清江浦：持续优化营商环境

近年来，淮安市清江浦区人大常委会探索实施营商环境“嵌入式”监督，搭建履职平台，延伸监督触角，开展常态化、精准化监督，全力打通代表联系群众、监督“一府两院”工作“最后一米”。

关口前移，把监督的“点”夯实在基层一线。在专项审议监督之外，区人大常委会在区法院、检察院、市场监管局、行政审批局等营商环境建设重点部门设立“优化营商环境人大代表工作站”，把监督的窗口推进到营商环境的最前沿。选聘一批熟悉经济、法律、管理等工作的专业代表作为“特约监督员”，对有关单位和部门实施面对面的“一线”监督。建立代表轮值接访、调研视察、联席会议、代表约见、工作评议等工作机制，促进人大代表与被监督对象之间深度融合，聚焦问题，精准发力，推动营商环境“嵌入式”监督不断向纵深开展。

活动引领，把监督的“网”链接到企业和群众所需。

区人大常委会把监督的支点放在营商环境的最前沿，代表活动有阵地，服务群众“不打烊”，实现该项监督“面对面、全天候”，推动“嵌入式”监督不断走深走实。轮值接访谈“家”话。实施“代表接待轮值机制”，组织开展“集中接待群众日”活动，要求每名代表每年进室开展活动不少于20 次。调研走访汇民声。开展区镇（街）联动“优化营商环境代表大走访”及“百企法律体检”主题活动，代表以听取汇报、开展座谈、查阅资料、走访调研等方式，深入有关单位部门，走访群众，倾听群众的呼声，了解营商环境中的堵点和问题。司法监督促公正。紧扣司法公正和司法为民这一主线，建立法官与人大代表定人定向联络制度，积极参与营商环境案件庭审、见证案件执行，适时参加信访接待和案件调解，化解矛盾纠纷，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

◎清江浦区人大召开“12345”热线诉接速办工作座谈会。

问题导向，把监督的“根”筑牢在整改落实。实施问题清单销号管理。对发现的一般性问题采取“即促即改”的原则，专业代表第一时间将问题传递给责任单位，督促其立即整改。对于较为复杂的问题，推行“三张清单”制度，即“问题清单”“整改清单”“销号清单”，以“问题清单”方式交办“一府两院”及相关单位部门，以“整改清单”“销号清单”作为工作最终落实的依据。开展组合跟踪监督。利用视察调研、代表约见、专题询问等多种方式开展动态组合监督，并适时开展工作评议。对于党委关注、群众反映强烈的问题，采取质询等刚性手段予以监督问效。创新机制强化司法监督。以实效化为目标，创新开展司法监督。在旁听庭审工作中，创新开展“一案双评”活动，及时将代表所提意见和建议进行归纳整理，形成总体评价意见，向法院、检察院、行政机关进行反馈，督促建议有效落实，全力促进司法机关依法履职，推动营商环境热点难点问题妥善解决。