚，所以导致在国内还没有形成较大规模。在体育产业新政提出后，我国对于体育产业的发展也开始高度重视，这为我国的体育产业的进一步开发带来了新的机遇与挑战，我们要不断总结自身的发展状况，要更好的吸取别国发展中的经验和教训，在机遇面前勇于前进，在挑战面前勇于突破，提高我国的体育产业发展，为中国经济进步提供更多的方向。

1 当前我国体育产业发展现状

我国的体育产业发展起步较晚，在近年来才开始提高重视，这就导致体育产业在国内想要短时间内发挥出巨大价值是不具备条件的。但是由于体育产业是一项朝阳产业，所以我国在最近几年开始大力发展。当前的体育市场已经具备了一定的规模，对于体育产业框架也基本清晰，这里包括了竞技表演产业、健身娱乐产业、技术培训咨询产业、体育用品产业、体育彩票产业。在竞技表演产业方面，由于我国国民的消费观念在不断提高，这也奠定了竞技表演市场的发展是具有发展性的，国人对于体育赛事的关注度提高，使得竞技表演产业也在不断扩大。自1993年第一届体育用品博览会起，我国的体育用品市场打破了传统格局，开始了全新的发展模式，当前已经具备了一定的发展规模，无论是产品质量还是产业效益都在稳步提高。由于市场经济发展对资源发挥着配置作用，所以许多体育资产和资源显示了巨大的开发潜力。但是我国的体育产业发展还是会存在一定的问题，比如整体规模小，市场发育不成熟；产品结构不够完善，资源分配不合理；体育营销人才和产品研发人才不足，人才管理方式落后；体育市场管理不全面。规范程度不高等等问题，这些都是我们当前的发展现状，我们需要时刻反思自身发展问题，对发展较好的方向要大力开发，对存在的问题要及时提出解决策略，帮助中国体育产业发展走的更远。

2 中国体育产业发展中的机遇

2.1 国家政策推动体育产业发展

我国在体育事业发展方面，做出了许多贡献，关于体育发展政策上，我国近年来不断推出新政策，帮助体育事业快速发展。从2010年3月国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》的提出，到2020年培育一批具有国际竞争力的骨干企业和企业集团的奋斗目标，这都彰显这我国政策对于体育事业的重视和关注。国家政策的不断靠拢，促进了我国体育产业的快速发展，提高了全民的体育消费，带动了体育产业总产值的提高。我国为了进一步拓宽体育产业的融资渠道，政府对其进行更多的政策调控，其中包括支持符合条件的体育企业进入资本市场融资；支持符合条件的企业发行债券、短期融资券等，并且对于认定为高新技术企业的体育企业减免15%的税率征收企业所得税。有了国家政策的支持，我国的体育事业在近年来得到了长足发展。我们通过了解可以发现，自2015年开始，我国的体育产业经济增速在慢慢放缓，但是并没有影响我国体育产业的发展，虽然增速减慢，但是却从未停止增长。体育产业经济在不断提升，体育产业结构也在不断升级优化，通过这一系列的发展和进步，帮助我国进一步带动了体育产业管理方面人才的增加。

2.2 人口基数与城市进步推进体育产业发展

我国人口基数大，城市发展进步快，这使得人们的生活水平不断提高，对于精神追求也是慢慢提升。体育产业在当前的大环境下，有着良好的发展机遇。我国人口总基数大决定了在国家政策的支持下，有更多的年轻人愿意花费时间和金钱进行体育锻炼，这进一步刺激了健身房产业的发展。与此同时很多健身培训、健身指导、饮食规划、健身器材、健身服饰等等行业开始出现并发展壮大。这些都是我国人民对于精神的享受有所提升，生活水平明显变好的一种表现，也间接的说明了我国的经济发展在逐步提高。我国的城市进步也是慢慢加快步伐，在城市建设上，我们设立了更多的健身房、休闲娱乐场所、锻炼场所等，并且在各个小区和办公区周边都辐射到了方便用户进行体育锻炼的设施，通过这些城市建设，能够更好的帮助各个年龄段的人们走进体育锻炼当中，这不仅能够帮助人们提升自身的身体素质，也为中国的体育事业发展带来了更多的机会，越来越多的体育器材厂家开始根据不同年龄段的人群设置不同的體育运动器材，多样化的锻炼模式也开始走进人们的生活当中，这促使了更多的运动器材的厂家应运而生。中国体育事业的发展离不开中国庞大的人口基数和越来越先进的城市化建设，人口红利和城市化发展为体育事业的发展带来了新的机遇。

