新形势下国有企业人力资源管理的创新与变革思路探讨

荣旭东

（山东济南烟草有限公司，山东 济南 250000）

作为国民经济的重要支柱和国家战略性产业的代表，国有企业在提升竞争力、适应市场需求、实现可持续发展的过程中，人力资源管理的创新与变革显得尤为重要。传统的人力资源管理模式已经难以满足国有企业在新形势下的需求。面对快速变化的市场环境和日益激烈的竞争，国有企业需要寻求创新的思路和策略，重新审视和优化人力资源管理体系和方法。只有通过创新与变革，才能在激烈的市场环境中保持竞争力，实现可持续发展。

一、新形势下国有企业人力资源管理的创新思路

（一）实行战略人力资源管理

战略人力资源管理是指将人力资源管理与企业战略相结合，通过有效的人力资源规划、招聘、培训等手段，实现企业的发展目标。新形势下，国有企业需要通过战略人力资源管理的实施来提升管理水平、增强竞争力，适应不断变化的市场环境。

首先，国有企业需进行人力资源规划，确保人力资源与经营战略的匹配。通过深入了解企业的发展需求和趋势，制定长期的人力资源规划，包括确定关键岗位、评估人才缺口、制定招聘和培训计划等。例如，某国有企业在制定人力资源规划时，根据市场需求和技术发展趋势，预见到了人才储备的重要性。企业管理层意识到未来几年在新兴技术领域的需求将会增长，如人工智能、物联网和大数据分析等，因此，企业制定了五年的人力资源规划，明确了这些新兴技术领域的关键岗位需求和培养方向。为实现这一规划，国有企业积极与高校、科研机构和专业培训机构建立合作伙伴关系，共同开展人工智能和物联网等领域的研究，以培养新兴技术人才。

其次，国有企业需通过科学的选拔流程，确保招聘到合适的人才。在招聘过程中，企业可采用多元化的招聘途径，如校园、社会、专业网站等招聘渠道，吸引不同背景和能力的人才。同时，通过面试、测试和评估等方式，全面评估候选人的能力和适应性，确保最佳人选的录用。例如，某国有企业在招聘和选拔流程中注重与岗位要求的匹配，针对某一关键岗位，制定详细的职位描述和人才需求，明确所需的专业背景、技能和经验要求。在招聘过程中，通过筛选简历、面试和技能测试等环节，对候选人进行全面评估，确保最终录用的人才与岗位要求高度契合。

最后，国有企业需注重员工的培训和发展，提升员工的综合能力。通过开展内部、外部培训和跨部门交流等方式，帮助员工不断提升技能和理论水平。同时，注重员工的职业发展规划和晋升机制，为员工提供发展机会，激发员工的工作动力和创新意识。例如，某国有企业的培训中心开设了多个专业技能培训项目，旨在提升员工在特定领域的专业能力，其中包括项目管理、领导力发展、沟通与协作等方面的课程。这些培训课程由行业内专家和资深人士担任讲师，采用互动式教学和案例分析的方式，帮助员工理论与实践相结合，更好地将所学知识应用于工作实践。

（二）加强弹性人力资源配置

弹性人力资源配置是新形势下国有企业人力资源管理创新的主要内容之一，它可使企业快速适应市场需求的变化、提高工作效率和灵活应对业务波动。

首先，实施弹性人力资源配置要求企业具备灵活的用工机制，包括建立弹性工作制度，如弹性工作时间、远程办公和灵活的工作岗位安排。通过这些措施，员工可以根据工作需要和个人情况调整工作时间和地点，可有效提高工作效率，增强员工职场满意度。

其次，灵活用工模式是弹性人力资源配置的重要组成部分，包括合理运用项目用工外包、临时工等形式。通过与专业服务机构合作或临时用工平台，企业可根据实际需求雇佣合适的人员，灵活调整用工模式，这样可以应对季节性或临时项目需求的用工波动，提高资源利用效率，降低用工成本。例如，某国有企业在业务高峰期通过聘用临时工，以满足临时性的劳动力需求，从而提高了业务的灵活性和响应速度。

