坚定不移走在前 团结奋进挑大梁——江苏代表团审议政府工作报告

☉本刊记者 杨昕晨 金静

阳春三月，春明景和。3 月5 日，十四届全国人大一次会议在北京隆重召开，李克强总理作政府工作报告。6 日，江苏代表团召开全体会议、小组会议，审议政府工作报告，代表们积极踊跃发言，发表真知灼见。

大家普遍认为，报告用事实说话、用数字举证，让全国人民感受到五年来国家日新月异的进步，具有政治高度、思想深度、民生温度，是一份高举旗帜、主题鲜明、求真务实、催人奋进的好报告。

审议时，来自不同行业和领域的人大代表聚焦全面推进中国式现代化集思广益、建言献策，为推动江苏在高质量发展上继续走在前列贡献智慧、汇聚力量。

高举旗帜 真抓实干显担当

国内生产总值增加到121 万亿元，五年年均增长5.2%；脱贫攻坚任务胜利完成，近1 亿农村贫困人口实现脱贫；基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5 亿人；多年累计改造棚户区住房4200 多万套……

报告中一串串饱含温度的数字，成为过去五年来，党和人民群众团结一心、奋斗实干的生动证明。

“这是一份高举旗帜、彰显制度优势、适应人民利益、汇聚奋斗力量的好报告。”在省委常委、常务副省长马欣代表看来，政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，总结成绩客观全面，确定的目标任务实事求是、工作建议切实可行。他说，江苏将落实好党中央国务院确定的各项目标举措，以“勇挑大梁”的自觉追求，推动经济社会高质量发展。

大家表示，报告求真务实，提出的目标实事求是。过去五年，我国发展取得了来之极为不易的成就，这离不开以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，离不开全体人民的共同努力。全国总工会书记处书记许山松代表认为，报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，总结成绩实事求是，分析问题客观中肯，谋划未来思路清晰，为下一步工作明确了目标、提出了要求。江苏省人民检察院检察长石时态代表完全赞成报告。他表示，报告全面总结我国过去五年取得的巨大发展成就以及过去一年极为不易的发展成绩，总结工作实事求是、振奋人心，制定目标科学务实、准确引领，部署工作重点突出、精准发力，具有政治高度、思想深度、民生温度。

“政府工作报告厚重提气、振奋人心。”江苏省人大常委会秘书长陈建刚代表十分肯定地说。他表示，政府工作报告是一份既体现了政治高度、担当力度、民生温度，也是展现了发展优势、制度优势、治理优势的好报告。江苏要贯彻落实习近平总书记在江苏代表团的重要讲话精神，在高质量发展上继续走在前列，推动经济运行率先整体好转，当好压舱石、顶梁柱，为全国发展大局贡献更多优质增量。

聚焦发展 奋发进取求质效

政府工作报告指出，五年来，我国在经济运行、脱贫攻坚、深化改革、产业升级、区域协调、乡村振兴等多方面取得了一系列成就。迈上新征程，高质量发展仍是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“报告系统体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，全面贯彻了党的二十大精神，是一个能够促进高质量发展的好报告。”中国社会科学院社会发展战略研究院院长张翼代表认为，江苏要把两个“毫不动摇”贯彻到中国式现代化建设的方方面面，不断提高科技创新能力和制造业发展实力。

推动产业向中高端迈进，要把制造业作为发展实体经济的重点，提升中国制造的品质和竞争力。如何更好助力制造强国和质量强国建设，江苏中烟工业有限责任公司徐州卷烟厂厂长赵亮代表认为，要积极运用新工艺、新技术、新装备，加强产品质量控制，促进国有企业做强做优。

一些代表认为，江苏制造业家底厚实，推进智能化改造数字化转型，有底气、有信心、有先机。江苏悦达集团有限公司董事长张乃文代表注意到报告提出要大力发展数字经济，他认为要注重数字经济领跑作用，数字技术作为一种要素与实体经济紧密结合，在为消费者提供便利的同时为企业降本增效服务，有效推动传统产业转型升级。

报告提到，“突出企业科技创新主体地位”，对比去年报告中“强化企业创新主体地位”的表述，新增的“科技”二字让企业站上我国科技创新C 位。企业技术研发投入大、周期长、风险大，融资难仍是制约发展的瓶颈，如何破解？昆岳互联环境技术（江苏）有限公司董事长刘怀平代表建议，设立技术创新基金，拓宽企业发展的资金渠道，充分发挥金融资本对企业科技创新的支撑作用，进一步加大对科技创新型中小微企业的特殊政策扶持，切实解决科技型企业面临的资金、人才、技术上的困难，拓展企业成长空间。