2.3 产业结构调整升级促进体育产业发展

在我国的经济结构当中，第一、第二产业的占比始终居高不下，这样的发展结构是较为偏激的，很多欧美国家的经济结构更多的是倾向于第三产业，所以我国在近年来开始调整经济占比，决定将第三产业作为产业调整和升级的重点发展方向。体育作为当前新兴的服务行业，在我国经济发展中占有重要作用，所以在发挥在那第三产业方面，体育产业也是国家较为重视的发展方向。我国的体育事业发展落后于一些发达国家，但是近年来我国的体育事业一直保持快速成长，这对起步较晚的缺陷进行了平衡，2012年我国体育产值总规模突破3000亿元，在第三产业中占比已达1.35%。体育产业的迅速发展，拓宽了第三产业的整体增长，也进一步带动了第三产业的发展，为我国经济产业结构的转型带来了质的提升。在产业调整和升级上，体育产业的发展得到了国家的政策支持，包括投资融资政策、税收减免政策、用工用地政策等等。并且在产业结构调整发挥在那，体育产业也是会享有最多的社会投资，这一点我们可以从近年来深沪两市股票交易市场中可以看出，体育类的股票有大幅上涨的态势。对于产业结构的调整，体育产业能够带来更多高素质的经营管理人才，随着企业结构的转型升级，体育产业将创造出大量的就业机会，这能够吸引到更多的高素质人才的进入，为体育事业的发展带来更多的机遇。

3 中国体育产业发展中面临的挑战

3.1 体育产业核心发展不足

我们在对体育产业进行行业分类时，根据《国民经济行业分类》可以看出，体育行业氛围体育组织管理活动、体育场场馆管理活动、休闲健身娱乐活动、其他娱乐活动、体育中介服务、体育用品服装鞋帽、相关体育产品制造、体育用品服装鞋帽及其产品销售、其他体育服务。管理体育产业分类，可以分为体育竞技表演业、体育健身休闲业、体育中介业、体育用品业、其他体育服务业。我们从当前的体育产业分类可以看出，体育产业的核心层在于组织活动管理、场馆管理、健身休闲等几方面，但是我们从2008年的体育产业发展格局中发现，体育用品、体育服装鞋帽制造确占比高达69.99%，体育用品、体育服装鞋帽销售占比9.12%，这两者相加就已经接近80%。对于体育相关产业的发展与核心产业相比，核心产业更为逊色，这对体育产业的整体发展是不乐观的。现阶段我国的体育用品行业成为了体育发展的主要经济支撑，这很难帮助体育产业高速发展，因为体育相关行业应该是辅助体育核心事业发展的，核心事业发展不起来，周边产业就会慢慢退化。我们只有将体育产业的结构进行优化整改，提高体育经济比赛和体育健身娱乐的发展，这样才能够让体育产业有支撑点，并由中心向周边辐射，体育产业作为我国当前的新兴经济增长点，应该合理整合当前的发展方向，调整发展战术，面对当前的体育产业发展中的挑战，我们应该找寻突破口，帮助体育产业尽快走上正轨，让体育产业能够为我国的经济发展带来更大的贡献。

