两张票据牵出挪用公款案

秦川儿

“今年的粮食损耗率是多少？”

“粮食入库、出库的账单，让我们看看……”

今年7月，陕西省汉阴县纪委监委对涉粮问题线索开展清底式“回头看”。在县粮食储备购销有限责任公司，检查组工作人员看到公司健全了分工明确、高效有序的管理机制，不禁感叹这里的大变化。

2021年，他们曾在这里开展过一次监督检查，发现了不少问题……

2021年10月，汉阴县纪委监委按照全省工作要求，成立专项监督检查小组，在全县开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作。在县粮食储备购销有限责任公司进行监督检查时，两张票据引起了工作人员的注意。

“为什么2013年的储备小麦购销合同上显示是300万斤小麦，而在2018年出库时，重量只有294万斤？”专项监督检查小组工作人员当即对照国家粮食损耗标准，发现该公司的粮食损耗远高于国家上限标准。

粮食安全事关国计民生，事关千家万户，必须认真对待。专项监督检查小组立即将该问题线索上报。经汉阴县纪委监委主要领导审批后，县纪委监委第一纪检监察室对该问题线索进行处置。

相差6万斤小麦，为什么会有如此高的耗损？究竟哪个环节出现了问题？

第一纪检监察室立即成立核查组，通过核对粮食购销出库单和入库单，发现县粮食储备购销有限责任公司在购销粮食时，未曾对小麦进行质量检测和重量抽检，入库时也未曾组织工作人员进行验收，存在采购入库环节把关不严、管理不规范等问题，导致6万斤小麦“不翼而飞”，造成了严重的经济损失。

“我们在银行调取流水时，还意外发现该公司总经理刘某曾挪用公司用于购买粮食的10万元公款。”于是，核查组工作人员立即与刘某进行了谈话。

“公司损耗了6万斤小麦是怎么回事？”“你啥时候买的房子？有没有贷款？”随着调查的深入，刘某由之前的淡定坦然逐渐变得焦虑不安起来。

原来，刘某在2009年修建新房时，向银行申请了贷款。恰逢贷款到期之时，公司账户里有一笔用于购买粮食的公款，为解燃眉之急，刘某自作主张“借用”这笔钱还了贷款，一年后，才把钱还给公司。

“虽然刘某不是党员干部，也没有给企业造成太大的损失，但他的行为违反了规定，触碰了法律红线，必须惩治。”

2022年4月，汉阴县纪委监委将刘某涉嫌挪用公款问题移交司法机关，并对原县粮食局分管领导进行追责，给予其相应的党纪政务处分。

发现问题，就要及时解决问题。汉阴县纪委监委向县粮食储备购销有限责任公司主管部门下发纪律检查建议书，要求开展以案促改，针对该公司存在的管理混乱、长期违规列支伙食补助等问题，进一步完善管理制度，提升治理效能。

在汉阴县纪委监委的监督下，一个月的时间，县粮食储备购销有限责任公司改头换面，健全了管理机制，加强了粮食入库、储存、出库各环节管理。

“自开展专项整治以来，我们高度重视粮食安全问题，深入查处粮食购销领域腐败问题，严惩粮仓硕鼠，为全县粮食安全提供了坚实的纪律保障。”汉阴县纪委监委主要负责人说。

近年来，汉阴县纪委监委认真开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作，紧盯储备粮收储、销售、轮换及监管等重点环节，通过监督检查、巡视巡察等方式严肃查处了一批“靠粮吃粮”、失职渎职等违纪违法行为，推动完善细化了一批监管制度，有效形成惩的震慑、严的氛围。今年以来，该县纪委监委共组织开展粮食购销领域监督检查5次，发现问题13个，已完成整改5个（其余问题正在整改中），向党委（党组）反馈5次。