助百姓圆安居梦

武利芳

7天的公示期结束后，今年3月中旬，陕西省宁强县环卫所工人姜清娥领到了一套公租房的钥匙。

“这套房子虽然只有50平方米，但离我负责的环卫点近，离孙女的学校也不远。”低廉的租金、规范的管理、便捷的地理位置，让姜清娥对新家感到十分满意。

住有所居、居有所安是群众的心之所向，也是陕西各级纪检监察机关的行之所往。

2021年以来，陕西省纪委监委坚持一年一“把脉”，切准住房领域突出问题开展专项整治，取得了显著成效。2023年初，陕西省纪委监委再次从群众的急难愁盼处发力，重点整治不动产办证难问题，着力解决不动产权证书办理过程中吃拿卡要、以权谋私以及解决历史遗留问题时不担当不作为、推诿扯皮、久拖不办等问题，严肃查处不动产权证书办理过程中发现的住房领域违规审批、监管不力等失职失责行为以及保障房违规分配、违规承租转租等问题。

让保障房回归保障“本心”

近日，汉中市房产交易管理所所长、市房产交易管理中心主任喇向民接受审查调查的消息在当地引起了不小的震动。这也释放出陕西各级纪检监察机关对查处“靠房吃房”等群众身边腐败和作风问题一严到底的强烈信号。

喇向民只是汉中市公租房领域窝案中落马的干部之一。

2022年以来，汉中市纪委监委陆续查处了公租房领域多名公职人员与关系人相互勾结，违规分配公租房或办理公租房更名，从中收取好处费的违纪违法案件。

问题还未清零，问责还在持续。“今年我们统筹整合全市纪检监察力量，成立了专案组，紧盯市住房保障管理中心、市市直公房管理所等21个单位多名公职人员涉嫌说情打招呼、违规违纪办理公租房等问题线索，循线深挖公租房领域‘伸黑手‘动奶酪等腐败问题和不担当不作为等作风问题。”汉中市纪委监委相关负责人说。

亡羊补牢，犹未为晚。在彻查公租房领域系统性腐败的同时，汉中市纪委监委及时开出“药方”，下发《关于全市公租房领域有关问题的纪律检查建议》，指导市住建局党组扎实开展全市住建系统突出问题专项整治。

查处一案，警示一片。3月21日，汉台区人民法院对汉中市市直公房管理所公职人员肖某、江某等人受贿、挪用公款案进行了公开审理，市住建系统百余名干部旁听了庭审，“零距离”接受警示教育。

不久前，西安市长安区住房保障中心接到群众举报称，悦美国际公租房小区承租户王某某将住房违规转租他人。核查属实后，该中心当场向王某某开出清退通知，并将其一家纳入住房保障失信名单。

“一旦被‘拉黑，本人及家庭成员5年内不得再次申请西安市行政区域内的保障房。”长安区住房保障中心干部徐润华说。

保障房，顾名思义就是要为群众安居提供兜底保障。因此，对于违规享受、转租、转借、改变用途以及故意拖欠租金等行为要严厉打击。为让保障房回归保障“本心”，陕西各地采取了许多行之有效的措施。

镇安县成立宣传小组，在9个保障房小区宣传保障性住房管理办法，同时公开专项整治工作举报电话，提升群众对专项整治工作的知晓度。

泾阳县全面推行保障房“网上办”“掌上办”，一律停止线下受理，在全县5个保障房小区聘请义务协管员参与保障房日常监督管理，及时收集处置违规线索。

眉县住房保障服务中心开展“敲门行动”，逐户核查公租房承租人家庭信息和房屋使用情况，严格查处转租、转借和长期闲置等违规使用公租房问题。

房产“领证”幸福“上岗”

购置了府谷县新府锦苑小区的一套新房，本是李鹏家的大喜事，但眼瞅着孩子就要上小学了，不动产权证书还没办下来，一家人心里很不踏实。2022年3月，李鹏向府谷县自然资源和规划局反映了这一问题。

