“双碳”目标下环保产业园区的转型与升级——来自江苏盐城环保科技城的实践探索

袁登国，杜艳会，顾莉

（江苏省盐城环保科技城，江苏 盐城 224000）

1 规划建设零碳示范园区，助力产业集群向绿色低碳方向转型

盐城环保科技城坚守绿色发展底色，注重高起点规划布局，汇聚了中建材、中车、国电投、菲达、龙净、万邦达、清新环境、日本东丽等25 家环境上市公司，以及清华大学、南京大学、复旦大学、中科院六大所等25 家环境研发机构，创成了清华大学第一个校外国家工程实验室和中科院生态中心国家工程实验室，建立了9 个博士后工作站、11 家国家工程技术中心和企业技术中心，连续举办了10 届盐城国际环保产业博览会，为全国绿色产业创新发展搭建了交流与合作平台。

盐城环保科技城是首批“全国绿色产业示范基地”，2021 年启动零碳示范园区建设规划。同年牵头承办的中国盐城第十届环保产业博览会，就以“碳达峰碳中和目标下绿色产业的发展路径”为主题，邀请了包括12 名院士在内的近300 名行业领军人才，为零碳示范园区规划建设，从土地利用、产业功能、能源、交通、建筑、社区、生态环境等多个方面谋篇布局。盐城环保科技城采取一系列措施，设置生态缓冲区、设立低碳产业示范点及转型产业示范点，优化用能结构，构建以新能源为主的交通结构，推动既有建筑低碳改造工程和新建筑低碳示范工程，打造低碳示范社区。同时，加强区域环境监测与保护，加大低碳理念宣传力度。2022 年8 月，《江苏盐城环保科技城零碳示范园区发展总体规划》发布，零碳产业园的建设促进了盐城环保科技城产业集群加速向低碳、绿色方向高质量发展转型。

2 推动污染治理向节能降碳升级，建设全国低碳技术引领高地

烟气治理是盐城环保科技城的核心品牌，位于盐城环保科技城环保科研成果转化孵化体系“核心地带”的中创清源是节能环保产业链高新技术企业，依托清华大学大气复合污染治理创新技术，为用户提供高性能的产品与综合技术服务。公司参与的项目获得国家科学技术进步奖一等奖，被列入工信部发布的《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》。

2023 年7 月3 日，清华大学盐城环境工程技术研发中心依托河北建滔能源有限公司，建成了全球首套燃煤锅炉全烟气量碳捕集与利用项目，可对锅炉烟气中的二氧化硫、颗粒物等大气污染物实现深度净化，直至达到近零排放。建滔能源有限公司年回收CO2量约20 万吨，全部用作企业内部醋酸生产原料，每年直接降低生产成本超3000 万元，同时还能实现每万元生产总值二氧化碳的近零排放。

10 月18 日，环保装备行业发展趋势研讨会在盐城环保科技城举行，这是近两年来针对环保产业细分领域举办的第9 次研讨活动。盐城环保科技城通过借智借策，着力理顺发展思路，出台了《大气污染防治设备产业链创新发展激励办法》，开展“隔墙供货”、招引配套企业、设立专项引导资金，逐步形成“研发-装备-产品-服务”全产业链体系，将环保产业与国家“双碳”战略紧密结合起来。

南京大学盐城环保技术与工程研究院资源循环利用所围绕大气污染控制等方向，加快攻克HMPO 光催化氧化技术等一批核心技术和“卡脖子”生态环保难题，开发出以树脂吸附和光催化氧化技术为核心的氯化钠废盐资源化集成技术，彻底解决了废盐治理问题。2020 年，该所启动了滩涂菌草种植与利用项目，目前正积极实施大面积推广，有望实现盐城680 万亩滩涂上二氧化碳的固定。

3 推动环保产业向绿色产业升级，建设全国绿色产业示范高地

江苏科控生态环境科技有限公司是中科院生态环境研究中心高浓度难降解有机废水处理国家工程实验室在盐城环保科技城“孵化”的企业，公司的“拳头”产品——高盐废水处理MVR 蒸发器，拥有完全自主知识产权，打破了国外科技公司对我国MVR 蒸发器市场的垄断。

10 月12 日，盐城环保科技城牵头组织辖区十多家环保企业，集中赴辽宁阜新氟产业开发区与当地四十多家企业开展供需对接，签订了两项合作协议，实现了从“请进来一次创业搞建设”到“走出去二次创业创效益”的转变。

科学家领办课题，科研成果“自产自销”，形成实验室与市场直接对接的转化模式，是盐城环保科技城推动产业转型升级的又一举措。江苏亿特森新能源科技有限公司是锂离子电池制造企业，2020 年落户盐城环保科技城后，与入驻的研发机构合作，一举实现从“锂”到“纳”的飞跃。