最后，弹性人力资源配置还需建立有效的人员调配机制和多元化的人力资源储备。企业可以通过内部人员调动、交叉培训和岗位轮换等方式，提高员工的多岗位能力和适应能力，实现内部资源的灵活配置。同时，建立人力资源储备库，通过招聘、培养和留用优秀人才，为企业未来的发展和业务拓展做好准备。

（三）优化绩效管理工具

新形势下，绩效管理在国有企业人力资源管理中扮演着重要角色。传统的绩效管理方法已经无法适应复杂多变的商业环境，因此，需要实施创新措施来提高绩效管理效能。

一是实施优化目标设定方法。传统的目标设定往往过于简单和单一，无法满足企业多元化和复杂化的目标需求。因此，创新性措施是制定SMART原则的目标，即具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Achievable）、相关（Relevant）和时限（Timebound）。该目标设定方法能够更准确地指导员工的行为和努力方向，提高绩效的可衡量性和有效性。

二是实施多元化的绩效评估方法。传统的绩效评估通常只关注员工的结果和产出，忽视了过程和行为方面的评估。在新形势下，绩效评估需要综合考虑多个维度，包括结果、过程和行为。例如，可以引入360度评估方法，让员工接受来自上级、同事和下属的评估，以获得更全面和客观的绩效反馈。此外，可采用项目评估、目标达成评估和行为评估等方法，以更全面地了解员工的真实能力。

三是加强绩效信息的有效反馈。传统的绩效管理往往只注重绩效评估结果的反馈，忽视了员工的发展和成长。在新形势下，创新措施是将绩效反馈与员工的个人发展结合起来。可以通过定期面谈，与员工共同探讨绩效评估结果和个人发展计划，提供具体的改进建议和发展机会。同时，国有企业可以建立导师制度或师徒传承机制，让经验丰富的员工对新员工进行经验分享和指导，促进员工快速成长。

二、新形势下国有企业人力资源管理的变革思路

（一）优化调整管理体制和组织结构

在新形势下，国有企业人力资源管理需进行管理体制和组织结构的调整，以适应市场的快速变化和业务需求的多样化。这种调整思路包括重新审视和优化管理层级、建立灵活的组织结构、推进决策权下放和推行横向协作等措施，以提高企业的管理效能和运作效率。

一是要重新审视和优化管理层级。过多的管理层级会导致信息传递不畅、决策缓慢，阻碍组织的灵活性和快速响应能力。因此，企业可通过精简层级、优化管理职能和建立跨部门协作机制等方式，减少管理层级，提高决策的效率和灵活性。例如，某国有企业进行了管理层级的优化，取消了部分中层管理岗位，强化了一线管理者的决策权和责任，使决策更加迅速和灵活。

二是建立灵活的组织结构。传统的刚性组织结构往往限制企业的灵活性和创新能力。国有企业可采取平行管理、矩阵式管理或项目组织等灵活形式，打破部门之间的壁垒，促进信息共享和协作。同时，建立激励机制和沟通渠道，鼓励跨部门合作和知识共享。例如，某国有企业引入了矩阵式管理，将专业能力相近的员工组成跨部门的项目团队，实现了资源共享和协同工作，提高了工作效率和创新能力。

三是推进决策权的下放，激发员工的积极性和创造力。传统的集中决策模式往往导致决策缓慢和对市场变化反应迟钝。通过将决策权下放给基层管理者和员工，可以快速应对市场需求和业务变化。企业可通过设立授权机制、建立绩效考核体系和提供培训支持，激发员工的责任感和创新能力，使决策更加灵活有效。

