构建家门口的幸福圈

刘永华

随州市曾都区把“红色驿站”创建作为党建引领城市基层治理的“牛鼻子”工程，注重结合实际、整合资源、融合发展，将“红色驿站”打造成群众家门口的党建阵地、服务平台、精神家园。

做好结合文章，阵地打造与体系健全同步。上下联动建阵地。以街道社区为单元在基层一线传导压力、解决问题。区委书记、区长担任“红色驿站”创建工程指挥部政委、指挥长。区、街道、社区“三级书记”带头抓，区直部门一起抓，工作专班督促抓。整合各类扶持資金、工作经费等3000余万元，以改造现有用房、租赁居民用房、新建公服用房等形式，建成10个市级、61个区级“红色驿站”示范点和1个商圈（吾悦广场）暖“新”驿站，带动261个小区新建“红色驿站”。左右联动强末梢。指导各社区以小区为单位建立居住地党员、公职人员花名册，以亮身份、亮岗位、亮承诺为抓手，建立楼栋党小组1413个、推选党员中心户2695个。区级举办“优秀楼栋长”示范培训班，并向所在单位和个人发放感谢信，着力以系列小微举措盘活基层“末梢神经”，不断丰富拓展“红色驿站”内涵和外延。内外联动增合力。依托“红色驿站”，小区党支部、业委会、物业企业、楼栋长等定期说事议事商事，调解矛盾、化解问题。结合社区大党委、三方联动等议事协调机制，吸引300余名“两代表一委员”、“五老”、法律顾问、心理咨询师等进入“红色驿站”参与运行管理，就近就便服务小区居民。

做好整合文章，功能设置与群众需求同步。前置服务重策划。先走访、后设计、再施工，针对不同小区居民人口结构和需求，结合公服用房面积大小，因地制宜设置“四堂五室”，提供个性化服务内容。强化审核把关，引导社会组织、社团组织“轮流坐庄”开展活动，杜绝市场化逐利行为进入“红色驿站”。拓展服务重试点。聚焦老年群体用餐难题，把“幸福食堂”作为丰富拓展“红色驿站”功能的重要内容，鼓励基础条件好的社区先行先试，楚风、铁树、风光、东兴4个小区“红色驿站”融入“幸福食堂”功能并开门运行，以无偿、低偿形式提供就餐、送餐等服务，深得居民欢迎。多元服务重质效。在党组织“牢牢掌控”阵地的基础上，71个“红色驿站”示范点全部引进社会组织提供公益性服务。围绕资源服务平台“三下沉”和党员干部“红马甲”行动，推动党的二十大宣讲、生活缴费、医疗卫生、帮办代办等在“红色驿站”聚集，着力实现服务“零距离”。

做好融合文章，基层治理与幸福生活同步。发挥“红色驿站”融入融合、联动联合的作用，组织发动群众在参与基层治理中共同缔造美好家园。居民参与感更强。建立“1名站长+1名责任人+1支志愿服务队+N名下沉干部、党员志愿者”运转构架，指导小区依托“红色驿站”成立7类志愿服务组织，推动大多数居民都能在各类组织中有其位置、尽其职责、享其成果。居民获得感更足。推行“红色驿站”积分管理、荣誉激励等运行管理机制，将最美楼栋长、最美婆媳、最美家庭、向上向善好青年等30余类先进模范事迹在“红色驿站”上墙展示，用身边人身边事传递正能量。居民归属感更浓。开放式、共享式、景观式的“红色驿站”融入居民日常生活，更多居民在这里由“生人”变“熟人”，在相识相熟相知中，邻里纠纷、物业矛盾大幅下降，“小区是我家”的理念更加深入人心。

（作者系随州市曾都区委常委、组织部部长）