议事“小圆桌”连着社区“大民主”

文 曹乐 岳骁 姚贺

议事会成员商议休闲座椅安装方案

在徐州市泉山区翟山街道管道社区，人人都知道有个特别爱琢磨事儿的“李秘书长”——李庆鹏。他和他倡议成立的“夕阳红议事会”，是全过程人民民主在基层的生动体现。

2021 年10 月，国家卫生健康委员会、老龄工作委员会办公室公布“2021年全国示范性老年友好型社区”名单，管道社区入选。

管道社区建于上世纪70 年代，地处徐州市泉山区南郊翟山街道。社区现有居民楼148 栋，5009 户，居民13000 多人，主要由徐州市中国石化管道储运有限公司员工及其子女构成，其中离退休老同志约占三分之一。

2020年，徐州市中国石化管道储运有限公司的党员关系整体移交地方党组织，李庆鹏也从服务公司老同志开始服务社区老同志，担任管道社区离退休干部党支部书记。

“社区‘小社会’，关乎大稳定。”李庆鹏说，大大小小的事情都需要上传下达、沟通协调，尤其是社区建设与管理是居民关心的热点、难点。“我便建议社区成立‘夕阳红议事会’，凡事民主协商，以民主促发展，在管理者与居民中架起‘连心桥’，为社区建设出力。”

得到社区支持后，李庆鹏挑选了11 名热心为民服务、群众威信高、有奉献精神的人成立了“夕阳红议事会”。成员既有离退休干部，也有工人、群众组织代表。李庆鹏志愿当联络员，但是大伙都非常喜欢喊他“李秘书长”。

“习近平总书记强调，‘有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求最大公约数，是人民民主的真谛’。”李庆鹏说，只有让群众参与，才能做到全过程人民民主，才能集中大家的智慧把好事做好。议事会成员深入学习习近平总书记关于人民民主的系列重要讲话，制定了各种议事会制度、章程等，对议事会召开的频次、内容、程序进行规范。

议事会每季度召开1次，如有特殊需要，即时召开。议事会的会议议题小到饲养宠物、园区种植、卫生清扫、车辆进出、活动设施增加等，大到拆迁、电梯安装，只要是居民群众关心的事，都是议事会上民主协商的事。

“‘夕阳红议事会’作为社区党委、居委会大事小事的参谋，始终为居民排忧解难，为社区治理出力。”管道社区党委书记张孝明介绍，小区安装电梯时阻力蛮大，“夕阳红议事会”先配合居委会张贴《安装电梯居民告知书》，遇到久议不决的单元，议事会就召开该单元居民谈心会，发扬民主，然后以“单兵教练”的方式，讲政策、讲大局、讲风格，最终让安装电梯工作顺利进行。

88 岁的“轮椅奶奶”、居委会原主任李淑清说：“电梯建好了，我上楼有‘腿’了，感谢社区党委、议事会老同志的辛苦付出，感谢议事会。”

“我们议事会的民主不仅体现在前期的意见征求，更注重后期的社区治理落实，是贯穿全过程的。”李庆鹏介绍，如有需要征求居民意见的方案，议事会在议事前由管道社区提出议题，迅速传递到各位成员。然后各成员就此议题广泛征求居民意见，提出建议，在议事会上统一思想达成共识后，再由管道社区研究实施，实施后将持续跟踪效果。

譬如议事会讨论在社区道路两侧安装休闲座椅的方案时，为做好此项工作，议事会成员提前到各条道路进行调研，征求居民意见，将居民的诉求提交议事会讨论，最终确定将首批32 套休闲椅安装在活动集中区，居民满意率达百分之百。

“夕阳红议事会”成员年龄平均在75岁以上，他们不计时间，义务服务，积极参与，献计献策，努力做好“社区好参谋”的角色。李庆鹏更是与居民心贴心，积极参与社区的建设和管理，被徐州市委老干部局、市委离退休干部工委授予第二届“最美老干部志愿者”。

“有了这群善于利用人民民主助力社区发展、为民服务的‘不老松’，社区与居民沟通的桥梁更加牢固，基层民主得到充分展现。”泉山区委组织部常务副部长、老干部局局长许玲赞叹，“尤其是李庆鹏，既能将社区研究的重点工作及时传递给居民，又能将平时收集到的各类意见建议，及时反馈并督促整改，使居民感受到民主的权利与保障，促进了社区的和谐稳定。”

“我是淮海战役前夕呱呱坠地的，是党组织把我培养成人，有了为人民服务的本领，现在能过上幸福安康的生活，都是共产党给的！”李庆鹏深情地说，“退休15 年，我怀着感恩之心与党支部的党员们一起，参与社区治理，为居民排忧解难，带领志愿者服务队美化家园，体现出党的富民政策在基层的落实。我快乐工作、快乐生活，这是最大的收获。”