持续发展“三品一标”努力确保农产品质量安全

刘文玲 张仙丽

摘要：随着生活水平的提高，人们越来越重视农产品质量和食品安全问题。为了进一步提高农产品质量和保证给消费者提供安全食品，需要有关部门加大监管力度，改善农产品生产管理环境，增强农产品品牌意识和确定各个管理部门的工作目标。本文将“三品一标”发展过程中存在的不足、持续发展“三品一标”的重要性进行总结，并就保证农产品质量安全的策略进行分析，确保广大消费者的身心健康，为农村脱贫致富奔小康和美丽乡村建设做出应有的贡献。

关键词：“三品一标”；农产品；质量安全；监管力度

无公害农产品是指将农产品中所含的有毒有害物质控制在安全允许范围内，符合国家要求的农、牧、渔产品（不包括深加工的食品）标准，或者以其为主要原料且严格按照无公害农产品加工技术生产的农产品，通过专门机构认定，允许使用无公害农产品标识的产品。“三品一标”品牌为当前农业发展指明了方向，确保农产品“三品一标”的认证和可持续性发展，有利于提高农产品生产、储存、销售等关键环节的管理和控制，达到农产品安全优质，为广大消费者的身心健康提供有力保障。

1 “三品一标”概述

无公害农产品发展开始于21世纪初，能够适应加入世贸组织以及保障公众食品安全。产品地理标志是借鉴欧洲发达国家的实践经验，为推动区域特色农产品产业健康发展提供坚强保障。监管过程中要求农产品没有公害，重视农产品中所含有毒有害物质的具体含量，保證广大消费者对食品质量安全最基本的需求。绿色食品中的A级绿色食品要求产地环境质量优良，同时采用生物方法，保证产品质量符合绿色食品标准。并且AA级绿色食品要求生产地的环境良好，在生产过程中不要施用兽药以及对人类健康和环境有害的生产资料，而是经过使用农家肥、植物轮作以及生物或者物理方法进行土壤培肥、病虫害防控，达到提高农产品产量和品质的目的，进而使产品质量符合绿色食品标准。有机农产品一般来自特定地域，产品质量和相关特性主要来源自然生态环境和人文因素，并用地域名称命名的特有农产品标志。农业农村部负责我国农产品地理标志登记工作。

2 “三品一标”发展现状

目前农产品市场比较混乱，对“三品一标”产生阻碍的因素比较复杂，也是引起食品安全问题的主要原因之一。首先，生产农产品的区域广泛且生产人员素质较差，促使一些农产品没有得到有效监督管理，因为监督管理人员数量较少，严重影响监督工作的有效开展。其次，生产农产品的设备或条件较差，对环境卫生消毒要求不严，增加对农产品产生污染的风险，尤其是一些特色性农产品往往处于比较偏远的地区，受到交通条件的影响而带来滞销现象。地理位置偏远的地方的农产品经常会受到工业污染，因为农作物种植管理失误会带来土壤或水源污染，进而在农产品中形成药物残留，带来严重的食品安全问题。同时，一些农产品市场管理制度不健全，有关人员对质量安全重视程度不够，不仅农业生产和养殖人员食品安全意识淡薄，而且农产品加工、销售人员也忽视食品受到污染的情况，再加上监管不力，势必引起严重的农产品污染问题。

3 持续发展“三品一标”确保农产品质量安全的意义

“三品一标”是为满足广大消费者的需求，根据国内和国际农产品消费的实际情况，由中国政府提倡的安全优质农产品的公共品牌，包括无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及农产品地理标志等具体内容。为了保障农产品食品安全，给广大消费者提供优质安全的农产品，持续发展“三品一标”是首选措施。随着人们生活水平提高和养成观念的形成，广大消费者的农产品质量安全意识也越来越强。为了给消费者提供安全放心的农产品，国家有关部门相继推出一系列的政策和质量认证措施。持续发展“三品一标”不仅可以增强农产品生产人员、加工企业的食品安全意识，还可以促使大多监督管理人员增强责任心，进而大幅提升农产品质量和生产指标。