江苏地处长三角，拥有众多高等院校、科研院所，有3 万多家高新技术企业，科技人才以百万计，科技创新是江苏发展的鲜明底色和特色优势。科教大省如何更好担负起报告中提到的“发挥好高校、科研院所作用”的使命？南京大学校长吕建代表认为，要深化建构以基础研究为根的原创驱动科学研究新模式，深化建构三元思维与“五育”并举的人才培养新体系，深化建构文理交叉与理工融合的学科建设新生态，为推进中国式现代化江苏新实践贡献智慧与力量。

“坚持精准扶贫”“重点解决‘两不愁三保障’问题”“贫困地区农村居民收入明显增加，生产生活条件显著改善”“确定并集中支持160 个国家乡村振兴重点帮扶县”……这五年，在绘就乡村振兴美好图景上，我国精耕不辍。

乡村振兴作为实现中国式现代化的重要战略工程，是缩小城乡差距、加快实现共同富裕的现实需要。产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。江苏洋河酒厂股份有限公司董事长张联东代表认为，要更好发挥龙头企业作用，促进农村三产融合发展，创建乡村振兴新模式，提升农业产业链供应链现代化水平。在徐州市贾汪区紫庄镇岐山村党总支书记杨永代表看来，要充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，积极探索符合本地实际的乡村产业发展之路，持续增加村民收入。

强国必先强农，农强方能国强，解决好“三农”问题是全党工作重中之重。激发农业农村创新发展动能，迫切需要政府积极作为，优化创新创业环境，为乡村振兴持续有力输入“源动力”。盐城市建湖县天和生态农业专业合作社理事长鲁曼代表建议，深化实施“头雁工程”，着力将“雏雁”“归雁”培养成“头雁”；鼓励“土专家”“田秀才”办企业、兴实业；在创业立项、土地使用、信贷服务、创业服务等方面给予政策性支持，设立农业农村人才发展基金等，帮助解决生产经营中的资金、技术等难题，创造良好创新创业环境。南通市通州区东社镇开心田园生态农场农场主孙春梅代表从切身经历出发，建议出台激励青年人返乡从农的引导性政策和保障制度，在农业人才引进、创业项目支持、资金扶持、子女就学、住房保障、福利待遇等方面给予政策性倾斜。

乡村建设为农民而建，乡村振兴为农民而兴，应当调动激发农民参与乡村建设积极性。江苏省靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊代表建议，积极推进乡村治理创新，充分发挥村民自治作用、凸显农民群众在乡村治理中的主体地位；进一步深化和规范村务公开工作，畅通农民建言献策通道；将政府民政兜底救助和慈善急难救助补充有机结合，实现巩固脱贫攻坚成果与乡村建设的有效衔接。

回应关切 凝聚共识增福祉

近年来，我国始终贯彻以人民为中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，提升公共服务水平，在发展中不断增进民生福祉。

百年大计，教育为本。报告指出，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。如何实现这一目标？南京外国语学校国际处主任李鸿彬代表说，在推动义务教育优质均衡发展大背景下，加强对高素质国际化人才的早期培养，从国家层面完善拔尖创新后备人才的早发现早培养机制，用好现代技术有效解决教育发展不平衡问题。在河海大学党委书记唐洪武代表看来，要充分发挥高校基础研究深厚、学科交叉融合的优势，在平台建设、优化人才成长环境和人才自主培养质量上下功夫，更好服务经济社会高质量发展。

就业是最大的民生。报告提出，今年全国城镇新增就业1200 万人左右。“就业大省要勇挑大梁。在推进共同富裕道路上，我们张开双臂欢迎中西部老乡来苏就业创业。”江苏省人力资源和社会保障厅厅长张彤代表说，要推动就业创业增加工资性收入、经营性收入，探索构建就业友好型现代化产业体系，发挥以县域为重要载体的新型城镇化对富民增收的促进作用，加强保障提高转移性收入，扎实推动共同富裕。

