以控制成本为核心 全力构建全国营商环境新高地

本刊全媒体记者

久久为功，打好优化营商环境的攻坚战和持久战，必须发挥好职能牵头部门综合协调优势和相关部门专业优势。

湖北省发改委党组成员、副主任崔永红在接受本刊记者专访时介绍，坚持以解放思想为先导、以控制成本为核心、以改革创新为动力、以共建共治共享为路径、以供应链体系建设为载体，综合运用市场、社会、法治的力量，全力打造市场、政务、社会、开放、法治、要素、设施“七大环境”，推动湖北成为全国营商成本“洼地”、投资兴业“旺地”、营商环境“高地”，着力抓好八个方面的工作。

抓对标一流全力争先创优。全面对标国家评价指标体系，推动武汉进入国家营商环境评价前10位。用好全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果，聚焦短板靶向施治，力争全国排名进入第一梯队。开展2023年营商环境满意度调查，针对性调整优化配套政策，提升全省营商环境市场主体满意度。

抓控制成本政策落地见效。推动以控制成本为核心优化营商环境的47条政策措施落地见效。推广“首席服务员”、招投标全流程电子化等改革举措，进一步降低制度交易成本。全面落实“退、减、缓、免”等系列组合政策，引导金融机构加强融资扶持、减费让利，持续降低企业用能、用工、物流、融资等成本。

抓“小切口”改革攻坚突破。抓好优化营商环境先行区创建，鼓励各地各部门在重点领域和关键环节先行先试，积小变化为大变革。深化市场准营承诺即入制、“一业一证”等改革举措，惠及更多市场主体。大力整治协议不履行、政策不兑现等失信行为，严格查处红顶中介等突出问题，推动中介服务市场化、社会化发展。

抓数字赋能优化办事流程。推动政务信息系统整合，做强鄂汇办功能，打破“信息孤岛”，拆除“数据烟囱”，突破“中间梗阻”。深入推进“高效办成一件事”，实施更大范围、更深层次一网通办、一事联办、一窗通办、跨域通办。加强基层政务服务建设和便民服务机构标准化建设，打通便民服务“最后一公里”。

抓法治环境保障良法善治。贯彻实施《湖北省优化营商环境条例》，推进柔性执法，探索建立综合执法体系和市场主体全生命周期监管链。持续开展“三乱”专项整治行动，规范收费主体行为。完善涉市场主体案件办理机制，推行全流程网上办案、繁简分流，实现涉企矛盾纠纷低成本、高效率解决。

抓文化引领营造浓厚氛围。大力弘扬重商精神、契约精神，常态化宣传企业家先进事迹和创新創业经验，引导企业家践行楚商精神，推动形成适应新时代湖北发展的精神风貌。加强各级媒体宣传报道力度，定期印发工作简报，召开新闻发布会、现场会，大力推广营商环境“湖北品牌”“湖北经验”。

抓考核评价倒逼服务提升。对标世行和国家评价体系，持续开展营商环境评价，积极探索将第三方评价机制拓展到省直相关部门，实现以评促改、以评促优。开展出租、交警等公共服务窗口单位满意度测评，优化“好差评”制度，倒逼部门提升服务水平。

抓作风建设拧紧责任链条。强化营商环境督查督导，形成“督查—整改—反馈”工作闭环，大力整治不作为、乱作为、慢作为问题，推动惠企政策精细化执行、精简化兑现、精准化落实。用好“营商环境曝光台”、工作简报等载体，持续曝光反面典型，以案促改，形成强大震慑。