新建面粉加工厂项目的风险防范与应对措施

2023-04-22庄文安

粮食与食品工业 2023年6期

关键词：原粮筒仓加工厂

陈冲,庄文安,王春

无锡中粮工程科技有限公司 (无锡 214035)

新建面粉加工厂项目通常具有前期建设投资大、建设周期长、施工难度大、工艺流程复杂等特点,因此面粉加工厂项目在建设阶段的风险防范与控制格外重要,如何在面粉加工厂项目建设周期内合理的控制风险是每个参与建设部门共同面临的问题。

1 风险识别方法

风险的识别是具有广泛性、阶段性、信息集中性,全面准确的识别潜在风险是开展风险防范与应对的基础。常见的风险识别方法如表1所示[1]。

2 风险因素评价

在项目的建设周期内应树立风险防范意识,建立整体风险管控制度,在风险发生之前识别出潜在风险,并采取应对措施,减轻甚至回避潜在风险带来的损失。在项目建设前期,可以组建风险管理部门,对可能发生的潜在风险进行评估,将潜在风险分为:灾难性的、关键的、严重的、次要的、可忽略的等不同风险等级,采取不同的应对措施。基本应对思路是:按照风险等级由高到低分别进行风险分析与评价,然后制定相应风险应对策略,最后对各种风险进行跟踪与监控。风险防控一般可以通过编制项目风险因素分析评价表[2](表2),来识别不同发生概率的风险因素所带来的不同严重性后果。

根据项目风险重要性评价表的评价结果,对于不同的风险等级,给以不同的应对措施。风险应对策略,一般为风险回避、风险转移、风险自留等。

3 潜在风险分析及应对策略

3.1 潜在风险分析

运用系统分解法,将面粉加工厂项目建设周期分解为:可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段、竣工投产阶段,对各阶段的潜在风险进行分析,确保建设项目始终处于风险可控状态。

可行性研究是一个项目的开端,通过对项目所在地的市场、资源、经济和社会等方面进行全面分析、论证和评价,从而确定项目是否可行或确定项目的最佳实施方案,对于面粉加工厂项目而言,在编写可行性研究之前需对项目所在地的消费市场、原材料市场、交通运输的便利性以及当地居民的饮食习惯做细致充分的调研,在此基础上编制出准确细致的可行性研究方案,以指导项目决策,将项目决策失误的风险降到最低。

设计阶段的风险主要指设计方案合理性、可行性、经济性是否满足项目建设要求的风险,面粉加工厂项目设计阶段包含土建与工艺设计,这要求各设计部门要充分沟通、密切配合,针对项目的重点、难点部位进行充分的技术论证。在总平面布局上,结合工艺生产线的布置特点合理安排各单体的位置关系,降低原材料在厂区间的运输距离,生产区、办公区、生活区分开设置,防止相互间的干扰,在单体设计上,充分考虑后期设备安装需要,留足安全设计冗余量。确保投产后项目整体运行的稳定性。

面粉加工项目通常由原粮筒仓、工作塔、卸粮棚、制粉车间、面粉成品库及其他附属设施构成,整体上具有施工工序复杂、施工精度要求高等特点。对于原粮筒仓、卸粮棚、工作塔、制粉车间等建筑,在施工中,存在建筑高度高、楼面载荷大、基坑深度较深等特点,这导致施工阶段存在滑膜搭建、深基坑支护、高层混凝土泵送等技术难点,这要求施工组织设计的编制要合理准确,要能前瞻性的预见后续施工中可能存在的风险,提前编制风险应急预案,确保各作业工种与施工工序尽可能合理有效的搭接,避免因某一工序施工受阻,造成后续施工的人员窝工与机械设备闲置。

3.2 制定风险应对策略

经过对潜在风险因素的分析后,应制定相应应对策略,有效化解风险,基本方法是:风险回避、风险转移、风险自留。

项目建设过程中,发现某一风险发生的概率高,发生后造成的损失大,且短时间内无有效应对措施,采取放弃原有计划或目标的方法,即风险回避。在面粉加工项目中,原粮筒仓具有粮食存储高度较高、自动化程度高、粮食接收和发放速度快等优点,但也具有建设速度慢、吨粮造价高、单仓存储量小、筒仓仓顶容易开裂、保温与防潮层容易破坏等缺点,对于建设资金紧张、对工期要求较高的项目,可采用钢板仓替代原粮筒仓,不仅可以回避原粮筒仓的建设风险,也能有效降低造价、加快项目的建设速度。

对于项目建设过程中无法回避,且一旦发生自身难以承受的风险,可采用风险转移的方式,将风险转移至工程承包人、分包人。可以通过签订合同,将不同阶段、不同工序的风险转移给对方当事人。如施工过程中的原材料价格上涨风险、施工方案的变更风险,可与承包商签订固定总价合同,将涨价风险、工程量变更风险转移给承包商。在面粉加工厂项目中,商品混凝土、钢筋的使用量较大,应尽量签订总价合同,如果签订单价合同,则应规定原材料价格上涨幅度,超过幅度部分由承包商承担。对于工程现场潜在人员伤亡与财产损失的风险,可通过购买建筑工程一切险、第三者责任险等保险产品,将此类风险转移给保险公司,从而使自己免受风险损失。

对于发生概率不大或者即使发生也不会产生严重后果的风险,可以有计划的采取风险自留措施。通过建立内部风险管控机制,提前建立相应的应急预案,来化解风险。在面粉加工项目建设过程中,通过天气预报,在无雨、无低温的天气进行混凝土浇筑。在沿海项目的建设过程中,还应做好预防台风措施,确保在台风到来之前,人员安置妥当,大型机械设备做好防护工作,避免台风可能带来的经济损失。