盐城环保科技城还依托中国工程院院士团队，牵头成立了黄海碳中和产业创新中心，着力突破碳中和碳达峰关键技术的研发和转化应用；依托南大盐城环保研究院建成张全兴院士工作站，推动人才队伍培养，促进科研成果转化；依托睿思创投，整合长三角科创资源在上海建成了离岸孵化中心；推动化学品与废物环境国际公约履约基地投入运行，开展危废鉴别和处置技术的转化和产业化应用；完善土壤生态研究所建设，积极申报省级新型研发机构；推进水与环境中德联合创新中心建设，争创省级国际科技合作机构和外国专家工作室。

与此同时，围绕电子信息、绿色环保、新型交通三大主导产业，盐城环保科技城拓展与上海高校院所的产学研合作，组织兰丰、长虹等15 家环保企业参加盐城—南京科创合作洽谈会，推进高和、深蓝环保、南大华兴等企业与南京大学、南京林业大学、南京工程学院签订产学研合作协议。面对绿色低碳发展新课题，盐城环保科技城正在全面掀起节能环保产业“二次创业”热潮，全力推动“底色”产业发展优势升级为绿色低碳发展胜势。

4 推动装备制造向“数字智造”升级，建设全国环保装备制造高地

智能化数字化已成为环保产业发展的“黄金赛道”。10 月11 日，在江苏龙净科杰环保技术有限公司的5G+工业互联网大数据运营中心，一块数字大屏上记录着公司从客户订单到生产过程再到物流的整个过程。在该公司烟气脱硝催化剂再生互联网平台上，大量的人力资源、技术资源、设备资源、管理资源实现汇集，通用化、标准化的模型直接提供给用户或合作伙伴使用，实现制造过程的高效、高质、低成本。这个工业互联网平台预计可带动上下游供应链企业300 家入驻，可实现交易额80 亿元。

如今盐城环保科技城已有越来越多的企业用“智改数转”为效益提升作乘法。2023 年1—10 月，143家规模以上工业企业中有78 家成为江苏省星级上云企业，26 家成为省级和国家级“专精特新”小巨人企业，并创成6 家绿色工厂。今年开展的智能制造标杆认定工作，有超过60 家小型科技企业报名，“转型”热情高涨，数字经济与实体经济的深度融合逐步成为盐城环保科技城环保产业高质量发展的“新引擎”。

5 推动单一服务向综合服务升级，建设全国环境服务集聚高地

为了破解单个企业难以开展综合治理、面对环境污染“头痛医头、脚痛医脚”等问题，盐城环保科技城参照医院组织架构，整合细分领域领军企业和先进研究机构加盟，打造“诊疗中心”综合治理模式，实现横向上各细分领域全覆盖、纵向上环保产业链全覆盖。搭建环境现状评估、大师诊疗、研发创新、工程运营、金融支撑、第三方治理服务质保等6 个平台，形成了全流程、一站式的环境服务载体。

当前不少地区大气、水、土壤等污染问题交织，单一领域的末端治理不能解决全部问题。“诊疗中心”依托“专科门诊”和服务平台，针对各类“疑难杂症”开展专家问诊、制定系统化解决方案、组织企业协同治理，在勘察设计、设备制造、工程施工、运营维护等方面提供“一条龙”服务，既能有效解决区域性、流域性污染问题，实现为环境“治病”，也能通过清洁生产、绿色改造等从源头上防治污染，实现“治未病”。

盐城环保科技城还建成了江苏省首个低碳体验区，针对控排企业进行能力建设培训，并积极探索碳金融的发展模式，已经开户企业数量达130 多家，与上海、北京、湖北、广州四个交易最为活跃的交易所建立了合作关系。2023 年，企业会员参与的配额和减排量交易达到1600 万吨，占国内同期交易的一半左右，并联合上海环境能源交易所、德国GIZ、盐城市发展和改革委员会等组织了多次能力建设培训，内容包括碳配额远期交易、森林碳汇研讨、控排企业的能源管理系统培训，取得良好的效果。

在零碳智慧交通方面，盐城环保科技城开通运行了全国首条超级虚拟轨道SRT 列车线。这是株洲中车全球首创，融合轨道列车与常规公交的各自优势，采用锰酸锂电池加超级电容储能，安全性能较高，实现了零排放零污染，而且可循环利用能量，车辆制动时可将约80%的动能转换成电能，具有成本低、运量大、智能、环保等特点。围绕SRT 整车制造产业本土化，江苏高和智能装备股份有限公司打造“江苏中车生产制造中心”，承担SRT 整车车体生产和涂装，迈出产业转型、全面升级的步伐。目前，以中车为“链主”的新型交通产业链、全国新型交通制造新基地正在这里加速形成。

盐城环保科技城在开展零碳示范园区的实践中，不断培育新的经济增长极，2023 年1—10 月，完成规上工业开票销售448 亿元，同比增长11%，在签约的78 个亿元以上项目中，环保产业项目占23 个。当前，盐城环保科技城重点打造盐城“双碳”大厦，争创省级绿色金融创新改革试验区、国家级碳达峰碳中和示范区试点，全面创塑集约高效循环的绿色低碳示范，致力成为盐城建设绿色低碳发展示范区战略高地，打造“千亿级环科城”。