科技创新是引领高质量发展的第一动力

叶堂林　王传恕

党的二十大报告强调，发展是党执政兴国的第一要务。要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。习近平总书记指出：“高质量发展要靠创新，我们国家再往前发展也要靠自主创新。”科技是全面建设社会主义现代化国家的核心力量，创新已成为引领我国发展的第一动力。推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，从根本上要靠科技创新。

将科技创新摆在国家发展全局的核心位置

从“向现代科学进军”到“创新是第一动力”，中国的创新道路始终顺应历史潮流，与时代同行。毛泽东同志指出，“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界”，这就注定了我国前进的道路是充满未知与挑战的，创新则是探索道路上的推土机、破冰船。1954年，毛泽东同志以“现在我们能造什么？能造桌子椅子……一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”的问题开启了我国科技事业篇章。随后，1956年，周恩来同志在《关于知识分子问题的报告》中提出了“向現代科学进军”的动员令，指引中国科技事业打破封锁、建立体系，奠定了创新引领中国经济高质量发展的基础。

回顾百年党史，党中央始终牢牢把握科技创新发展的最先进理念，在不同发展阶段确立最适合我国国情的科技创新蓝图。习近平总书记指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，形成具有全球竞争力的开放创新生态。这既是对过去发展经验的科学总结以及对未来的深远谋划，也是我国创新理念在面临当今世界变局的时代表达。创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力，“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”，唯有紧握创新这把“利器”，不断推动高质量发展，才能使中国在激烈的国际竞争中赢得主动、赢得未来。

“实践是检验真理的唯一标准”，中国共产党笃行致远，不断将创新理论付诸实践。中华人民共和国成立后，举国体制下我国初步建成全面创新体系，取得了“两弹一星”、青蒿素、人工合成结晶牛胰岛素等创新成果；改革开放后，我国迎来了“科学的春天”，邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”的论断，制定了“863”计划、攀登计划等专项计划，形成了高分辨率水稻基因组、正负电子对撞机等创新成果与技术，推动了全面创新体系“从有到优”的转变；如今，中国已跻身创新型国家行列，并取得了一系列重大创新突破，“问天”实验舱、“天问一号”火星探测器、“神威·太湖之光”超级计算机等成果仅是冰山一角。这充分印证了习近平总书记所说的，“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势”。

开拓创新是中国共产党人应有的责任担当，我国一批批创新人才不辱使命，攻克科研难关，为中国科技创新发展拨清迷雾、校准方位。“离乱中寻觅一张安静的书桌，未曾向洋已经砺就了锋锷”，于敏驰而不息，让氢弹成为“中国关键词”；“以梦想支撑报国之志，用雷达筑就海防长城”，刘永坦兀兀穷年、朝乾夕惕，带领团队自主研制出新体制雷达；“救死扶伤梦，基因剪刀手”，杨璐菡以科学之名，敬畏生命的伟大，突破器官移植的世界性难题；“在深山中倾听，于花甲年重启”，彭士禄信念如磐，引领我国核事业发展实现历史性跨越……

科技创新是实现高质量发展的必然选择

从我国过去的经验总结以及当今国际复杂形势来看，科技创新是我国占领先机、实现高质量发展的必然选择，要坚持以创新为主要驱动力，加快实施创新驱动发展战略，实现高水平科技自立自强。

科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑。习近平总书记指出，“要建设创新引领、协同发展的现代化产业体系”。无论是传统优势产业，还是高精尖产业，未来都要在技术、产品和服务质量等多环节实现产业的高端化和高附加值，这就必然要求加快数字技术和新一代信息技术对全产业链的渗透，推动产业优化升级。要建立创新共同体和产业联盟，合理配置创新资源，推动产业链“集约化+差异化”发展，从而提升产业链上中下游企业协同创新效率；要加强基础研究投入和关键核心技术攻关，推动制造业高端化智能化发展和战略性新兴产业融合集群发展。

科技创新是全面推动乡村振兴的重要抓手。习近平总书记强调，“要加强农业与科技融合，加强农业科技创新”。2022年，我国粮食总产量达到68653万吨，是世界第一大粮食生产国，但目前我国仍存在粮食生产效率较低、农业科技人才队伍建设亟待加强等问题，农业农村的发展应逐渐转向提质导向。科技创新的助力则是破解这些问题的关键所在。要加大科技投入，建立农业科创联盟，提升科技创新供给能力；要促进数字技术和农业深度融合，转变农业发展方式；农业科研机构要加大农业科技人才的培养力度，为农业农村发展提供专业人才支撑；要搭建科技精准扶贫服务平台，依靠科技形成针对性更强的帮扶方案。

科技创新是促进区域协调发展的强大引擎。习近平总书记指出，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。中国经济的发展呈现出明显的区域不平衡现象，科技创新是改变这种现象的强大引擎。当前，较为落后地区创新资源投入明显不足，无法留住创新人才“为其所知、为其所用、为其所有”，这就需要“一靠投入，二靠人才”，从而缩小区域间高质量发展差距。领先地区要充分发挥引领带动作用，向欠发达地区输送技术、人才等资源；欠发达地区应加大对教育、交通等基础创新资源和设施的投入力度，提高产业转移承载能力，并优化人才选拔留用机制，推动创新人才服务欠发达地区。

科技创新是中国推进高水平对外开放的底气。2016年4月，习近平总书记在中国科技大学视察时指出：“我们强调自主创新，绝不是要关起门来搞创新。”要利用科技创新培育的新技术突破价值链的局限性，打开国际市场大门，更好地参与全球价值链的治理，积极融入全球创新网络；要采取激励措施激发企业研发高附加值、高科技含量的出口产品的创新活力，优化出口结构，树立产品的国际竞争力；要通过构建跨区域研发共享中心，与其他国家和地区进行创新技术交流，共同承担科研项目，并以此为契机推动其他领域的对外开放合作。

（作者：叶堂林，首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长、教授、博士生导师；王传恕，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院2022级硕士研究生）

（责任编辑：沈聪）