江北区实施“风纪扣”工程探索年轻干部全周期教育管理监督新模式

文|江北区纪委区监委

2022年以来，江北区纪委区监委着眼年轻干部群体的个性特点和成长规律，紧盯入职、工作、提任、生活等成长全过程，践行全周期教育管理监督理念，以12项具体清廉举措为抓手，系统性实施“风纪扣”工程，教育引导年轻干部守牢拒腐防变防线，扣好廉洁从政“每一粒扣子”。“风纪扣”工程实施以来，全区年轻干部对廉政教育满意率达97%，各地各部门抓早抓小发现风险隐患数上升137%。

聚焦“入职关”强化“廉意识”

坚持用理想信念强基固本，教育引导年轻干部从入职伊始就牢固树立对党忠诚老实、正确对待权力、严守纪法规矩的意识。

七日“廉首课”涵养廉洁初心。推动新入职年轻干部培训制度化，对其开展为期一周的廉洁培训，并推出阅享书籍、聆听授课、沉浸式警示教学、“飞花令”清廉诗词互动等多元化培训套餐。同时，贯通党校、高校资源，建立师资库、课程库，推出教学活动清单、研读书单，立体式涵养年轻干部廉洁初心。

闭环“廉承诺”常促廉洁自律。组织年轻干部在《廉承诺时光书》上对未来的自己写下入职廉洁承诺，并在年轻干部从业周年、岗位交流、提拔任用等人生关键节点开展重读、续写活动，打造承诺闭环。如，区纪委区监委驻区经信局纪检监察组在推动驻在单位签写“廉承诺”的同时，还为年轻干部配备“廉洁导师”，助其守好廉洁关。

规范“廉考评”确保廉洁用人。延伸运用提拔任用廉洁鉴定，从严开展新入职干部转正廉洁考评工作，由用人单位结合纪检监察机关意见，出具试用期廉洁鉴定，为年轻干部转正定级提供依据。区委组织部、区人力社保局对此进行严格审核把关。

聚焦“工作关”守住“廉防线”

紧盯廉政风险防控，抓早抓小、层层设防，全方位筑牢拒腐防变防线。

以多元交融促“廉教育”走心入脑。通过问卷调查、座谈交流，把准年轻干部廉洁教育需求，统筹运用新媒体新技术等载体，开展集培训、宣讲、体验、警示于一体的“四廉教育”。如：由年轻干部组建“青清宣讲团”，以同龄人话清廉方式开展廉洁体悟分享、廉洁经典诵读、廉政党课宣讲等活动；打造沉浸式清廉情景教学课堂，创编舞台剧《入廉戏·老外滩》，在多跨渗透中厚植廉洁理念。

以多维预警促“廉画像”抓早抓小。探索实施年轻干部“6623”画像管理，即从思想政治“画脑”、生活习性“画骨”、工作作风“画身”、亲清关系“画手”、服务群众“画脚”、家风家教“画景”等六维度、六部位，形成年轻干部“自画像”和单位“他画像”两张画像，纪检监察机关综合问题线索等情况对画像实行“三色”预警监督。截至目前，已通过试点“廉画像”发现年轻干部风险隐患20余条，并进行及时预警，为监督提醒、纠风治错提供有力支撑。

以逐级多举“廉提醒”压实四方责任。开展年轻干部“四责六提醒”，即由单位“一把手”开展“提任集体谈话提醒”和“年度党风廉政集体谈话提醒”，压实第一责任人责任；班子成员针对分管领域苗头性、倾向性问题开展“一对一”谈话提醒和重点问题举一反三“集体谈话提醒”，压实“一岗双责”；科室负责人开展“岗位廉政风险经常性提醒”，压实日常管理责任；纪检监察机关对各单位提醒责任落实情况进行监督检查，并对有问题隐患的年轻干部进行监督提醒，压实监督责任。截至目前，已基本实现全区年轻干部“四责六提醒”全覆盖。

聚焦“提任关”把牢“廉关卡”

围绕提任前、中、后三个环节，通过数据贯通、以测促学、责任传导，为年轻干部选拔任用系紧廉洁从政“安全带”。

数字赋能提任前“廉审核”，严防“带病提拔”。充分运用创新搭建的纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”问题库，以数据集成贯通实现对问题线索、信访举报等信息的快速全面获取，及时叫停存在影响提拔任用问题的人选。

做实做优提任时“廉考测”，推动以测促学。注重年轻干部提任廉测及结果运用，对廉测系统进行升级优化，通过开发答案解析、错题大数据分析、历年考试结果集成研判等模块，明确廉洁教育方向，达到以测促学、以学促教的双重效果。

延伸拓面提任后“廉交底”，压实廉政责任。将“三交底”廉政谈话向各单位内设科室年轻负责干部延伸，贯通“6623”画像结果，由各级纪检监察机关对照履责清单、个人（科室）问题清单和廉政风险清单“三张清单”进行廉政谈话，敲响到任警钟。2022年以来，江北区已对36名新提任年轻干部开展“三交底”廉政谈话。

聚焦“生活关”汇聚“廉家风”

创新开展家庭家教家风建设，以严管严督促年轻干部“八小时外”严以律己、严以治家，全方位净化生活交往圈。

五项“廉心访”，建好家风“连心桥”。按照“分层分级、有效覆盖”原则，开展年轻干部“五必访”连心廉访。通过入户走访、电话随访、座谈专访等形式，进行职务提任必访、家庭重大变化必访（必谈）、不良倾向必访、查实信访举报必访和纪法处分必访，并将重点问题登记建档，形成“家庭廉情档案”。截至目前，各地各单位已开展年轻干部廉情家访近50人次。

推进“廉齐家”，实现“清风常伴”。创新推出年轻干部家庭家教家风建设“146”计划。1，即深入打造年轻干部“清语亲廉”品牌；4，即通过培树齐家示范典型、挖掘绘制齐家文化地图、打造沉浸式家风研学基地、建设开放式齐家学院，夯实家风建设教育、文化、活动和阵地四方面基础；6，即常态化开展同上廉课、同行廉景、同致廉语、同守廉诺、同（童）读廉著、同框廉心“六同六廉”系列活动。2022年以来，已通过“家风云课堂”“家风讲师团”“名家坐堂”等形式，开展家风家教家训“进万家”活动50余场。如，区纪委区监委驻区法院纪检监察组推出“七廉工作法”，组建“北法廉助”家属助廉微信群，打造24小时在线的家属助廉新模式。

靶向聚焦“廉报告”，压实制度落实主体责任。协同组织部门，对年轻干部个人有关事项报告主体责任落实情况开展监督检查，压紧压实各级党委（党组）主体责任，将年轻干部个人事项报告情况作为检验对党是否忠诚的重要标准。