乡村振兴视域下产业振兴路径

杨昭鑫

摘   要：乡村振兴战略拉开了我国建设农业强国的序幕，而产业振兴关乎“三农”问题的可持续发展。当前陕西商南县着力打造“四大名城”，扎实推进产业振兴。在分析商南县特色产业发展模式与产业振兴面临的困境的基础上，提出党建引领产业全面振兴、增强乡村产业特色意识、专业人才激活乡村振兴、科技赋能产业发展兴旺和促进产业多样化融合等发展路径，以期推动乡村向又富又美转变，为全面推进乡村振兴贡献智慧与力量。

关键词：乡村振兴；产业振兴；发展路径

中图分类号：Ｆ３２７       文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2023）05-0032-03

强国必先强农，农强方可国强。“三农”问题始终是我国发展的头等大事，没有农业强国就没有现代化强国，没有农村现代化也就没有社会主义现代化。乡村要振兴，产业是保证。只有筑牢产业振兴的根基，才能立足乡村振兴的未来。产业的发展与兴旺，是解决农村农民一切问题的核心所在。想方设法地增加农民收入是国家农村产业发展的奋斗目标与不懈追求，乡村产业的发展助力完成了脱贫攻坚这一历史使命，成为乡村振兴的坚实根基，有力地推动地方经济高质量发展。陕西省商南县位于秦岭东南麓、陕豫鄂三省八县结合部，辖9镇1办126个村（社区），面积2 307平方公里，人口24.9万，其中农业人口居多。因其资源富集，这里盛产茶叶、食用菌、猕猴桃等农特产品。商南全县人民奋力打造生态茶城、产业新城、康养慢城、旅游名城“四大名城”，推动特色产业稳步发展，为乡村振兴注入无限活力。

一、产业振兴对于乡村发展的战略意义

坚持用马克思主义历史观来看待“三农”问题，只有切实领悟其必要性与重要性，才能更好地理解我们这个党、这个国家以及这个民族。新时代以来，习近平总书记多次参加中央农村工作会议，并对“三农”这个关键性问题做出重要指示。在2022年中央农村工作会议上，习近平总书记指出，要全面推进产业、人才、文化、组织、生态“五个振兴”，其中产业振兴是乡村振兴的重中之重，难中之难，广大人民群众对美好生活的需要离不开乡村产业的建设与发展。在推进乡村振兴战略的进程中，产业振兴是坚实基础，是重要突破口，更是强劲引擎。产业的振兴为乡村振兴指明了方向，产业兴带动农民兴，产业富带动农民富。

党中央始终高度重视产业振兴，对其主攻方向和战略重点进行相关部署。2018年中央一号文件指出，加快构建现代农业产业体系，提高产业创新力与竞争力，快速实现由农业大国向农业强国转变；2019年中央一号文件指出，加快发展乡村特色产业，倡导“一村一品”与“一县一业”；2020年中央一号文件再次强调支持各地立足特色资源优势培养独具特色产业链；2021年中央一号文件提出，构建现代乡村产业体系，建设现代农业产业园；2022年中央一号文件明确指出充分挖掘农村潜力，持续推动乡村一二三产业深度融合发展。

2020年底打赢脱贫攻坚战之后，农业农村农民问题的工作重心完成了历史性的转移，全党全国举力全面推进乡村振兴。当前实施乡村振兴战略的宽度、深度、广度和难度绝不亚于脱贫攻坚。三农的振兴是我国的振兴，产业振兴作为我国乡村振兴發展的新动力，有效巩固与衔接了脱贫攻坚和乡村振兴。振兴产业是乡村人民最需要解决的问题，只有狠抓产业，方能产业兴旺、农民富裕、乡村振兴。

二、商南县特色产业发展模式

（一）着力打造“生态茶城”

北纬33°的商南县境内基本呈现“八山一水一分田”的浅山丘陵地貌，立足商南县实际情况，依托良好的茶产业基础，因地制宜，壮大商南茶产业。商南县优化产业布局，创建企业培育机制，重点培育茶叶联营公司、沁园春茶业有限公司等[1]，采用“公司+基地+合作社+农户”组织形式和线上线下等新型生产经营模式。茶产业作为商南县一产的首位产业，不仅是产业脱贫与产业振兴的支柱型产业，更是农民致富增收的重要来源。

（二）融合发展“产业新城”

激活产业，带动百姓。商南县当前拥有“国家电子商务进农村综合示范县”荣誉称号，县域工业集中区正在聚力打造“省级创新转型示范区”，为发展“富裕商南”奠定坚实基础。商南县聚焦“钒、硅、镁、茶、旅、菌、果、畜、药”等重点产业链打造十大重点产业链，主导产业发展日趋强劲，产业经济发展推动新跨越，积极打造市级以上龙头企业25家、省级现代化农业产业园区4个、规上工业企业43户、国家高新技术企业四家，“5+X”产业新模式初步建立。探索高科食品、硅科技、万达智造等“五大产业园区”[2]新路子，奋力构建新材料、新农业、大健康与大旅游“四大产业”集群，促进产业新发展。