健康是人类永恒的追求，连着千家万户的幸福，关系国家和民族的未来。没有全民健康，就没有全面小康。“未来医疗工作要做到统筹疫情精准化和常态化防控，健全公共卫生体系，为中国经济高质量稳定发展保驾护航。”从医20 多年，南京市第一医院心内科常务副主任张俊杰代表一直积极参与心血管领域的临床研究和转化医学研究工作。他认为，要把医疗队伍工作重点放在县域和基层，通过互联网和数字化信息技术深度推动优质医疗资源下沉，着力加强智慧医院、数字医疗建设，加强远程会诊帮扶，建立互联网人工智能决策系统，推行智慧信息互联网医疗服务，优化规范线上就诊流程，促进资源有效分配和使用。同样，江苏省苏北人民医院风湿免疫科主任魏华代表建议，加强医联体和互联网医院建设，更好助力基层医疗卫生机构发展，为百姓健康保驾护航。

“一老一小”有保障，千家万户才安宁。江苏省无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平代表认为，要进一步增强优质精准居家养老产品供给，拓宽养老资金筹措渠道，形成多元化和多渠道投入的发展机制；加快国家社区居家养老法律法规体系建设，完善相关政策规定。“当前群众对托育服务的教育需求大于保育需求，而幼儿园有富余学额和富余师资力量，可以承担部分托育服务功能”，徐州市云龙区区长陈婕代表建议将托育行业主管部门由卫健部门调整至教育部门，并加强对现有托育服务政策和机制的梳理优化。江苏省常州老三集团有限公司样衣工李承霞代表说，要健全完善工人幼年子女托育服务，在强化产业工人权益保障的同时，让他们更安心工作。

凝心聚力 蓝图绘就启新程

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。政府工作报告对我国今年发展的主要预期目标作出部署安排：国内生产总值增长5%左右、城镇新增就业1200万人左右、居民消费价格涨幅3%左右……

对此，代表们纷纷表示，报告客观、合理设置今年经济增速、就业、物价等目标，着力推动经济实现整体好转、促进高质量发展。新的一年，大家更有信心向着既定目标奋勇前行、顽强拼搏，脚踏实地、埋头苦干，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

“报告总结工作客观翔实，提出目标科学合理，完全赞同。”江苏省人大常委会常务副主任樊金龙代表说，报告强调扎实推进中国式现代化，建议认真研究出台我国推进中国式现代化进程的监测评价体系，统筹考虑国际通用指标、中国特色指标以及立足当前阶段的自创性指标，既要反映世界现代化的总体趋势，更要体现中国式现代化的鲜明特征。

“报告提到‘质的有效提升和量的合理增长’，我们要以高质量为追求，锚定国际化制造名城、长三角中轴枢纽的城市定位，加速孕育从量变到质变再到蝶变的突破性变革，奋力推动常州高质量发展。”中共常州市委副书记，市长盛蕾代表表示，常州将深耕实体经济，筑牢高质量发展根基；强化协同创新，激发高质量发展动能；推动绿色转型，绘就高质量发展底色；擦亮民生名片，共享高质量发展的成果。在中共盐城市委副书记，市长周斌代表看来，要充分发挥盐城具有的天蓝地绿基因红独特优势，用好有地有人有机遇的资源禀赋，坚守初心使命，扎实推进全体人民共同富裕，持续增强群众获得感幸福感；用好战略机遇，高质量建设绿色低碳发展示范区，建设人与自然和谐共生的现代化。“未来，我们要进一步发扬‘四敢’精神，勇当沿海地区高质量发展排头兵。”周斌说。

“下一步，淮安将突出集群发展、加快建设现代化产业体系；突出扩大开放、更好服务构建新发展格局；突出乡村振兴、全面提升农业现代化水平；突出民生福祉、不断夯实高品质生活基础；突出党建引领、持续激发干事创业精气神。”面向新时代的赶考之路，中共淮安市委副书记，市长史志军代表一口气用五个“突出”，表达出淮安人民信心满满的干劲。中共扬州市委副书记，市长王进健代表则连用三个“结合”，将现场审议内容与下一步工作紧密结合。他表示，要把政府工作报告内容与习近平总书记对扬州的重要指示精神结合起来，持续推进历史文化名城保护建设；与全面准确落实新发展理念结合起来，力争实现创新发展、绿色发展、协调发展、开放发展和共享发展；与做好本年度工作结合起来，做好稳市场、稳主体、稳就业等多方面内容，为加快实现经济整体好转贡献扬州力量。

新的春天里，神州大地经济暖流强劲涌动，民生图景美好可期。蓝图越是宏伟，越需要万众一心的奋斗。代表们一致表示，要认真学习贯彻习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，落实好政府工作报告部署要求，以当表率、作示范、走在前的果敢担当，紧跟总书记奋进新征程，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。