中小企业数字化转型关键与对策研究

和颖哲

（北京邮电大学， 北京 100876）

1 政策与背景概述

在百年未有之大变局中，我国正处于由制造大国向科技强国转变的发展道路中，数字科技的广泛应用便利了千家万户，数字经济的不断发展也对企业数字化转型速度提出了更高要求。

2022 年，我国数字经济规模已达到50.2 万亿元，占全国GDP 比重的41.5%，总量稳居世界第二。数字产业化与产业数字化规模分别达到9.2 万亿元和41万亿元，其中，农业、工业、服务业数字经济渗透率分别为10.5%、24%和44.7%，已经形成二三产业共同驱动数字化发展的市场格局[1]。2022 年，数字经济全要素生产率达到1.75，整体水平和同比增幅明显高于国民经济生产效率。在数字技术不断革新发展的推动下，数字经济对我国国民经济的重要支柱地位日益凸显，成为经济高质量发展的关键核心力量，并且逐渐开始转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。

数字化发展浪潮中，中小企业作为国民经济发展的毛细血管，其数字化进程需要受到特别关注。截至2021 年底，我国中小企业数量达到4 800 万户，占全国企业总数的99%以上，在吸纳劳动就业、拉动经济增长、促进技术创新、保障社会稳定等方面发挥着不可或缺的重要作用。

党的二十大报告提出，要支持科技型中小企业发展，促进数字经济与实体经济深度融合。2020 年3月，工信部实施《中小企业数字化赋能专项行动方案》，提出以数字化赋能中小企业，培育推广一批符合中小企业需求的数字化平台，助力其可持续发展。2021 年12月，《“十四五”促进中小企业发展规划》提出，到2025年，中小企业发展稳步提升，经营水平显著提高，供给服务能力普遍增强。2022 年11 月，工信部办公厅印发《中小企业数字化转型指南》，指导中小企业从易到难、由点到面，通过长期迭代、多方协同的方式量力而行，逐步实现数字化转型。

2023 年6 月，财政部、工业和信息化部联合印发《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》，公示第一批30 个中小企业数字化转型试点城市。旨在鼓励试点先行，探索中小企业数字化转型模式，形成一套高效、高质量、可复制、可推广的数字化转型经验。同年7 月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，要培育一批关键行业的民营科技领头企业，打造中小企业特色产业集群，通过低成本、模块化智能制造设备和系统的推广应用，支持中小企业数字化转型。

目前学界对中小企业的关注度持续上升，致力于挖掘支撑其数字化转型的可行道路。针对我国经济发展特征与中小企业面临的现状，史玉鹏等对2 万余家中小企业的进行调查，总结得出我国中小企业数字化转型处于起步阶段的特点：行业上来看，信息技术及工业企业开展数字化转型居多，地域上来看，以长三角、珠三角的一线城市为主[2]。乌力吉图等以航天云网为典型案例，探索中国中小企业数字化转型路径[3]。李新宇等将目光聚焦在离散制造业中，提炼数字化转型的关键技术[4]。整体来看，学界呈现出研究形式多样化，研究角度分散化的特点，具体路径与对策尚未形成成熟的体系。

本文围绕中小企业阐述其数字化转型的关键因素，由点连线，探索转型路径，并就如何实现提出多角度对策建议，力求为加快中小企业数字化转型进程提供参考。

2 中小企业数字化转型关键因素

中小企业数字化转型的关键因素来源于内部与外部两方面，其中内部因素可拆分为技术、产品、组织三个层面，外部因素则与龙头企业和公共平台联系紧密。

2.1 内部关键因素

2.1.1 技术层面

数字化转型的核心是数字技术赋能，利用信息技术帮助企业实现业务能力的从无到有，推动降本增效，达成效率效益的双重最大化。以终端、存储设备、网络服务器等为代表的硬件设施，和以MES、ERP、CRM为代表的软件操作系统，构成中小企业数字化的物质基础。硬件设备将企业产生的数据信息化，软件操作系统帮助企业实现数据连接，两者结合可以适配企业多种应用场景，最大限度发挥数据资源作用，促成数字化转型。

数字技术赋能中小企业的作用可以被归结为四个方面：帮助中小企业打破用户与企业间的信息壁垒，挖掘用户需求，提升创新效率；疏通“生产—数据—运营—生产”的反馈路径，提高要素生产效率；打通上下游资源共享链路，延长长板，优化资源配置；模糊产业边界，促进生态圈内企业合作共赢，共同进化。

但在这一过程中，中小企业仍面临着硬件设施配置与软件系统迭代两方面难题，融资难、融资贵仍然是阻碍其转型发展的重要问题。硬件采购、运维消耗成本巨大，软件系统自主研发能力薄弱，不得不依靠外界购买，资金的缺乏导致中小企业难以迅速推动整体数字化进程。