办证难，到底难在哪儿？

原来，新府锦苑小区主要存在实测占地面积与不动产登记面积不符、实测容积率超出土地出让合同约定指标、建筑整体偏移、人行台阶超出用地红线、绿地率未达到规划许可要求、欠缴配套费等问题。府谷县自然资源和规划局将该项目列入历史遗留不动产登记难问题台账，针对存在的问题形成了7条合理化处置意见，由各相关部门协调联动逐项化解，同时全程协助开发商整理完善相关资料。

2022年10月，新府锦苑小区顺利完成了不动产首次登记。更让该小区业主惊喜的是，府谷县自然资源和规划局将登记服务窗口延伸至小区内，安排工作人员协助小区物业办公室及时完成业主的不动产登记申请资料提交，真正实现办证“一次也不跑”。

“这红本本拿到手，不但解决了孩子的入学问题，而且以后房子买卖、贷款也更方便了。”李鹏说。

这只是陕西省连续3年破解不动产办证难问题成效的一个缩影。当前办证难问题还未见底清零，还得“一锤接着一锤敲”。

“今年以来，我们通过全面梳理网民留言、便民热线、信访举报等渠道反映的问题线索，摸底排查出4个不动产登记历史遗留问题项目，涉及房屋1014套。我们将扛起专项整治牵头部门职责，强化部门协调联动，解决好群众‘急难愁盼。”府谷县自然资源和规划局相关负责人说。

交房交证“零时差”

如果说化解历史遗留问题导致的不动产办证难是在清“库存”，那么如何釜底抽薪，从源头为群众安居“托底”，则考验着干部的智慧和担当。

3月5日，西安经济技术开发区（以下简称“经开区”）白桦林溪小区业主“双喜临门”，在收房的同一天便拿到了红彤彤的不动产权证书，这得益于全省自然资源系统对新建商品房“交房即交证”工作的不断探索。

2022年以来，陕西省自然资源厅深化“放管服”改革，制定了新建商品房“交房即交证”改革实施方案，同时，成功上线运行省级不动产登记电子证照系统，全面实现线下一窗受理、并行办理，线上交易、缴税、办证“一网通办”，“交房即交证”有了完备的制度与技术保障。

“放心吧！只要咱们能把材料提供过来，在交房的同时，我们有信心帮业主把不动产权证书办下来。”这是今年2月初，西安市自然资源和规划局经开分局干部对白桦林溪项目负责人作出的承诺。

随后，西安市自然资源和规划局经开分局干部马不停蹄协调经开区住房和城乡建设局加快房屋竣工验收等前置环节手续办理工作，积极协调西安市不动产权籍调查中心为该企业楼宇办理权籍调查资料，主动对接西安市不动产登记服务中心，为该企业楼宇走“交房即交证”绿色通道办理不动产首次登记等相关工作。

2月底，白桦林溪项目顺利完成了不动产首次登记。4个工作日内，西安市自然资源和规划局经开分局为业主办好了不动产权证书。

“以前都是我们自己给各部门递材料，有时候不熟悉流程把时间都耽误了。有了你们的提前介入协调，办证时间缩短了好几个月。”在“交房即交证”仪式现场，白桦林溪项目负责人向西安市自然资源和规划局经开分局干部竖起了大拇指。

据统计，截至4月中旬，全省124个小区57688套新建商品房实现了交房交证“零时差”。

主动对接企业、主动帮忙跑腿、主动疏通堵点……剖析每一次“交房即交证”的成功实践，都离不开“主动”两个字。这“主动”的背后，其实是干部作风的大转变，更是对“人民至上”的坚持。

随着陕西各地对规划核实、竣工备案、权籍调查、契税缴纳、首次登记、转移登记等流程的不断优化整合，“交房即交证”正在进入常态化实施、长效化管理的新阶段。

可以期待，在专项整治的接续发力下，在好作风的持续护航中，办证难问题会彻底成为历史、保障房分配将更加公平公正，群众的“安居梦”将成为现实。