（三）奋力创建“旅游名城”

商南一直以来坚持把大旅游作为“富民强县”的重要产业来抓，旨在集聚力量打造百亿元级旅游产业集群。连续两年被评为“中国最美宜居宜业宜游城市”[3]的商南县以金丝峡国家5A景区为中心，着力提升景区品质，积极推动秦岭山水乡村建设。大力发展后湾国际慢村等乡村旅游，加快建设赵川镇前坡岭等红色旅游景区，打造形成多条精品旅游线路。高标准构建旅游交通、游客服务、智慧旅游、购物消费等公共服务网络，做好农旅、文旅、商旅、康旅等“+旅游”文章。

（四）舒适生活“康养慢城”

“中国康养之都”是商南县的发展目标，依托乡村自然景色，创建田园度假社区。以健康医疗、健康医药、健康养老、健康食品、健康体育、健康文旅“六大产业”为有效载体，构建康养产业园与示范引领项目，培育壮大康养企业与系列健康产品，逐渐延伸康养产业链体系[4]。致力于创建健康养生、生物医药和绿色食品等有关乡村产业，日趋健全休闲娱乐、运动健身和医疗康养等产业服务体系，联合打造“慢生活大康养”新格局。

三、产业振兴面临的困境

（一）党建工作与产业振兴融合不够

基层党组织的党建工作是乡村实现全面振兴的坚强组织纪律保障，能否带领广大人民群众积极投身乡村产业发展，帮助农民实现增产丰收是党组织的职责所在。如何更好地实现基层党建工作与乡村产业发展之间的融合是当前产业振兴亟待解决的问题。在商南县党建引领产业发展的过程当中，需要进一步健全乡村“党建+产业发展”“党建+致富增收”模式，以探索出适合党建工作与产业振兴工作双向促进的实践路径。此外，少数党员政策理解不充分，对产业具体发展的关注度有待提高。

（二）缺乏产业人才技术骨干

乡村人才队伍是完成振兴产业与振兴乡村发展目标的中流砥柱。首先，当前我国农村人口文化程度整体偏低。毋庸置疑，发展现代化农业与建设现代化强国迫切需要众多高层次、懂技术的知识分子，但是从商南县实际情况来看，初中及以下学历的农业生产经营者占据多数，在一定程度上影响了产业效率与农民收入。其次，乡村生活环境较为艰苦，留不住人才。年轻后备力量倾向了外出谋求发展，加重乡村地区人口老龄化，造成技术人才的严重缺乏，制约农村经济快速发展。再次，人才培育体系尚未完善。现有培训不能充分关注到小微企业的专业技能培训与专业技术人才的培训，不能保证培训内容与方式方法与时俱进，不能适应新时期乡村社会经济发展的总要求。

（三）产业科技发展动力不足

乡村振兴是以科技为前提的振兴，正是因为科技这一驱动力，产业才能在市场竞争中脱颖而出。当前产业科技发展面临的问题主要表现在：一是尚未健全产业协同创新转化机制。基层政府、科研机构和企业之间缺乏分工协作，未能较好地形成合力，市场迫切需要的科学技术不能很好地应用于产业，科研创新得不到充分发挥。二是部分乡村政府部门、产业经营主体与农民对科学技术不够重视，导致资源分配不均匀、生产过程周期长、产品产量不突出、产品质量不过关、企业参与难度较大。三是县域产业技术推广部门科学技术人员匮乏，推广体系力量薄弱，农民对于科技的应用存在疑虑，在一定程度上制约着科技成果的落地见效。

四、产业振兴的发展路径

（一）党建引领产业全面振兴

党旗引领振兴路，首先在组织建设上选优配强党组织领导班子，坚持公道正派用干部，吸纳产业突出贡献者、高学历层次人才、返乡创业人员进入村委班子，充分发挥村级支部战斗堡垒作用，为“三农”搭建人才交流平台。其次是在方式方法上完善“党建+”模式，深度融合党建工作与产业发展，逐步完善产业体系，优化营商环境，强化招商引资。再次是加强顶层设计，创建乡村振兴新机制。基层党组织严格落实相关政策，科学引导农村地区各类团体组织，积极参与乡村产业振兴建设，引导农村各产业之间进行公正有序的良性竞争[5]。最后是基层党组织依托优势乡村资源，推动产业融合发展，有效整合地区政治、经济、文化与生态资源，促进农村地区经济转型，创新农村发展新格局，实現党建工作与社会发展的有机融合。

