高水平打造中国式现代化基本单元

文|宁波市现代社区建设领导小组办公室

党的二十大立足全面建设社会主义现代化国家整体布局，系统部署了健全城乡社区治理体系、加强城市社区党建工作等重大任务。城乡社区是基层治理的基本单元，也是推进中国式现代化和共同富裕的基本单元。建设城乡现代社区，事关都市形象品质，事关社会平安稳定，事关群众安居乐业，对推进市域治理体系和治理能力现代化具有基础性、支撑性作用。

当前和今后一个时期，宁波将深入学习贯彻党的二十大精神，自觉把加强现代社区建设放到中国式现代化的大背景中去谋划去推进，创新理念方法，突破体制束缚，统合各方力量，健全城乡社区治理体系，推动各项工作从规范到示范、从亮显到亮绩、从形态到生态，力争把每个社区党组织都建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，把每个社区都打造成为有力彰显中国式现代化的基本单元，形成全国一流、全省领先的现代社区建设宁波范例、宁波样本，重点做到“五个提质跃升”。

一是党建统领机制的提质跃升。聚焦党的二十大报告提出的“以党建引领基层治理”要求，继续发挥宁波市现代社区建设领导小组办公室牵头抓总作用，坚持“主动抓、抓主动”，重点建立健全督促推进、统筹协调、调研咨询、观测评估、揭榜挂帅五项制度，在闭环落实、统筹联动、评价体系、项目推进等方面为现代社区建设提供坚实的制度保障，推动各项重点任务落实落地。

二是城乡人居环境的提质跃升。坚持整体提升城乡环境，健全城乡一体、部门协同的城乡规划建设和风貌管控体制机制，集中攻坚做好社区风貌提升，推进城中村、城边村、镇中村、镇边村、城乡接合部改造，将其逐步纳入城市社区管理。持续深化老旧街区和老旧小区改造，推动社区专业物业管理扩面提质。做好农村环境提质，实施乡村风貌微改造行动，加快完善城乡一体的垃圾分类治理体系。做好基础设施提档，规范建设社区党群服务中心和养老、医疗、体育等基础服务设施，优化便民生活网点布局，推动服务资源和力量下沉。

三是公共服务能级的提质跃升。围绕推动公共服务均等化普惠化便捷化，加快打造城乡一体、全龄友好、优质共享的公共服务体系，重点做好“一老一小”的服务文章，大力发展社区嵌入式养老服务机构，织密养老服务网络，推进公共服务和场地适儿化改造，扩大“家门口”普惠托育服务供给。做好弱势群体的兜底文章，深化社会救助标准动态调整制度，深入实施困难人员就业帮扶计划，加大新市民基本公共服务供给力度。做好精神文明的提标文章，深入开展精神家园塑造行动，加快打造社区公共文化空间，推动社会主义精神内核在社区落地生根。

四是治理底盘基座的提质跃升。聚焦加快推进市域社会治理现代化，围绕构建高效协同、整体智治的治理体系，进一步发挥网格作用，配齐配强网格“N”力量，加快推动网格立法、建立网格事项准入和网格员履职“两张清单”，强化网格“N”力量作用发挥。进一步迭代数智平台，开发建设现代社区综合应用平台，上线推广更多“一件事”应用场景，精简各类App和应用平台，切实为基层减负。进一步抓牢风险防范，健全城乡社区平战快速转换工作机制，推广新时代“枫桥经验”，夯实社区应急管理基层基础。

五是社区人力资源的提质跃升。紧紧扭住现代社区“人”这个关键要素，广泛调动党员干部和社会力量的积极性，统筹抓强社工队伍，研究制定社工管理办法和社工事业编制定向招聘操作办法，重塑社工队伍全周期培养发展体系。抓强下沉队伍，持续推动机关在职党员、执法力量进社区、入网格、办实事、解难题，用好包联干部、第一书记、选调生等下派队伍。抓强专业队伍，大力培育孵化社会救助、养老照护等领域的专业型社会组织，完善政府购买服务政策条款，加强社会组织领军人才的培育，引领带动更多专业的人来干专业的事。