2.1.2 产品层面

随着互联网的发展和商品市场的极大丰富，消费主权日益崛起，顾客对于产品的认知与转换成本大幅降低。消费前对多种产品进行充分对比后再做选择成为常态，顾客在与企业的博弈中占据了主导地位。因此，数字经济时代，生产符合顾客价值的产品及服务格外重要，即深入挖掘顾客真实需求，并生产能为顾客带来利益的产品或服务的能力。

中小企业提供的商品普遍存在同质化严重、顾客粘性低的问题，缺乏唯一性和不可替代性。加大数字技术创新及运用力度，实现产品由单一化向多元化的转变是突破困境的高效途径，具体体现为从产品侧提供差异化选择，满足顾客多样需求，从服务侧提升产品附加价值，提升顾客体验。

2.1.3 组织层面

数字化转型是一项系统工程，需要企业管理层的高度重视与全力投入。中小企业体量小、人数少的既定特征决定了管理层的数字素养直接影响企业数字化转型的进程。企业领导层能否结合企业背景，统筹现有数字能力与资源，因企制宜地规划数字化转型方案，优化生产模式、供应链流程、企业管理等是提高数字化转型成功率的关键组织因素。

因此，如果高层管理者及员工的数字知识缺乏，企业数字化转型将会面临三方面问题：

1）转型路线不明确，缺乏长期规划。中小企业的数字化转型需求繁杂而模糊，可借鉴的转型成功案例较少，更需要企业管理者精准的数字战略眼光与路径规划。

2）数字产品及服务选择不当，企业运作效率提升有限。随着数字技术在企业运作中的逐渐渗透，新兴数字技术不断涌现，数字素养不足的管理者无法精准定位适配的数字技术产品，往往会出现跟风购入数字工具忽略实际应用价值的情况，导致资金浪费。

3）员工数字知识匮乏，无法快速实现数字产品应用。数字化转型涉及企业运转的方方面面，是全要素、全环节的转型，包括每一个企业个体。员工数字素养直接与企业数字技术应用效率挂钩，只有员工具备相应的数字能力水平，才能高效落实数字技术产品使用。

2.2 外部关键因素

相较于技术力量雄厚、转型路径明确的产业龙头，中小企业常面临着转型路径模糊，资金、技术、人才不足的情况。因此，高度重视外部生态力量的推动作用，汲取产业集群能量是中小企业数字化转型的捷径。

加强与区域龙头企业间的合作，中小企业可以通过协作并进的方式嵌入大企业生态链中，充分吸收其知识溢出，借力产业集群内的高效数字化技术、多种开放场景应用和技术扩散等方式推动自身数字化转型。

此外，加强与公共平台的互动同样是中小企业加快数字化转型的关键因素。数字技术推动企业架构扁平化、组织形态平面化，与平台的高效互动可以帮助中小企业转变传统用户信息获取流程为数据智能驱动，通过数据中台赋能前台业务，拉通上下游，有效提高企业内信息流通速度与企业经营效率。

3 中小企业数字化转型对策

3.1 中小企业自身作为

3.1.1 自我评估，精准定位

万物互联的时代，企业纷纷采用数字技术加速信息的收集和处理，市场竞争日趋激烈。中小企业想要快速加入战局甚至抢占先机，首先要进行自我评估，精准定位身处数字化转型的具体阶段，才能进一步因企制宜，制定恰当路线。

数字化转型进程在不同行业、不同体量、不同数字化基础的企业间存在差异，难以照搬复制。对于中小企业而言，管理者在制定数字化转型战略时应当开展企业内数字化评估，结合《中小企业数字化水平评测标准》进行自身发展考察，提高数字技术与企业生产的适配性。此外，选择体量相近的行业内领先数字化企业作为标杆，通过数字技术能力及应用对标，也可以更直观地定位自身发展，发现短板并不断完善，找到转型方向。

3.1.2 技术融入，系统搭建

硬件设备数字化和业务管理线上化是中小企业转型的基石。以“云物大智链”为代表的新兴数字技术发展与应用离不开高效的智能设备，这对企业设备运维也提出了更高要求。传统设备在数字信息连接、数据可视化、设备数据分析方面迭代较慢，优化不及时，无法满足中小企业数字化转型需求，应及时更新硬件设备，提高数字化经营效率。此外，中小企业可以搭建适应自身业务的线上管理系统，优化内部管理制度和流程，提高企业精细化、规范化、数据化水平，通过流程的标准化和体系化，实现企业内部数据共享及信息互通。