（二）增强乡村产业特色意识

立足乡村特色资源，锚定乡村特色产业，树立乡村特色品牌，做好乡村特色宣传。一是因地制宜，立足特色，精准发力。对于乡村产业的选择与发展，政府相关部门需要考虑当地实际情况，确定符合本地乡土特色的主导产业，创建特色产业发展平台，积极培育乡村龙头企业。二是擦亮产业品牌，提升产业核心竞争力。充分挖掘产业优势，重视特色产业培育，壮大特色品牌主体。品牌效应始终影响人们生产与生活方式，带有地域性标志的产品往往更具有广告效应。商南县以茶叶为主导，奋力擦亮“中国名茶百强县”名片，致力高端名茶生产加工，创建沁园春茶业知名品牌，推进商南县茶叶良种化进程，实现茶产业突破发展。三是推动特色产业销售经营，拓宽特色产业宣传渠道。走出去与引进来同等重要，利用网络销售平台这一现代化方式提升产品知名度，扩大产品影响力，增强产品市场竞争力，为特色产业发展注入新动能。

（三）专业人才激活乡村振兴

第一，加强人才工作组织领导。牢固树立党管人才理念，推动乡村人才振兴工作由县委人才工作领导小组统筹协调，县农业农村局牵头推进实施，各镇（办）党委全力抓好落实。第二，建立健全乡村人才培养机制。完善乡村义务教育事业，储蓄产业振兴后生力量。组建农民知识课堂，提升农民文化水平，开展乡村振兴政策宣讲，建立专业技能过硬的人才队伍。合理利用有效人才资源，加大人才培训力度，提升人才培训质量。第三，培养现有人才与引进领军人才相结合。建设现代化农业强国需要一批掌握现代化专业技术人才，利用新发展理念与现代化技术提升农民生产水平。持续认定一批带动能力强、有一技之长的“土专家”与“田秀才”，积极扶持一批产业经理人与经纪人。选派高校毕业生扎入乡村一线，鼓励能人返乡创业，支持人才下乡发展，营造良好舆论氛围。

（四）科技赋能产业发展兴旺

科技的创新与发展为我国现代化产业技术及能力的提升提供了坚实基础和根本保障，切实推进农业农村农民全方位综合性提升[6]。首先是建立完善政府、科研机构和企业协同创新机制。着力打造双创平台，探索建立以企业为主体、市场为主导的科学技术创新服务体系，扎实推进高新技术企业与科技型企业建设。其次是依靠科学技术优化产业结构，实现产品产量与质量双向提升。商南县建成全省最大、最先进的自动化智能化穴盘茶叶育苗基地，持续引进新品种，实现苗木本地化，持续提升茶叶加工新工艺，让产品质量更高更好。最后是充分利用高度化发展的现代化信息技术，成立乡村信息服务大平台，切入科技专家进驻平台，大力推广科学实用技术，切实帮助农民掌握科学技术，指导农民进行产业活动，推进乡村产业振兴。

（五）促进产业多样化融合

推进产业融合，壮大县域经济，实现高质量发展。我国当前经济发展水平稳步提升，人们开始逐步形成多层次、多元化的消费需求，以往单一的农业产业已不能促进市场的高质量发展。因此，农业第一产业与第二第三产业相互渗透，逐步形成新产业动态发展过程，促进传统农村产业创新发展，满足当前产业经济结构内在需求。根据乡村特色农业、文化产业与旅游产业之间的潜在关系和良性互动，提升农业产品兼容性，丰富乡村产业多样性，创新乡村产业结构布局，让绿水青山成为金山银山，让茶叶带动产业。商南县深化以“茶旅文康”为建设总抓手，茶业为中心、旅游为融合、文化为内涵、康养为延伸的产业融合发展，一体激活乡村经济，推进乡村振兴，发展生态经济价值，依托山水景观，实现特色康养，推进莲花湖康养度假区、后湾国际慢村等康养项目建设。旅游深度融合发展产业链，创建现代农业特色示范园，推进茶叶、猕猴桃、木耳等优势特色产业向旅游领域延伸。促进旅游和文化产业深度融合发展，积极探索农村特色文化，提升旅游产业文化内涵。

参考文献：

[1]   代绪刚.打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道[N].商洛日报，2022-04-15.

[2]   周垚.商南：聚力打造“四大名城” 奋力谱写高质量发展新篇章[N].商洛日报，2022-03-23.

[3]   李治军，胡先军.打造“旅游名城” 做靓“秦岭封面”[N].商洛日报，2022-04-21.

[4]   代绪刚.构建特色康养产业体系 打响“商南·康养慢城”品牌[N].商洛日报，2022-05-18.

[5]   崔雅媛.基层党建引领乡村全面振兴的路径探析[J].农家参谋，2022，（18）：19-21.

[6]   王宁.强化农业科技创新 助力乡村产业振兴[J].新农业，2022，（7）：62-64.

[责任编辑   立   夏]