“三品一标”持续发展与整个农产品的生产、加工和销售息息相关，需要各个部门和环节参与管理和监督，这样才能减少或杜绝受到污染或药物残留过高的优质农产品流入市场，对广大消费者造成身体方面的危害。促使农产品逐渐进行规范化和标准化管理。由此可见，持续发展“三品一标”在解决农产品质量问题的同时，还可以促使农产品高效生产加工和更加顺畅地进行大范围销售，实现整个农业市场有序发展的良性循环和目标。

4 保证农产品质量安全的措施

农业管理部门应该加大监督力度，为保证农产品质量奠定坚实基础，尤其需要制定科学的监管流程，促使监管形成制度化或良好管理模式，这样可以从根源方面杜绝劣质农产品的出现。同时，政府管理部门还需要树立科学理念，持续推动“三品一标”的有效发展，明确各个监督管理部门的职责和要求，争取得到有关部门的理解和支持，促使当地农业经济的快速发展。各级农业管理部门应该根据上级要求，落实“三品一标”持续发展计划，构建完善的工作管理体系。

4.1……加强监督力度

根据当地实际情况，制定合理的农产品监管流程，是保证食品安全的关键环节。在农产品加工和日常监督检验过程中，需要形成制度化和体系化的管理模式，能够从根源方面降低劣质农产品的出现。根据国家有关条例来正确引导监督管理工作的顺利进行，可以采取随机抽样的方式来控制农产品质量，一旦发现食品安全问题，必须追查到底，给予处罚或法律制裁。同时将不合格产品进行销毁和无害化处理。保证销售的农产品都达到质量要求，让广大消费者完全放心。

4.2……科学管理生产环境

为了从根源方面降低农产品出现质量安全事件，需要实施科学的生产管理环境，采取规范化生产措施，促使农产品体系形成良好的运营体系。建议农产品生产过程中采取先进的技术，为提高农产品产量和质量奠定坚实基础。聘请有经验的技术管理人才，对当地生产人员进行技术培训，来提高他们的专业能力，形成一个高技术团队，为今后生产优质农产品储备优秀人才。在运用先进生产技术时，需要健全管理控制农产品的指标，保证生产农产品过程中能够更好落实管理环境，减少发生农产品不合格的情况。

4.3……增强农产品品牌意识

政府管理部门需要对农产品生产人员、加工和销售企业等采取鼓励措施，促使“三品一标”的持续发展。对于没有进行认证的企业或个人，应该督促他们进行无公害产品和绿色产品认证，主动参加到“三品一标”活动当中。同时利用媒体宣传效果，督促农产品生产企业主动认证，增强农产品品牌意识，提升重视农产品质量的程度。另外各个部门需要以身作则和明确管理目标，形成有效的社会效应。

4.4……确定工作目标

在持续发展“三品一标”工作中，管理部门必须明确工作目标，才能逐步完善整个管理和控制体系，为今后有效开展“三品一标”工作奠定基础。首先，有关部门应该根据农产品数量，对其进行更加深入的管控，有利于提高工作质量和效率。其次，有关部门还应该将质量监管工作落实到位，进一步实现理想的监管目标。另外，相应管理部门还应设立完善的审核体系，对农产品或监管部门进行严格审核，确保“三品一标”工作有序开展。

综上，为了给广大消费者提供安全优质的农产品，需要持续发展“三品一标”措施。政府管理部门需要制定合理的农产品监管流程，并且形成制度化的管理模式，有利于正确引导监督管理工作的顺利实施。同时，整个农业生产采取科学的环境管理和高效的生产技术，有利于提高农产品产量和质量，为生产安全农产品奠定基础。同时，加工企业和个人应该主动进行产品认证，增强品牌意识，能够创造更多的经济效益。另外，各个管理部门应该明确管理目标和设立审核体系，形成有效的社会效应。这样采取综合措施，努力构建科学的制度体系和运行机制，确保农产品质量得到有效保障。

作者简介：刘文玲（1971-），女，本科，农艺师，研究方向：农产品质量安全。