3.2 国人体育发展消极

我国自2008年成功举办奥运会开始，国人的体育精神慢慢提升，当前的我国群众对于体育的积极性是很高的，但是对体育的认识还是呈现两极化。一方面是以城市青壮年为主的高收入人群，他们有更为先进的思想，有相对充裕的经济条件，对于体育的认知也更为广泛，这部分人能够意识到体育锻炼对人类成长的重要性，也愿意花一定的时间和金钱去用于到体育锻炼方面，体育事业的良好发展，与这类人群有着密切关系，并且他们将体育事业带领到更加好的方向。另一方面主要是以农村中老年人为主，他们的经济收益相对较低，很多人对体育锻炼的重要性没有任何意识，并不能认识到体育的重要性，他们的主要精力都用于在滿足温饱方面，对于体育锻炼方面的投资则是相对困难的。造成这种现象的原因还有就是因为农村或者一些欠发达的地区，这里对于体育锻炼的成本是非常高的，很多人不愿投身于体育锻炼当中，也是因为性价比实在太低，这让他们很难将体育事业当成生活的一部分。体育产业在这样一部分人影响下，是很难有进一步的发展的，这是我国体育产业发展上的巨大挑战，也是我们需要正视的艰巨困难。我国现在很多的城市及乡村已经开始建设公共体育设施，这对于很多群众来讲是非常有利的，这样能够提高体育参与者数量，也帮助人们提高了体育思想。但是目前的投放数量还是有限，并且很多的公共设施布局不够合理。很多的公共设施在城市中投放量巨大，但是在偏远乡村则是非常少的，这就导致了区域间发展不够均衡，结构不够合理。我们在对公共体育设施的占比上可以看出，大型综合性场馆的占比是非常高的，但是群众性的健身场所却很少。最后就是很多的公共体育设施的实际利用率偏低，在社会上的开放度还是不足。

3.3 体育管理人才缺乏

我们国家在发展体育产业方面，对于体育管理人才的需求也是非常大的，因为只有拥有足够的体育管理人才，才能更好的帮助体育事业进步，才能让体育事业有更好的未来，一切的发展都是基于人员上。但是就目前我国体育管理人才的数量上来看，还是存在一定的空缺的。我国人口基数非常大，由于我国体育产业发展较晚，对体育行业的重视度也是近几年才开始提高，所以我们国家的资深体育管理人才不足，对新人的培养上也是相对欠缺。近年来我国开始逐步增加体育管理人才的培养，为了符合当前的体育产业发展，对体育人才的需求开始变高。目前我国对体育人才培养的大方向还是在体育高校方面，可是高校的体育人才培养的周期太长，学生们在高校学习的更多的是理论知识，对于实际的实践能力还是具有很多的不确定性，这就导致大部分的体育管理人才在进行较长周期的高校培训后，还要经历大量时间的实践培训，加强学生的体育锻炼实际应用能力和实际操作能力。这样的人才培养方式，很大程度上提高了人才培养的时间，对人才培养的经济成本也更高，这样的发展速度远远不能满足当前我国的体育产业发展速度。现在很多的高校在培养体育管理人才时，都是借鉴国外的体育管理体系，这是由于我国的体育事业发展较晚，很多体育管理理论还不够成熟，所以都会先以国外的体育管理为教育主体。但是这样的教育模式对我国的体育学生造成了体育管理理论知识与我国的体育产业发展不相匹配的现象，学生们学习到的知识并不能实际用于国内的体育发展上，这样的现象不仅浪费了国家对体育人才培养上的人力、物力、财力，更是给我国的体育产业发展带来了巨大的挑战。我们需要培养更为符合我国实际体育国情的体育管理人才，需要知识储备与实践能力并存的复合型人才，帮助我国体育事业快速发展。

4 结束语

我国当前的体育产业发展正面临着良好的发展环境，我们要努力抓住机遇，分析当前市场，找出适合我国体育产业发展的步伐，并且在面对市场挑战时，能够克服自身的不足，对体育产业创建提出发展战略。我国的体育事业起步较晚，所以目前还没有发挥出体育产业应有的价值，所以在体育产业的发展上我们还要经历漫长的成长期，我们需要精心的维护当前的发展现状，努力发展核心产业，提高国人的体育经济积极性，并且对体育事业的管理人才进行重点培养，通过积累经验，来实现中国体育产业大跨步。

（作者单位：1.成都大学体育学院；2.四川工业职业技术学院；3.泳康体育公司）