以“六项功能”加强国企基层党建的思考

唐晓凤

少数基层党组织设置调整较为频繁，党务干部能力参差不齐，党建品牌文化厚植不足，作用发挥辐射力度不够，国企基层党建工作如何向纵深发展

党的二十大报告强调，要增强党组织政治功能和组织功能，对基层党组织建设和国企党建工作提出了具体要求。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”与“魂”。近年来，面对新形势新要求新任务，国有企业进一步抓实党建工作，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，在党建引领国企高质量发展方面取得新成效。但一些国企基层党建工作力度不够，存在着党组织不健全、基础管理薄弱、党建与生产经营融合缺乏载体等不足和问题，弱化了全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的成效。新时代国有企业基层党建必须取长补短，固本强基，为企业高质量发展提供组织保障。

国企基层党建工作基本情况

从基层组织建设情况看，中铁钢构所属党支部支委班子齐全，结构合理，班子间职责明确、团结协作；从制度建设情况看，能够坚持民主集中制，按要求落实“三会一课”、组织生活会、发展党员、党员教育管理等制度，工作流程逐渐规范；从活动开展情况看，按照“六有六上墙”打造基层党员活动室，以落实党员教育为着力点，分公司全年开展集中学习和主题实践活动20余次，活动开展逐步常态；从作用发挥情况来看，分公司党支部能够坚持党建与业务融合理念，持续开展支委会参与生产经营问题的讨论，划分党员责任区，推进技术攻关，作用发挥初见成效。

国企基层党建工作存在的不足与问题

一是党组织设置调整较为频繁。因公司机构改革、项目工程人员调整等，个别党支部一年内调整达3次，导致党员管理困难、工作衔接性差。二是党务干部能力参差不齐。基层党委党务干部兼职较多，且仅有2人有工作经验，整体能力有限，指导性不强；基层党支部党务干部基本为中层管理人员，在平衡角色和协调工作中很容易顾此失彼，工作标准层次不齐。三是党建品牌文化厚植不足。部分党员干部对党的思想认识不到位，对企业党建工作了解不深，缺乏自我定位和党员认知。四是作用发挥辐射力度不够。部分党支部组织号召力不强，密切联系群众不够，不能较好地服务生产经营、提升企业效益。

抓好“六项功能”推动国企基层党建作用发挥

（一）坚定不移抓好强基固本功能

一是夯实基本组织，根据企业组织机构、经营模式、用工方式等，按照“三个有利于”原则，规范设置基层党组织，做到组织坚强有力、党员队伍稳定易管、支委班子团结协作。二是建强基本队伍，通过优化选拔关、培养关和考核关，倒逼党组织书记自觉练内功强本领；通过支持和选育优秀年轻干部从事基层党务工作，健全党务干部成长通道，让党务干部有荣誉有地位有奔头，打造数量充足、本领过硬的党务干部队伍；通过加强党员党性锻炼，探索推进党员量化积分制和红黄榜管理，激励党员立足岗位当先锋、作表率。三是健全基本制度，分类制定党委、党支部、党员指导手册和工作清单，及时修订完善，强化执行落实。

（二）持之以恒抓好思想引领功能

一是突出理想信念，强化党性锤炼。引导广大党员读原著、学原文、悟原理，结合学习研讨、头脑风暴，学深悟透，自觉做到与党中央思想认同、政治看齐、行动紧跟。二是突出示范引领，构建宣教格局。发挥党员领导干部“头雁”效应，带头开展学习教育，严格落实党建工作联系点制度；坚持典型引领，发挥榜样力量，引导党员干部向先进对标、向榜样学习；坚持党员示范，以“党员示范岗、党员突击队”为抓手，开展党员立项攻关，切实将学习教育成果转化为生动实践。三是突出常态长效，构建有效机制。严格落实组织生活，创新活动载体，搭建起党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的“熔炉”。同时把学习教育纳入党建考核、年中检查、年底述职重点内容，以检促效。

（三）坚持不懈抓好标准创建功能

一是要立足对标、全面达标，严格按照标准化规范化建设方案，通过补齐短板、整合资源、巩固提升，切实地把基层党建工作做实打牢，以经得起监督、考核、检验的原则，确保全部达标。二是要发挥合力，强化考核，将党支部标准化规范化建设工作纳入党建工作责任制考评和党组织书记抓基层党建述职评议考核的核心内容，严格落实党群部牵头抓总、统筹协调的职责，精心组织实施，充分发挥各指导组指导作用，强化条块结合，形成整体合力。三是要加强结合，示范引领，各支部要紧密联系工作实际，把开展党支部标准化规范化建设同巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、常态化开展党史学习教育结合起来，同企业生产经营发展的生动实践结合起来，统筹推进，及时总结，评先评优，形成标准参考和示范带动作用。

（四）与时俱进抓好活动创效功能

一是充分运用“互联网+”，创新活动新模式。充分运用视频会议、语音电话等方式解决党员不集中的问题；充分利用微课、直播，探索“微党课”、“微讲堂”在基层的推广应用；充分利用问卷星、答题王等平台，拓展工作评估性。二是推进工作载体创新化，突出政治功能。紧紧围绕年度任务目标，以党员群众满意为导向，深入开展党员示范岗、党员突击队、红旗项目部、示范党支部等活动，推进党建工作载体化、形象化。三是立足共商共建共享，彰显企业良好形象。发挥区域优势，积极探索联合党支部、党建联盟、企地共建等党建工作模式，形成共抓基层党建、共推合作发展、共享特色资源共建格局。

（五）千方百计抓好品牌赋能功能

立足企业生产经营实际，探索“1+X”的品牌建设目标。“1”是指党建引领这条主线，“X”是指企业中心工作。红色品牌：以强化党建引领，发挥党建“三个作用”为目标，从寻根固魂、创新创效、凝心聚力出发，挖掘党建品牌内涵，形成企业党建品牌文化。科技型品牌：以鼓励创新为前提，逐步建设创新工作室、管理实验室、劳模工作室，以加速科技成果转化为核心，逐步强化企业科技成果影响力。工程项目品牌：以创造标准化项目部为目标，内聚力量、外创条件，打造“质量履约双保障、党建工程双结对”创誉品牌。廉洁型品牌：全面推广中铁工业“六廉”文化，深化“平台铸廉、睹物思廉、陽光照廉、文化兴廉”成效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（六）全力以赴抓好“党”“务”融促功能

国有企业党建工作的落脚点在于推动企业生产经营，实现企业效益提升，必须有效推动基层党建与业务融合发展。坚持党的领导，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用；坚持党建与业务工作同研究、同部署、同考核，将支部设置覆盖到项目部，将党员贯穿各关键岗位；创新推出“主题党日+业务攻关”、创新工作室、党员突击队等系列“党+务”活动。

（作者系中铁工业重工有限公司纪委综合室主任）