3.1.3 企业上云，服务应用

信息数据集成上云是中小企业落地数字化转型的关键一步。数字技术的发展创新衍生出多种基于不同企业需求的云服务产品，其获取成本的大幅下降，使科技得以惠及中小企业群体。SaaS 产品性价比最高，不仅具备易上手、低成本、强扩展性的特点，而且可以通过基于云的应用程序，联通割裂的底层数据孤岛。不同数字化转型阶段的中小企业可以适配不同SaaS 产品：初步转型时，可以选用OA、IM等应用普及的基础产品；处于数据资产化阶段的中小企业对CRM、HRM的需求逐步增加；发展至管理决策数字化阶段时，BI、MOM等则成为了推动企业数字化运转不可或缺的重要云端SaaS 产品，进一步推动中小企业数字化生产、运营、管理全链路转型升级。

3.2 产业链数字技术支持

3.2.1 龙头企业引领辐射

大多数中小企业因缺乏核心数字技术和资源，难以完全依靠自身能力完成数字化转型，需要行业龙头企业引领带动。作为生态链链主，大型企业可以通过数字技术促成数据资产的核心化、数字平台的生态化，与生态链内中小企业共建数字化产业平台；也可以通过数字知识溢出、数据人才输送等方式打造生态链企业间数据互通、设备共享、产能协作的新模式。同时，政府应积极出台政策，鼓励龙头企业推广数字化转型经验，形成一批可复制、可实施的高效解决方案，促进龙头企业的辐射效应迅速扩散至中小企业数字化转型全过程。

3.2.2 数字化平台支撑流转

工业互联网平台可以帮助中小企业实现数据收集、汇聚、运用的一体化数字流程。物理架构设备、数据载体（云设备）、服务器平台（PaaS）等共同构成了工业互联网的底层抓手，其协同运转可以收集基础数据，驱动中小企业信息汇集。这些数据被工业互联网运用到管理、研发、生产、制造等企业运转的各个流程，通过信息融合支撑上层操作平台和信息平台数据流转，为企业发展提供切实可行的解决方案支撑。

3.2.3 产业集群价值共创

数字技术的开放性和连接性让企业间的边界不再清晰，行业、企业上下游间的依存度不断提升。同一生态系统中，龙头企业、中小企业、供应商服务商等，围绕共同的价值主张和盈利目标，因相同的发展需求聚集，因强互补性和强关联性的资源能力置换构成合作关系。如美国硅谷的信息技术企业和相关厂商聚集形成的产业集群，这样有利于企业间形成创新生态系统，通过互助提升整体产业群竞争力，完成共同演化和价值共创。

此外，产业集群具备测试数字化解决方案有效性与适配性的充分条件，在龙头企业的带动下，整体生态链产业可以更加高效地提炼数字化转型共性问题解决方案，引进具有行业特色的方案提供商，帮助产业集群中的中小企业实现平稳数字化转型。

3.3 宏观政策资源支撑

3.3.1 专项政策扶持

政府部门出台具有针对性的专项数字化转型扶持政策，可以为作为国家经济发展重要组成部分的中小型企业提供转型方向与路径指导。就目前来看，我国政府已经出台了较为完善的数字经济发展政策体系，各项利好措施已在逐步落实下放。各级政府在鼓励中小型企业数字化转型方面紧跟中央脚步，推出一系列政策法规，提供如税收减免、贷款优惠、专项基金、政府补贴等措施，质量、速度两手抓。

3.3.2 数字资源支持

政府与手握先进数字化技术的大型高精尖企业或致力于数字经济发展的企业、技术供应商合作，培育一批优质数字化转型服务商，开发一批集小型化、快速化、轻量化、精准化为一体的数字解决方案，为中小企业提供平台、技术及经验资源支持，引导中小企业应用跟进，提升数字化水平。同时，定期邀请智库专家开展研讨会，为中小企业管理者提供专业指导。由管理者在企业内知识落地，帮助员工掌握数字技术，加快数字化转型进程。

3.3.3 健全人才培养

健全数字化人才培养体系，大力扶持新兴数字技术人才培养方案，重点培养兼具数字技术能力及跨行业知识的复合型人才。政府可以采取与高校合作的方式，设立数字技术专项班级，或鼓励校企合作办学，共建产学研合作基地，培养一批定向数字化人才。鼓励企业为在校学生提供数字化体验场景及实习机会，通过实训课程共建，选拔数字化转型人才，夯实优秀复合人才队伍。同时，优化数字化人才资源配置，提高岗位人才匹配度，进一步释放人才红利。

4 结语

数字化转型是一个由内到外的系统性工程，在转型过程中，中小企业应聚焦阻碍自身发展的数字素养缺乏、转型路线模糊、产品细分力度不够、能力资金有限等问题，采用多种信息技术加快数字化改造。同时，产业龙头承担企业社会责任帮扶生态链中小企业，以及政府提供资金及政策支持，都为中小企业平稳渡过数字化转型提供了有力支撑。