四是加强部门间的横向协作。国有企业通常存在部门之间的信息孤岛和合作障碍，这限制了企业整体的协同效应和资源的充分利用。因此，国有企业可以推行横向协作机制，促进各部门之间信息共享、协同工作和实现共同目标。例如，建立跨部门的工作组，定期召开跨部门会议，加强沟通和合作。此外，还可通过知识管理平台和协同办公工具的运用，提供信息交流和共享便利，促进部门间的协作和创新。

（二）推动文化转型和价值观重塑

在国有企业人力资源管理变革过程中，文化转型和价值观的重塑是至关重要的一环。文化是企业的精神支柱和行为准则，而价值观则是企业员工共同遵循和认同的核心价值观念。因此，国有企业需通过文化转型和价值观的重塑来适应新的发展需求，激发员工的创造力，增强企业的凝聚力和竞争力。

首先，文化转型需要从传统的行政型文化向以人为本、开放创新的文化转变，这需要国有企业营造积极向上、开放包容的工作环境，鼓励员工提出意见和建议，倡导团队合作和共享经验。例如，可以建立员工参与决策的机制，定期组织团队活动和培训，营造积极的工作氛围。同时，还需建立学习型组织的理念，鼓励员工不断学习和提升自己的专业能力，与企业发展保持同步。

其次，价值观的重塑需要从单纯的追求创造利润向注重社会责任和可持续发展的价值观念转变。国有企业应强化社会责任意识，积极履行企业公民的角色，推动可持续发展和环境保护。例如，制定企业的社会责任政策和行动计划，开展公益活动和环保倡议，建立与利益相关方的沟通和合作机制。同时，注重员工的个人发展和幸福感，提供良好的工作环境和福利待遇，倡导员工健康、平衡的工作与生活。

最后，文化转型和价值观的重塑还需企业管理者的引领和示范。管理者是企业文化的引领者和塑造者，其行为和言传身教对员工的影响至关重要。国有企业的领导者应以身作则，践行新的文化和价值观念，树立良好榜样。管理者需具备开放包容的领导风范，倾听基层员工的声音，关注员工的成长和福祉，只有这样，国有企业的文化转型和价值观重塑才能取得实质性进展。

（三）加快数字化转型

在新形势下国有企业人力资源管理变革中，技术应用和数字化转型扮演着至关重要的角色。随着信息技术的迅速发展，国有企业积极应对，将技术应用和数字化转型纳入人力资源管理的战略规划中，以提高工作效率、优化业务流程，提供更好的员工体验。

首先，国有企业需借助技术应用和数字化转型来优化招聘和人才管理过程。通过建立在线招聘平台和人才数据库，企业可实现招聘信息的便捷发布和高效筛选，减少人力成本和时间消耗。此外，还可采用人才评估和匹配的智能化工具，更精准地识别和选拔符合企业需求的人才，提高招聘效率和准确性，帮助企业吸引和留住高素质的人才。

其次，技术应用和数字化转型需要国有企业积极推进信息系统建设，注重数据管理能力的提升。国有企业可建立全面的人力资源信息系统，集成员工档案管理、绩效评估、薪酬福利、培训记录等功能，实现数据的集中管理和共享。通过数据分析和挖掘，企业可深入了解员工的能力、潜力和发展需求，为人力资源决策提供科学依据。此外，国有企业还可利用大数据和人工智能技术，进行人力资源需求预测和人才供给分析，以优化人才配置和人力资源规划。

三、结语

随着人才竞争日益加剧，国有企业亟待加快人力资源管理创新和变革的步伐，这既需要企业领导者的决策智慧和战略眼光，也需要企业员工的热情参与。对此，国有企业应积极开展人才引进和培养计划，建立合理的绩效评估机制，激励员工与企业共同发展。同时，要注重培养和传承企业的核心价值观，强化员工的归属感。在实施人力资源管理创新与变革的过程中，国有企业还面临着各种挑战，例如组织变革的阻力、文化转型的难度、技术应用的迟缓等。只有勇于面对并克服这些挑战，才能实现人力资源管理的全面升级和企业价值的持续提升。